Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки о безопасном плавании подводных лодок за пределами территориальных вод.
Проект Российской Стороны
Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки о безопасном плавании подводных лодок за пределами территориальных вод Правительство РФ и правительство США, ниже именуемые Сторонами, стремясь обеспечить безопасность плавания своих подводных лодок за пределами территориальных вод, исходя из целей и принципов, изложенных в Хартии российско-американского партнерства и дружбы, подписанной 17.06.92, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, а также Соглашением между правительством СССР и правительством США о предотвращении инцидентов в открытом море и воздушном пространстве над ним 1972 г. и Соглашением между правительством СССР и правительством США о предотвращении опасной военной деятельности 1989 г., согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения нижеупомянутые термины означают:
1. "Подводная лодка" - боевой корабль, принадлежащий ВМС Сторон, способный погружаться и длительное время действовать в подводном положении, имеющий, когда это технически возможно, внешние знаки, отличающие боевые корабли его национальности, находящийся под командованием офицера, состоящего на госслужбе, фамилия которого включена в списки ВМС, и укомплектованный экипажем, подчиняющимся регулярной военной дисциплине.
2. "Персонал" - военнослужащие или служащие ВМС Сторон, находящиеся на борту подводной лодки.
3. "Оборудование" - оборудование, вооружение и военная техника, находящиеся на борту подводной лодки или буксируемые ею.
4. "Подводное положение" - погруженное положение подводной лодки, в котором она не в состоянии показать свои внешние отличительные знаки или подать флажные, звуковые или световые сигналы, над водой нет выступающих элементов оборудования, обнаруживаемых визуальным или радиолокационным наблюдением, и с ней нельзя установить радиосвязь в УКВ или КВ диапазонах.
5. "Всплытие" - маневр подводной лодки, когда она переходит из подводного положения в надводное.
6. "Надводное положение" - положение подводной лодки, при котором полностью или частично продуты все цистерны главного балласта, над водой находится боевая рубка и подводная лодка в состоянии показать свои внешние отличительные знаки, подать флажные, звуковые или световые сигналы и вступить в радиосвязь в УКВ или КВ диапазонах.
7. "Аварийное всплытие" - всплытие, совершаемое подводной лодкой при одновременном продувании цистерн главного балласта воздухом высокого давления для перехода в кратчайший срок в надводное положение в целях обеспечения борьбы за живучесть.
8. "Район полигонов боевой подготовки" - конкретно указанный район за пределами национальных территориальных вод и воздушное пространство над ним, предназначенный для отработки мероприятий боевой подготовки подводных лодок, взаимодействующих с ними надводных кораблей и авиации, в том числе с применением практического ракетного, артиллерийского, торпедного, минного оружия и бомбометания.
9. "Зона безопасности и доверия" - конкретно указанный район каждой из Сторон за пределами ее территориальных вод, включая район полигонов боевой подготовки, где осуществляется уведомляемая деятельность подводных лодок другой Стороны.
Статья 2
Настоящее Соглашение применяется к подводным лодкам Сторон, действующим за пределами территориальных вод в зонах безопасности и доверия.
Границы таких зон, а также входящих в них полигонов боевой подготовки указаны в Приложении к настоящему Соглашению, которое составляет его неотъемлемую часть.
Статья 3
В зонах безопасности и доверия каждой из Сторон во избежание инцидентов в подводной среде в отношении деятельности подводных лодок другой Стороны, которая заранее планируется, применяется уведомительный порядок.
Сторона, планирующая деятельность своих подводных лодок в пределах зоны безопасности и доверия другой Стороны, уведомляет ее о времени и месте входа своих подводных лодок в такую зону и выходе из нее, генеральном маршруте и ширине полосы движения.
Такое уведомление передается не позднее 5 суток до планируемой даты пересечения подводными лодками одной Стороны границы зоны безопасности и доверия другой Стороны.
Статья 4
Во время нахождения подводных лодок каждой из Сторон в зонах безопасности и доверия командирам таких подводных лодок следует:
а) предпринимать все имеющиеся в их распоряжении меры, исключающие возможность возникновения инцидентов с подводными лодками другой Стороны, которые могут привести к нанесению ущерба их персоналу и оборудованию;
в) воздерживаться от скрытого сопровождения или иного маневрирования, если это связано со сближением с подводной лодкой другой Стороны на дистанцию, не гарантирующую безопасность ее деятельности, как правило, на дистанцию не менее 30 каб.;
с) не предпринимать имитации противолодочных атак;
d) не прибегать к постановке помех гидроакустическим средствам наблюдения;
е) воздерживаться от движения повышенными скоростями, ограничивающими возможности средств подводного наблюдения;
f) избегать увеличения скорости хода подводной лодки после поворота на обратный курс или близкий к нему;
q) придерживаться, насколько это возможно, глубины погружения 100 м при нахождении в зоне безопасности и доверия другой Стороны, и глубины 50 м при нахождении в аналогичной зоне своей Стороны;
h) при обнаружении в зоне полигонов боевой подготовки другой Стороны подводной лодки этой Стороны надо иметь в виду, что в этом же районе может находиться другая подводная лодка прибрежной Стороны с иной глубиной погружения и нахождение третьих подводных лодок в этом районе чрезвычайно опасно.
Статья 5
1. В случае непреднамеренного сближения или внезапного обнаружения подводной лодки одной Стороны подводной лодкой другой Стороны в целях установления гидроакустического контакта в направлении обнаруженной подводной лодки производится подача не менее трех гидроакустических сигналов (посылок) в режиме измерения дистанции на частотах 2,3-7,0 кГц для их взаимного ориентирования и последующего маневра с целью расхождения на безопасной дистанции.
2. При неустойчивом гидроакустическом контакте с обнаруженной подводной лодкой другой Стороны или его потере, а также, когда нет уверенности в том, что маневрирование в целях восстановления такого контакта безопасно, обнаружившая ее подводная лодка воздерживается, насколько возможно, от движения в направлении потери гидроакустического контакта.
3. При маневрировании в подводном положении необходимо избегать пересечения курса по носу другой подводной лодки, подныривания под нею или прохождения над ней. Также следует избегать одновременного изменения курса и глубины погружения подводной лодки.
Статья 6
1. При необходимости аварийного всплытия в условиях сближения с подводной лодкой другой Стороны подводная лодка, осуществляющая такое всплытие, производит до его начала подачу не менее пяти гидроакустических сигналов (посылок) в режиме измерения дистанции на частотах 2,3-7,0 кГц по всему горизонту и, если возможно, не начинает всплытие ранее чем через 10 минут после окончания подачи вышеупомянутых сигналов (посылок).
2. При всплытии командиры подводных лодок должны убедиться в безопасности маневра и использовать для этого все имеющиеся средства наблюдения за надводной и подводной обстановкой, включая активные.
3. После всплытия в надводное положение подводная лодка устанавливает и поддерживает радиосвязь с кораблями (судами) другой Стороны на частотах 156,8 мГц или 2182,0 кГц и действует в соответствии с требованиями статьи 5 и Приложения 1 Соглашения между правительством СССР и правительством США о предотвращении опасной военной деятельности в целях устранения последствий аварийной ситуации.
4. Порядок действий, изложенный в пункте 1 данной Статьи, применяется и в тех случаях, когда происходит столкновение между подводными лодками Сторон или иной инцидент, в результате которого требуется аварийное всплытие.
Стороны будут взаимодействовать для урегулирования возникающих инцидентов с подводными лодками в соответствии с требованиями статей 3, 4, 5, 6, 7, 8 и Приложений I и II вышеупомянутого Соглашения о предотвращении опасной военной деятельности.
Статья 7
Стороны будут обмениваться опытом и сотрудничать в области совершенствования подготовки командиров и экипажей подводных лодок и по другим направлениям, связанным с обеспечением их безопасного плавания и отработки навыков оказания помощи в аварийной ситуации.
Условия и формы такого сотрудничества определяются отдельным Протоколом о сотрудничестве ВМФ РФ и ВМС США в подготовке командиров и экипажей подводных лодок, который является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 8
Каждая из Сторон через установленную систему навигационных извещений и предупреждений мореплавателям, как правило, не менее чем за 3-5 суток обеспечивает передачу оповещений о действиях в подводной среде или из нее, или из воздушного пространства по ней, которые представляют опасность для мореплавания или воздушной навигации в зонах безопасности и доверия.
Статья 9
Стороны будут обмениваться информацией, касающейся вопросов обеспечения безопасности плавания подводных лодок в подводном положении, включая информацию об инцидентах с подводными лодками Сторон.
ВМФ РФ будет представлять такую информацию через военно-морского или другого военного атташе при посольстве США в России, ВМС США будут представлять такую информацию через военно-морского или другого военного атташе при посольстве РФ в США.
Статья 10
Не позднее чем через один год со дня подписания настоящего Соглашения представители Сторон встретятся для рассмотрения его реализации, путей повышения безопасности плавания подводных лодок, а также обсуждения конкретных проблем, связанных с организацией обмена опытом и сотрудничества в подготовке командиров и экипажей подводных лодок, и по другим направлениям, предусмотренным Протоколом, который упомянут в статье 7 настоящего Соглашения.
Впоследствии подобные консультации будут проводится ежегодно или более часто по просьбе одной из Сторон.
Статья 11
Настоящее Соглашение вступает в силу в день подписания.
Оно будет оставаться в силе до истечения 6 месяцев, когда одна из Сторон направит письменное уведомление о своем намерении прекратить его действие.
Совершено в............. "..."........ 200... г. в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За правительство РФ.......
За правительство США......
ПРОТОКОЛ
об обмене опытом и сотрудничестве Военно-Морского Флота Российской Федерации и Военно-Морских Сил Соединенных Штатов Америки в обеспечении безопасности плавания подводных лодок
1. Предусмотренные статьей 7 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки обмен и сотрудничество между ВМФ РФ и ВМС США будут осуществляться по следующим основным направлениям:
- методика подготовки командиров и экипажей подводных лодок в области обеспечения их безопасности плавания в подводном положении;
- оказание помощи экипажу терпящей бедствие подводной лодки;
- проведение совместных учений подводных лодок ВМФ РФ и ВМС США с отработкой операций по погружению, всплытию, ориентированию и маневрированию в контролируемых условиях в подводном положении, обмену сигналами, использованию гидроакустической связи в подводном положении, а также использованию радиосвязи в УКВ и КВ диапазонах в надводном положении.
Упомянутые в статье 1 настоящего протокола обмен опытом и сотрудничество между ВМФ РФ и ВМС США будут осуществляться в следующих формах:
- обмен информацией;
- направление делегаций;
- проведение специализированных семинаров и рабочих встреч;
- установление контактов между военно-учебными заведениями;
- отработка практических мероприятий по повышению безопасности плавания подводных лодок и оказанию помощи в аварийных ситуациях в ходе совместных учений.
ВМФ РФ и ВМС США будут обеспечивать сохранность информации, полученной в процессе обмена опытом и сотрудничества, соблюдение согласованного уровня ее закрытости.
Передача такой информации третьей стороне будет осуществляться только после взаимного согласования.
Расходы, связанные с пребыванием делегаций, групп специалистов и стажеров, берет на себя принимающая сторона, транспортные расходы - направляющая сторона.
На ежегодных консультациях, предусмотренных статьей 10 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки о безопасности плавания подводных лодок за пределами территориальных вод, будут согласовываться конкретные мероприятия по реализации данного Протокола и расширению форм обмена опытом и сотрудничества в целях повышения безопасности плавания подводных лодок.
