Секвестр за счет солдатского пайка

Несмотря на проблемы с военным бюджетом, генералы мостят площадку перед зданием Минобороны дорогостоящими гранитными плитами.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Сегодня в Госдуме РФ ждут премьера Владимира Путина, который представит депутатам антикризисную программу и проект нового бюджета на 2009 год. При этом в рассматриваемом сегодня новом проекте бюджета на 2009 год одни из самых значимых сокращаемых статей – расходы на национальную оборону.

В соответствии с законопроектом «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» общий объем доходов федерального бюджета в 2009 году снизится на 4 трлн. 213,5 млрд. руб. по сравнению с утвержденным объемом и составит 6 трлн. 713,6 млрд. руб. (16,6% ВВП). Общий объем расходов бюджета увеличится по сравнению с утвержденным на 667,3 млрд. руб. и достигнет 9 трлн. 692 млрд. руб. (24% ВВП). Дефицит федерального бюджета составит 2 трлн. 978,4 млрд. руб. (7,4% ВВП) против утвержденного ранее профицита в 1,9 трлн. руб.

Как сообщили в комитете Госдумы по экономической политике и предпринимательству, в 2009 году предусматривается секвестр военных расходов на 139,7 млрд. руб. Таким образом, общие расходы на оборону составят в текущем году 1 трлн. 196,7 млрд. руб., или 2,96% от нового уточненного ВВП страны. Заметим, что на большую сумму урезаются только расходы на общегосударственные вопросы (на 191,1 млрд. руб.), хотя в сравнении с прошлым годом они все равно вырастут на 22%. А статьи расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность вообще планируется снизить незначительно (на 71,4 млрд. руб. – до 1 трлн. 21,8 млрд. руб.) и в сравнении с 2008 годом они подрастут по величине на 22,3%.

Для Минобороны секвестр военных расходов, видимо, будет весьма болезненным. Как заявил заместитель председателя комитета Госдумы по обороне единоросс Михаил Бабич, оборонные расходы по сравнению с ранее утвержденными будут сокращены на 10%. Секвестр произойдет за счет уменьшения объема средств, запланированных на ипотеку для офицеров, закладку на складах неприкосновенного запаса ГСМ, вещевого и продовольственного имущества, а также урезания Федеральной целевой программы (ФЦП) по переходу на контрактный принцип комплектования сержантских должностей и плавсостава ВМФ. По мнению депутата, это отрицательно скажется на состоянии боеготовности армии, а в дальнейшем ситуация может обостриться еще больше.

При этом Бабич отметил, что цифры федерального бюджета 2009 года не учитывают прогноз по росту инфляции: «Действующий бюджет сформирован с расчетом инфляции в 8,5%, а новый формируется уже под 13%. Поэтому, если экстраполировать реальные расходы на выполнение статей бюджета, снижение возможностей оборонного бюджета будет еще больше». Обращает на себя внимание, что, несмотря на критику, думские комитеты по обороне и экономической политике и предпринимательству одобрили изменения бюджета, которые предлагает правительство.

Член комитета по обороне Госдумы (фракция КПРФ), адмирал Владимир Комоедов заявил «НГ» о том, что экспертное сообщество, особенно бывших военачальников, особо беспокоит то обстоятельство, что в 2009 году дальнейшему сокращению подвергнутся статьи расходов на продовольственное и вещевое обеспечение армии и флота. Когда в прошлом году принимался трехлетний, еще не секвестрированный бюджет, комитет по обороне в своем заключении от 8 сентября уже заявлял, что бюджет на продовольственное обеспечение военнослужащих на 2009 год «не превышает 80% потребности на исполнение расходных обязательств». А «объем бюджетных ассигнований, планируемый на вещевое обеспечение ВС на 2009 год, определен в размере 34% от потребности». «Теперь эти цифры корректируются в сторону еще большего уменьшения. Это обернется в реальной жизни тем, что армия не по своей воле будет закупать продукты невысокого качества, то есть экономить на животе солдата. И эти солдаты в большинстве своем будут ходить в старой форме одежды», – считает Комоедов.

Начальник Тыла ВС РФ – замминистра обороны Дмитрий Булгаков, выступая недавно перед подчиненными, уже заявил, что, к сожалению, «случаются закупки продуктов невысокого качества, недовложения их в рацион. Не везде организовано питание военнослужащих с дефицитом массы тела. В некоторых частях ВВС и ПВО на момент проверки оно осуществлялось по давно упраздненной, обедненной норме, то есть без применения дополнительных продуктов».

Вызывает вопросы и запланированное урезание расходов по программе, предусматривающей переход к профессиональному сержантскому корпусу и плавсоставу ВМФ. По новому проекту бюджета-2009 это урезание составит около 15 млрд. руб. из тех 20 млрд., которые были запланированы ранее. То есть ранее обещанное строительство новых общежитий и другой материальной базы для потенциальных профессионалов откладывается до лучших времен. До лучших времен, видимо, в связи с этим отложена и идея дальнейшей профессионализации Российской армии.