0
2436
Газета Армии Интернет-версия

16.07.2004 00:00:00

Почему не платят "боевые"

Хаким Ибрагимов

Об авторе: Хаким Ибрагимов - старший лейтенант.

Тэги: боевые, выплата, иск, суд, юрист, черный шар


На 500 млн. рублей в 2003 г. удовлетворено исков к различным органам военного управления и должностным лицам внутренних войск. В интересах войск удалось отстоять 300 млн. руб.

В последнее время военнослужащие активно начали отстаивать свои права через суды. В нашем обществе у людей возрастает интерес к защите и соблюдению своих прав. Обжалование нормативных правовых актов и действий должностных лиц, возмещение вреда здоровью и моральные компенсации, восстановление на службе и снятие дисциплинарных взысканий - основные предметы споров, заявленные в исках. Но больше всего заявлений в суд поступило по выплатам за участие в контртеррористических операциях (более 5 тыс. на сумму около 270 млн. руб.).

Как показывает практика, исковые требования по "боевым" выплатам удовлетворяются судами на всей территории России в полном объеме. Отказывают военнослужащим в случае, если они не могут доказать факт участия в боевых действиях в указанный ими период. Проблемы у солдат и офицеров возникают часто из-за того, что они не всегда имеют возможность получить профессиональную помощь юристов в решении своих вопросов. Как правило, военные юристы в таких спорах находятся "по другую сторону баррикад". А если военнослужащий через суд добился положенных ему компенсаций или льгот, то есть выиграл процесс, то правозащитники в погонах в таких случаях получают так называемый "черный шар".

"Черный шар" - это проигранное в суде дело. Правовики ежегодно подводят итоги своей работы. Специалисты, которые проиграли больше всего дел, могут быть наказаны и лишены определенных денежных надбавок. Быть может, это особенность работы служителей правосудия, но в XXI веке такая практика, наверное, все же устарела.

"Даже если я знаю, что тот или иной военнослужащий законно отстаивает свои интересы, все равно обязан сделать все необходимое, чтобы помешать сослуживцу выиграть дело. Я не могу идти против системы", - поделился опытом помощник командира по правовой работе одной из частей Северо-Кавказского округа внутренних войск.

Несовершенна и российская законодательная база. Например, до сих пор отсутствует нормативное определение правового содержания понятия "боевые действия". Суды при признании фактов участия военнослужащего в боевых действиях руководствуются директивами командующего ОГВ(с), устанавливающими перечень боевых задач, выполняемых на территории Чеченской республики. Как полагают начальники, большая их часть представляет собой обычное выполнение обязанностей военнослужащим, поэтому выплачивать денежные надбавки не положено.

В настоящее время единственными документами, подтверждающими факты участия в контртеррористических операциях и соответственно служащими основанием для производства выплат, являются только приказы, утвержденные до 1 марта 2001 г. - командующим ОГВ(с), а после 1 марта 2001 г. - руководителем регионального штаба.

Никакие другие документы, в том числе командировочные удостоверения, справки о нахождении в районе вооруженного конфликта, боевые распоряжения и т. п. документы, не могут служить доказательством в судах.

Кроме выплаты "боевых" споры при применении льгот участникам контртеррористической операции возникали также в связи с непредоставлением путевок в лечебно-оздоровительные учреждения или компенсации их стоимости. Больше установленных 600 руб. военнослужащие внутренних войск не получают, поэтому подают иски с требованием компенсации.

Многие офицеры и солдаты несколько месяцев не выезжали из Чечни. Вместе с ними выполняли боевые задачи и их командиры. Естественно, что командиры частей не отказывают в выплате положенных компенсаций своим подчиненным. Именно они знают, кто, где и сколько времени провел на передовой. Но в пунктах постоянной дислокации часто действуют свои законы. Поэтому части, особенно в Северо-Кавказском и Восточном округах внутренних войск, в которых, как пишется в отчетах, "на путь соглашения встали представители командования", считаются отстающими по правовой и судебной работе.

Намечается тенденция массового обращения в суды лиц из числа командования частей и соединений, что, по мнению правового управления Главкомата, способствует росту количества исков от военнослужащих этих частей и соединений.

Обращение в суд заместителей командиров соединений полковников Марченкова, Вознесенского, Никифорова, Шихова, Драпей, командиров воинских частей полковников Княжева, Ковалева считается негативным явлением. Однако если посмотреть с другой точки зрения, то никакие директивы и приказы не должны мешать человеку добиваться положенных ему компенсаций и льгот.

Но есть и другая тенденция. В некоторых случаях можно понять и военных юристов. Среди военнослужащих есть те, кто, используя служебное положение и несовершенство нормативной базы, пытается незаконным образом добиться каких-либо материальных благ.

Наиболее жизненные примеры - квартирные споры. В 2003 г. Московский гарнизонный военный суд рассмотрел заявление Гринченко, который требовал от командира части предоставить ему жилое помещение. Суд удовлетворил иск. Однако командование обратилось с просьбой о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Оказывается, он ранее уже имел квартиру в Москве, но подарил ее сыну. Это является существенным моментом для дела. В результате судебных разбирательств суд отменил ранее принятое решение, так как заявитель скрыл факт существования квартиры. Но такие примеры единичны. В основном военнослужащие отстаивают свои законные права и интересы.

Получается, что офицер или солдат вместо того, чтобы выполнять свои обязанности, тратит время на судебные тяжбы. И это занимает не день или два. Некоторые судебные разбирательства тянутся годами. Неужели не наступит время, когда государство будет выполнять принятые на себя обязательства по отношению к человеку в погонах, а количество "черных" или "белых" шаров у военных юристов сократится до минимума?

По информации правового управления Главного командования внутренних войск, в прошлом году значительно уменьшилось количество судебных процессов. Вместе с тем увеличился размер исковых требований к внутренним войскам практически на 30% и составил около 900 млн. руб. Наибольшее количество исков предъявлено к Северо-Кавказскому и Приволжскому округам внутренних войск. Самый наболевший вопрос - выплата "боевых".


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Павел Бажов сочинил в одиночку целую мифологию

Павел Бажов сочинил в одиночку целую мифологию

Юрий Юдин

85 лет тому назад отдельным сборником вышла книга «Малахитовая шкатулка»

0
896
Нелюбовь к букве «р»

Нелюбовь к букве «р»

Александр Хорт

Пародия на произведения Евгения Водолазкина и Леонида Юзефовича

0
642
Стихотворец и статс-секретарь

Стихотворец и статс-секретарь

Виктор Леонидов

Сергей Некрасов не только воссоздал образ и труды Гавриила Державина, но и реконструировал сам дух литературы того времени

0
320
Хочу истлеть в земле родимой…

Хочу истлеть в земле родимой…

Виктор Леонидов

Русский поэт, павший в 1944 году недалеко от Белграда, герой Сербии Алексей Дураков

0
432

Другие новости