Владимир Гундаров Россия-2014. Ежегодный доклад Франко-Российского аналитического центра «Обсерво». Под руководством Арно Дюбьена. «Новый век медиа». Тир. 750 экз. Стр. 640 с ил.
Второй доклад «Россия-2014» (первый – «Россия-2013») – это 59 уникальных статей, объединенных тематически в пять разделов, среди которых «Внешняя политика & Оборона». Авторы анализируют события, цифры, факты и изменения в России, произошедшие в последний год.
Постоянный автор «НВО» и автор статьи «Ситуация в судостроении России и реформа судостроительной отрасли» директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов называет современное положение в судостроении противоречивым. С одной стороны, отрасль получает все увеличивающиеся в объеме оборонные заказы, зачастую даже превышающие производственные возможности верфей, а с другой – судостроение остается отсталым, малоэффективным и разобщенным. Попытки его консолидации под эгидой государственной Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) оказались не слишком результативными.
На Дальнем Востоке начато строительство двух верфей в рамках совместных предприятий с азиатскими иностранными партнерами – «Восток Раффлс» (совместно с сингапурской Yantai Raffles Shipyard) и «Звезда-ДСМЕ» (совместно с южнокорейской Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering). Объем финансирования обоих проектов со стороны ОСК был первоначально заявлен в 47 млрд руб., однако, по последним данным, может достичь 200 млрд руб. (только «Звезда-ДСМЕ» оценивается в 111 млрд руб.).
В западном регионе предполагается построить Ново-Адмиралтейскую верфь в Кронштадте (фактически перенос на новую площадку «Адмиралтейских верфей») с планом окончания в 2016 году. Стоимость проекта оценивается в 62,5 млрд руб. Всего же по линии государственного финансирования на развитие судостроения планируется до 2015 года выделить 170 млрд руб. Однако в 2013 году проект постройки верфи в Кронштадте был фактически отменен, а реализация проекта «Восток Раффлс» отложена минимум до 2017–2020 годов.
Не лучше дела и в космической отрасли. «Процесс разрушения отрасли продолжается как по причине естественного старения кадров и оборудования, так и по причине волюнтаристских решений», – пишет автор статьи «Российская космическая промышленность в 2013 году: пришло ли время реформ?» замдиректора Центра Александра Койре Изабель Сурбес-Верже.
Предприятия, по ее мнению, до сих пор слишком многочисленны, чтобы быть рентабельными, и большая часть производственной базы устарела. Ключевым, по мнению Сурбес-Верже, остается вопрос взаимоотношений между Объединенной ракетно-космической корпорацией и Роскосмосом. Если обратить внимание на предыдущие попытки реформ, одной из главных проблем является соотношение сил между крупными космическими предприятиями, каждое из которых имеет политическую поддержку. «Неизвестно, как будет решаться это противоречие», – пишет Сурбес-Верже.
Об укреплении позиций на территории бывшего СССР пишет в статье «Однобокая держава» почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов. Вместе с тем он отмечает, что очередной тур борьбы показал и слабость России. «У России есть шанс войти в круг передовых стран. И сохранить статус одной из великих держав. Но, повторюсь, ставки на мастерскую дипломатию или военную силу для этого недостаточно. Нужно повернуть политику государства и общества на развитие все еще сильного человеческого капитала – через опережающее развитие образования, здравоохранения и высокой культуры нации, с массированным инвестированием в молодое поколение, через создание условий… чтобы эти молодые оставались в стране, связывали с ней свое будущее, не вывозили себя, капиталы и детей», – считает Караганов.
В приложении к докладу перечислены главные события минувшего года. К наиболее значимым авторы доклада относят:
– развертывание трех РЛС нового поколения «Воронеж» в Красноярском и Алтайском краях и в Оренбургской области;
– испытание нового истребителя Т-50;
– подписание соглашения с Казахстаном о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны;
– заключение с Индией контракта на поставку вооружения на сумму 35 млрд долл.;
– начало производства российских военных беспилотников и прекращение их приобретения за границей;
– решение усилить военно-техническое сотрудничество с ЮАР и объявление о создании в ближайшем будущем совместного предприятия по строительству вертолетов «Ансат»;
– внеплановые масштабные военные учения в Черном море в марте;
– начало развертывания в Белоруссии российской авиационной базы;
– заключение контрактов на поставку оружия в Венесуэлу на сумму около 11 млрд долл.;
– объявление о строительстве двух заводов по производству комплексов С-400, портфель заказов на которые заполнен до 2021 года;
– воссоздание военной базы на Новосибирских островах в Арктике;
– заявление Владимира Путина на съезде «Единой России»: «Арктика – неотъемлемая часть Российской Федерации, находящаяся под нашим суверенитетом в течение нескольких веков. Так оно и будет оставаться во все последующие времена»;
– начало поставок оружия в Ирак в рамках контракта на 4,3 млрд долл., в частности, 30 ударных вертолетов Ми-28НЭ и 42 зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1»;
– сообщение немецкой газеты Bild со ссылкой на источники в немецких секретных службах о том, что Россия разместила в Калининградской области несколько РК «Искандер-М».
Русское издание доклада было презентовано 23 мая на Петербургском международном экономическом форуме в формате дискуссии авторов докладов по теме: «Восточный вектор в политике и экономике России». Французское издание было презентовано в апреле в Сенате Франции и привлекло повышенное внимание политических и бизнес-элит.
Прием, который был оказан книге, превзошел самые смелые ожидания авторов и составителей. «Преодолеть стереотипы, вызывать споры (но не пререкания), дать пищу для размышлений публичным политикам, стимулировать инвестиционную активность – вот чему послужило это издание», – считают сопредседатели Экономического совета французских и российских предприятий Франко-Российской торгово-промышленной палаты Геннадий Тимченко и Кристоф де Маржери.
Президент Франко-Российской торгово-промышленной палаты Эммануэль Киде и директор Франко-Российского аналитического центра «Обсерво» Арно Дюбьен полагают, что «европейские инвесторы смогут получить реальную картину происходящего в России, а для российских читателей будет интересно изучить книгу, в которой представлен взгляд на собственную страну».
