Оборонный бюджет подрос

Правительство впервые за последние пять лет решилось рассекретить расходы по гособоронзаказу

Мониторинг

ПРОЕКТ бюджета на 2003 г. 25 сентября прошел в Государственной Думе первое чтение. Сейчас уже очевидно, что существенных изменений в документ внесено не будет. Это означает, что доля расходов по статье "Национальная оборона" сохранится на уровне прошлых лет и составит 2,65% (в 2002 г. - 2,5%). В абсолютных цифрах расходы по указанной статье достигнут 345,7 млрд. руб. (в 2002 г. - 284,2 млрд. руб.).

Комментируя эти цифры, глава думского комитета по обороне Андрей Николаев заявил, что бюджет 2003 г. не решает проблем военной реформы и улучшения качественного состояния Вооруженных сил. По его словам, еще в 2000 г. Советом безопасности РФ было принято решение, что к 2003 г. эта его часть должна составлять 2,84%. В результате Российская армия лишилась минимум еще почти 19 млрд. руб.

В следующем году планируется на 12% снизить расходы на проведение военной реформы. На нее предусматривается выделить лишь 14,6 млрд. руб., что на 3 млрд. меньше, чем в 2002 г. При этом из этой суммы 75% (около 11 млрд.) направят на обеспечение жильем увольняемых военнослужащих.

Еще одну составляющую бюджета на 2003 г. - раздел "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров" - правительство предлагает оставить практически на прежнем уровне: расходы по этой статье в 2002 г. составляли 10,3 млрд. руб., в будущем году возрастут до 10,7 млрд. руб. По оценке экспертов, уровень расходов на утилизацию теперь будет зависеть от тех 20 млрд. долл., которые "большая восьмерка" в течение 10 лет собирается "отстегнуть" России для уничтожения оружия массового поражения.

Несколько "похудеет" статья "Военная программа МО РФ по атомной энергетике" - 3 млрд. руб. вместо 3,91 млрд. в 2002 г.

В ходе дебатов особое недовольство у депутатов вызвали так называемые "закрытые" статьи документа. Видимо, учитывая настрой депутатов, вице-премьер Алексей Кудрин заявил в ходе слушаний о том, что правительство ко второму-третьему чтению проекта бюджета 2003 г. планирует рассекретить 65% бюджета по разделу "Национальная оборона".

Наибольший интерес среди рассекреченных цифр вызывают расходы по государственному оборонному заказу, которые правительство сделало закрытыми при обсуждении бюджета-1998. По данным источников "НВО", на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в 2003 г. планируется израсходовать около 45,5 млрд. руб., на закупку техники - немногим более 55 млрд. руб., на ремонт вооружения - чуть более 9 млрд. руб. Как считает начальник вооружения ВС РФ генерал-полковник Алексей Московский, несмотря на то, что проектом бюджета предусматривается увеличение финансирования по линии гособоронзаказа, оно не в полной мере соответствует параметрам государственной программы вооружений. В ближайшее время, по его словам, планируется закупать лишь единичные образцы новейшего вооружения, а основные средства направить на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.