Игорь Плугатарёв VII Всероссийская выставка «Российские производители и снабжение Вооруженных сил» (в обиходе ее называют «Тыловая выставка»), прошедшая в течение трех дней в Москве в последней декаде ноября, в этом году была достаточно скромна. По официальным данным, в ней приняло участие около 200 фирм, не менее 70 из которых производят вещевое имущество, более 30 – продовольствие, около 50 – технику и строительные материалы, свыше 20 – медикаменты и медицинское оборудование. Однако немало метража, выделенного под экспозиции (более 2 тыс. кв. метров Легкоатлетического футбольного комплекса ЦСКА), пустовало.
Проталкиваться сквозь орду любопытствующих, как, скажем, это было на двух предыдущих подобного рода мероприятиях или на недавнем «Интерполитехе-2007», не пришлось. Обозреватель «НВО», походивший вдоль рядов с зажаренными молочными поросятами и папахами, мобильными банями и медицинским оборудованием, не заметил многих «старых знакомых». Не оказал выставке честь и министр обороны Анатолий Сердюков (хотя его предшественник на этом посту Сергей Иванов едва ли не ежегодно проявлял интерес к новинкам тыловой атрибутики). Впрочем, определенная «визуальная безынтересность» в значительной мере была компенсирована рядом заявлений, которые сделали генералы Тыла Вооруженных сил.
ЭКСПЕРТИЗА «НА ВКУС»
Общаясь с представителями производителей фирм-поставщиков в рамках конференции, начальник Центра заказов и поставок материальных и технических средств Тыла ВС генерал-лейтенант Александр Колесов привел такой пример. На состоявшемся в ходе Тыловой выставки аукционе во время разыгрывания одного мясоконсервного лота произошло значительное снижение его цены – аж на 30% (!) – по сравнению с той, что выставляло Министерство обороны (МО). «И это при том, – как заметил генерал Колесов, – что мы, учитывая ситуацию на рынке, и без того стараемся не то что не взвинчивать цены, а делать их весьма приемлемыми для участников аукциона». Общее же снижение цены, далее продолжал он, получилось 50% (в зале, где проходила встреча, при упоминании этого показателя раздалось «Ничего себе!» и пронесся смехо-ропот). «То есть мясные консервы, которые нам предлагает данный конкретный победивший в ходе аукциона мясоконсервный комбинат, стали стоить... дешевле мяса, – констатировал начальник тылового Центра заказов и поставок и бросил в зал риторический вопрос: – Что же это будет за продукция, которую предстоит потреблять нашим военнослужащим? Остается только догадываться...»
Все это – к вопросу о качестве поставляемых армии продуктов питания. Как понял автор этих строк, примеров того, что войска нередко снабжаются «абы чем», хватает. На такие фирмы-поставщики в ходе дискуссии военные пальцем не показывали, но черный список их у Минобороны уже имеется. Поэтому в связи с такой тенденцией МО с будущего года решило отказаться от системы военной приемки на предприятиях, производящих продукцию для войск. Об этом сообщил начальник Тыла ВС – заместитель министра обороны России генерал армии Владимир Исаков. «С 2008 года военная приемка на предприятиях будет работать по территориальному признаку», – сказал он.
Начальник Тыла пояснил, что изменения, произошедшие в последние годы в системе поставок в интересах снабжения ВС, дают право участвовать в аукционах и конкурсах всем. И, по его словам, «к сожалению, побеждают иногда не те, кто намерен честно работать с армией. Поэтому мы предложим новый вариант организации закупок».
Генерал Колесов уточнил, что «в 2007 году было заключено 285 госконтрактов на поставку продовольствия, а в ходе поставок из-за несоответствующего качества было забраковано свыше 20 тысяч тонн продовольственной продукции».
Новизна же подхода заключается в том, что кроме реорганизации военной приемки планируется развивать сотрудничество с независимой экспертизой. Будет создана сеть отделов Центра заказов и поставок материальных и технических средств Тыла ВС в военных округах и на флотах. Минобороны рассчитывает, что это поможет поставить действенный заслон «хитроумным» поставщикам. Закупаемой армией и флотом продукции будет обеспечено высокое качество.
По данным названного центра, в настоящее время независимая экспертиза уже осуществляет контроль качества по 28 наименованиям поставляемой армии и флоту продовольственной продукции. Это практически все продовольствие, закупаемое ВС. Но, видимо, сфера деятельности экспертов еще достаточно узка, чтобы можно было говорить о действительном ужесточении контроля над предлагаемыми поставками к солдатскому столу. Собственно, пример, когда армейская тушенка неожиданно становится дешевле употребляемого для ее изготовления мяса, наиболее характеризует данную ситуацию. Нет контроля – нет качества, идет откровенный обман.
НИ МОЛОКА, НИ БЕНЗИНА
Как сообщил генерал Колесов, за три дня аукциона на закупке продовольствия для Вооруженных сил и других силовых структур удалось сэкономить 47 млн. руб. бюджетных средств по сравнению с предложенной на торгах начальной ценой на продукты питания. При этом только в один день, 22 ноября, было сбережено 26,3 млн. руб. Всего же в централизованном порядке было закуплено «еды» на общую сумму 5,2 млрд. руб. – почти вся номенклатура и объем продовольствия, необходимых Вооруженным силам и другим войскам на 2008 год.
Однако, по его словам, осеннее повышение цен на продовольствие и горюче-смазочные материалы потребует корректировки гособоронзаказа, рассчитанного на период до 2010 года. Дело в том, что на том же аукционе военные закупщики не смогли разместить заказы на ряд продуктов питания. Например, на растительное и коровье масло, молочные изделия. Поставщики не захотели продавать эту продукцию по предложенным МО ценам. Начальник Центра заказов и поставок не исключил, что военному министерству потребуется дополнительное финансирование, чтобы солдатский паек был обеспечен в полной мере. При этом генерал посчитал нужным проинформировать, что «в любом случае проблема с закупками продовольствия не скажется на обеспечении военнослужащих питанием соответствующего качества по установленным нормам: у нас есть система накопления и хранения переходящих запасов продовольствия, рассчитанная на 90 суток».
Но еще хуже обстоит дело с закупкой ГСМ. На аукцион, намеченный на 21 ноября, ни одна нефтяная компания не вышла с той фиксированной ценой, которая была предложена Минобороны. Что это означает, догадаться нетрудно: если горючее не будет поставлено, налет у летчиков (и без того небольшой) уменьшится, танкисты тоже не приобретут дополнительных навыков владения техникой, моряки будут тренироваться на берегу...
В настоящее время по результатам аукциона Тыл готовит доклад министру обороны, а также предложения в Минэкономразвития и Минфин о том, что конъюнктура рынка не позволяет приобрести ряд продуктов питания и ГСМ у производителей по заложенным в гособоронзаказ фиксированным ценам...
Еще в ходе выставки довелось узнать, что министр обороны принял решение заменить все столовые алюминиевые приборы на посуду из нержавеющей стали. «Нержавейка» дороже, прокомментировал это нововведение генерал Исаков, «но переходить мы на нее будем». Среди экспозиций действительно была такая посуда. Оказывается, «люминь» куда хуже, чем нержавеющий материал, влияет на качество пищи. Кроме того – санитарно-гигиенический показатель: вилки да ложки, чашки да кастрюли из «нержавейки» лучше моются, не окисляются, бактерии на них долго не живут. Да и «не гнутся и не мнутся» они, то есть дольше служат, чем алюминиевые.
Помнится, на прошлогодней тыловой выставке директор по внешним связям одной из московских фирм, уже более 15 лет производящих посуду из высококачественного пластика, Андрей Кирсанов рассказывал мне, что вся посуда, которую фирма выпускает, «небьющаяся, идеально моется, а по стоимости она дешевле алюминия». По словам Кирсанова, ее уже закупал Президентский полк, некоторые войсковые части, а также один из столичных кадетских корпусов. На выставке этого года дешевая высококачественная пластиковая посуда не выставлялась...
От VII Всероссийской выставки «Российские производители и снабжение Вооруженных сил» осталось еще и такое впечатление. Когда автор этих строк, свободно гуляя (напомним, посетителей в сравнении с прошлыми годами было мало), продвигался мимо одной из экспозиций, перед ним вдруг возник некий полковник, взял за плечи и буквально попятил назад – метров так десять. Я, опешивший, было подумал, что это какой-то мой старый знакомый, которого я не узнаю. Оказалось – это «личный охранник» генерала Исакова. Таким хамским образом (иначе не назовешь: ни тебе «Извините», ни «Обойдите, пожалуйста») он ограждал своего шефа, который после посещения выставки шел облачиться в «устаревшее» форменное пальто, от толпы в лице одного человека. Впрочем, нет, еще парочка «уважаемых людей» хотела пройти мимо двери, в которую вошел генерал армии. Но им полковник хамил уже умеренно – просто махал на них руками: мол, куда прете, вон с этой дороги, в обход!..
Дарья Гармоненко 
