0
1297
Газета Войны и конфликты Интернет-версия

11.06.2004 00:00:00

Военно-учебный провал

Тэги: армия, образование, система


армия, образование, система Старый тренажер не заменит реальные полеты.
Фото Дениса Тамаровского (НГ-фото)

Не так давно в Совете Федерации прошла конференция о состоянии военного образования в России. На нее были приглашены некоторые военачальники, в частности начальник главного управления кадров – заместитель министра обороны РФ по кадрам генерал-полковник Николай Панков. Из выступлений стало ясно, что система подготовки офицеров зашла в тупик.

Глубина кризиса

В прошлом году в некоторые военные институты конкурса практически не было. В этом году, как доверительно мне рассказал информированный полковник, даже из таких элитных войск, как Космические войска, уволились уже до 80% молодых лейтенантов. Другой мой собеседник рассказал, что в Космических войсках в прежние времена на одного полковника, двух майоров, трех капитанов примерно было до 100 лейтенантов. Старшие товарищи, прослужившие на космодромах, в ракетно-космической обороне по 20 лет, передавали свой опыт молодежи и по пять лет готовили себе замену. Теперь же на одного полковника и других старших офицеров всего по 10 лейтенантов, которые активно, в силу низкого денежного содержания, бесквартирья, абсолютной бесперспективности службы и беспросветной нищеты, подают рапорта на увольнение. Практически нет конкурса для выдвижения на вышестоящие должности, рухнула стройная система подготовки офицеров и изучения сложнейшей техники.

В других войсках положение и того хуже. Нередко взводами, расчетами, комплексами командуют прапорщики и сержанты. Как отметил начальник главного управления кадров Минобороны генерал-полковник Николай Панков: «На фоне ухудшения социально-экономического положения армии и флота среднегодовая убыль (увольнение с военной службы) офицеров более чем в два раза превысила нормативную. Если эту тенденцию не переломить, то при существующей емкости вузов они будут в состоянии восполнить некомплект на уровне не более 50%». Таким образом, половина молодых лейтенантов напишет рапорта на увольнение в первый год службы. Это – кадровая катастрофа, которая делает нашу армию небоеспособной.

Катастрофа эта была заложена еще в период активного сокращения Российской армии в конце 90-х годов. Именно тогда стали закрываться многие военные учебные заведения. Вся система военного образования принудительно подгонялась под якобы общегражданские образовательные стандарты: обязали обучать курсантов по двум специальностям – военной и родственной ей гражданской. В итоге материальная база военных институтов не позволила нормально обучать будущих офицеров мирным профессиям, а сокращение времени на освоение основной военной профессии привело к низкому качеству командирской и инженерной подготовки.

Ошибка с получением двойного образования в военных вузах дорого обошлась стране. В войска пришли тысячи малограмотных офицеров с дипломами о высшем образовании, где указаны военные и гражданские профессии.

В свое время в результате принятых законодательных актов по прохождению контрактной службы значительно расширился перечень оснований для увольнения с военной службы офицеров и курсантов. Все правильно, так и следует поступать в подлинно демократической стране. Однако, как указывает генерал-полковник Николай Панков, «были созданы благоприятные условия для недобросовестных юношей, решивших уклоняться от прохождения воинской службы по призыву и одновременно получить основы высшего образования, находясь на полном государственном обеспечении». В 2001 г. из военных институтов, академий, университетов отчислено от 26 до 33% курсантов. Согласно данным Минобразования, обучение офицера стоит в три–четыре раза дороже гражданского специалиста. Но если многие молодые люди в гражданских вузах платили в 2001 г. за свою учебу, то в военных институтах даром получали дипломы и расставались с армией навсегда до 40% курсантов. Сотни миллионов рублей просто выброшены на ветер. Как указывает генерал-полковник Николай Панков, «даже такая богатая страна мира, как США, не позволяет себе таких расточительных подходов к военному образованию». Главный армейский кадровик говорит, что считает недопустимым, когда курсанты по неуважительным причинам уходят из военных вузов и не несут за это никакой ответственности.

Программа не работает

Еще в мае 2002 г. правительство РФ приняло федеральную программу «Реформирование военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года». Ее автором выступило Минобороны. Согласно этому документу вся система российского образования к 2010 г. будет преобразована в соответствии с численностью, задачами, структурой всей военной организации нашего государства. Но программа действует уже второй год, а видимых результатов нет. Да и как эта программа будет работать, если тот же генерал-полковник Николай Панков, основной ее проводник в жизнь, откровенно указывает, что выделяется в бюджете 2004 г. на текущие учебные расходы всего 20% от потребности военных вузов. Невозможно закупать танковые и самолетные тренажеры, компьютеры и многое другое, нельзя даже отремонтировать порядком обветшалые здания военных вузов. Наверное, не случайно в Россию меньше стало приезжать на учебу в военные вузы иностранцев даже в центры Военно-воздушных сил. Если в 2001 г. у нас учился 831 иностранец, то в 2003 г. – 670. Страна на этом теряет миллионы долларов.

Действие принятой в 2002 г. программы наглядно можно проследить на наиболее затратной отрасли военного образования Минобороны – обучении боевых летчиков. «Стоимость подготовки летчика на самолете фронтовой авиации, – указывает заместитель главнокомандующего ВВС России генерал-полковник Ноговицын, – с учетом обучения в военном авиационном институте с выполнением полетов на самолете Л-39 при налете 100 часов составляет 6,86 млн. руб., а с последующей подготовкой на самолете МиГ-29 до получения квалификационной категории 3 класса – 37 млн. руб.». Однако, несмотря на такую дороговизну обучения и, казалось бы, престижность военной профессии боевых летчиков, в 2003 г. из ВВС уволились 945 подготовленных специалистов, из которых немало курсантов и молодых лейтенантов. Но если офицеры увольняются из ВВС из-за социальных проблем, которые резко ударили по авторитету профессии военного летчика, то многие курсанты – из-за невозможности летать в летном институте.

Еще два-три года назад острейшей проблемой была нехватка авиационного топлива. «Сегодня проблема выполнения налета, – отметил генерал-полковник Ноговицын, – зависит в большей мере не от поставок авиационного топлива, а от состояния авиационной техники. В некоторых учебных авиационных полках осталось один–пять летающих самолетов, да и на тех ресурс планера и двигателя подходит к концу». В вузах ВВС всего 21% исправной авиационной техники. Курсантам просто не на чем летать. Поэтому неудивительно, что в 2003 г. конкурс в некогда самые престижные военные училища – летные – составил всего 1,7 человека на место при давно установленной норме в 4 поступающих. Можно какие угодно принимать правильные целевые программы по совершенствованию военного образования, только без целенаправленного бюджетного ассигнования проблемы подготовки офицеров будут все углубляться и становиться системными. В тех же ВВС, как указывает генерал-полковник Ноговицын, на нормальное обеспечение учебного процесса в летных институтах требовалась не такая уж и большая для страны сумма в 19,4 млн. руб., а выделено было всего 4 млн. руб.

В 2003 г. из военных институтов было выпущено 469 молодых военных летчиков. Это примерно половина от уволившихся в том же году офицеров-летчиков. Несложно подсчитать, что уже через несколько лет страна потеряет способность обороняться от воздушного нападения.

Странно, что эту важнейшую проблему со всей остротой не поставил министр обороны Сергей Иванов. Он неоднократно говорил, что пройдет несколько лет – и нынешние лейтенанты будут во главе отреформированной российской профессиональной армии.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Павел Бажов сочинил в одиночку целую мифологию

Павел Бажов сочинил в одиночку целую мифологию

Юрий Юдин

85 лет тому назад отдельным сборником вышла книга «Малахитовая шкатулка»

0
1301
Нелюбовь к букве «р»

Нелюбовь к букве «р»

Александр Хорт

Пародия на произведения Евгения Водолазкина и Леонида Юзефовича

0
921
Стихотворец и статс-секретарь

Стихотворец и статс-секретарь

Виктор Леонидов

Сергей Некрасов не только воссоздал образ и труды Гавриила Державина, но и реконструировал сам дух литературы того времени

0
445
Хочу истлеть в земле родимой…

Хочу истлеть в земле родимой…

Виктор Леонидов

Русский поэт, павший в 1944 году недалеко от Белграда, герой Сербии Алексей Дураков

0
619

Другие новости