На межвидовой основе

	Ракетный комплекс "Ока" в Mузее полигона Капустин Яр. Представленной там коллекции могут позавидовать лучшие оружейные экспозиции мира. Фото автора

Ясно, что эта сеть избыточна. Содержать и переоснащать такое количество испытательных площадок слишком накладно. Заметим, что современная полигонная техника гораздо дороже серийных образцов. Как известно, приборы, применяемые для испытаний, в среднем должны быть на порядок точнее, чем те элементы систем вооружения, которые с их помощью проверяются.

Оптимизация полигонной сети Минобороны началась по инициативе РВСН и на первых этапах включала в себя следующие мероприятия:

- создание в 1997 г. на базе старейшего ракетного полигона Капустин Яр (Астраханская область) Государственного центрального межвидового полигона (ГЦМП);

- переподчинение в 1998 г.

ГЦМП двух полигонов, арендуемых Россией у Казахстана: сары-шаганского (ПРО) и эмбенского (ПВО Сухопутных войск);

- создание в 1998 г. Северной трассы - единого для ВВС, ВМФ и РВСН комплекса измерительных средств, замыкающего в единую сеть испытательные объекты от Плесецка и Неноксы (Архангельская обл.) до Камчатки.

ЮЖНАЯ ТРАССА

В 1999 г. Ракетные войска стратегического назначения, которым принадлежит сегодня ведущая роль в деле оптимизации полигонной сети, проводят еще два масштабных мероприятия.

Первое связано с выводом полигона из Эмбы в Капустин Яр, позволяющим, с одной стороны, снизить арендную плату Казахстану на 4,7 млн. долл. в год, а с другой - проводить испытания всех средств ПВО - войсковых и видовых - на единой базе. Работы по выводу полигона близки к завершению. На днях из Эмбы в Капустин Яр уходит последний, четвертый, эшелон. Решены почти все социальные проблемы офицеров и прапорщиков. Большинство объектов передано в отличном состоянии властям Казахстана, которые планируют развернуть на базе центральной площадки полигона сеть исправительных учреждений МВД. На Эмбе останется лишь небольшая отдельная часть, которая будет работать на полях падения элементов ракет, запускаемых из Капустина Яра в сторону Сары-Шагана. И хотя передислокация на ГЦМП обошлась недешево, экономия на арендной плате делает проведенную рокировку вполне рентабельной.

Вторая задача, отчасти связанная с первой, - формирование (по образу и подобию Северной) Южной трассы, которая будет включать Капустин Яр, Тюра-Там (Байконур), Сары-Шаган и Камчатку. Она, как сообщало "НВО" в # 44 за 1999 г., помимо выполнения других задач даст возможность испытывать новое боевое оснащение российских баллистических ракет, позволяющее прорывать создаваемую в США в нарушение Договора 1972 г. систему противоракетной обороны территории страны.

Основной эффект от формирования Северной и Южной трасс заключается в том, что исключается дублирование дорогостоящей информационной инфраструктуры (измерительные пункты, телеметрические, радиолокационные и оптические станции, системы радиосвязи).

Сходные изменения происходят и непосредственно в Капустином Яру. Как выразился главком РВСН Владимир Яковлев, "полигон переживает второе рождение". Если ранее полигоны РВСН, ПВО, СВ объединялись здесь только по территориальному признаку, то ныне виды ВС представлены центрами испытаний, а над ними существует единая для всех мощная надстройка измерительных, научных, управленческих и обеспечивающих подразделений. Как и в случае с Северной и Южной трассами, существенно снижаются суммарные расходы и уменьшается численность персонала. Но это не единственный результат преобразований.

Единый надвидовой измерительный комплекс позволяет проводить объективную оценку результатов полигонных испытаний и докладывать ее непосредственно в Генеральный штаб и Военно-научный комитет ГШ. Особенно актуально это сейчас, когда из-за резкого снижения финансирования многие разработки затянулись на десятилетия, и принять по ним обоснованные и взвешенные решения очень трудно.

Естественно, что реализация такого принципа построения полигона не обошлась без конфликтов. Все виды ВС стремились сохранить собственную испытательную базу, и никто не хотел оказаться под прицелом надведомственной системы объективного контроля. Споры о переводе Эмбы длились, например, полгода.

Помимо независимой оценки результатов испытаний новая структура позволяет активизировать обмен информацией между видовыми испытательными центрами. В частности, идет взаимопроникновение методологии испытаний и даже применения комплексов РВСН и Сухопутных войск.

Очевидно, что РВСН, которым подчиняется ГЦМП, получают возможность несколько больше, чем ранее, влиять на процесс создания новой техники. Однако, как заявил генерал-полковник Яковлев, ракетчики ограничатся экспертными советами и не будут присваивать себе функции арбитра. В целом структура управления совершенствованием техники с реформированием ГЦМП принципиально не меняется. Полигон - лишь первый, низший экспертный уровень. Далее экспертизу программ проводят видовые НИИ, а все решения остаются прерогативой генеральных заказчиков - главкоматов, в руках которых сосредоточены финансовые рычаги.

Однако на большие деньги от государства рассчитывать не приходится, поэтому, по мнению Владимира Яковлева, важнейшей стороной деятельности главкомата должен быть поиск дополнительных средств. Российская военная наука считает, что сегодня оптимальное распределение финансов должно предусматривать выделения на нужды стратегических ядерных сил 25% бюджета Минобороны. Собственно РВСН получают от него примерно 15,5%. До 40% от выделенного уходит на содержание личного состава. Оставшиеся деньги - это все, что ракетчики могут получить от государства для развития.

Резерв генерал Яковлев видит в организационных мерах. Продление гарантийного срока наиболее массовых МБР России РС-18Б до 25 лет, а также тяжелых ракет до 23 лет позволяет снизить нагрузку на бюджет до 2005 г. на сумму около 26 млрд. руб., которые в противном случае пришлось бы вкладывать в поддержание группировки. Создание межвидового полигона (включая вывод российских военных из Эмбы) уже дало 10,9 млн. долл. Досрочный вывод российских военных из Скрунде (Латвия) дал еще 2 млн. долл. Общая сумма экономии в РВСН за 1999 г. уже достигла почти 4 млрд. руб., и эти средства, по словам главкома, составляют основу поддержания вида в боевой готовности.

Помимо военных задач командование РВСН планирует сохранить в Капустином Яру три космические программы. Одна из них, в соответствии с контрактом между "Росвооружением" и германской фирмой "ОХБ-системз", предусматривает пять запусков научных спутников ракетами-носителями легкого класса "Космос". Два пуска уже выполнены, причем тот из них, который состоялся 24 апреля 1999 г., стал первым за 12 лет космическим стартом из Капустина Яра.

Есть у ракетчиков и еще более амбициозный проект. В вышестоящие органы из РВСН направлены предложения о создании на базе ГЦМП международной выставки вооружений и военной техники. Эта идея стала противовесом нелепой тенденции создания чуть ли не в каждой российской области собственной оружейной экспозиции.

Очевидное преимущество Капустина Яра не просто наличие здесь практически всех видов оружия, которые предлагает к продаже Россия (зенитные комплексы всех типов, оперативно-тактические ракеты, системы залпового огня), но и возможность выполнять реальные стрельбы любыми из названных средств. Расположенный в 40 км ГЛИЦ позволяет демонстрировать на полигоне авиатехнику и, что особенно важно, показывать в действии авиационное оружие всех классов. На одной из площадок ГЦМП есть даже подземный имитатор подводной лодки, который дает возможность испытывать практически в реальных условиях морское ракетное оружие. Отметим и то, что особенности степного рельефа и погодных условий делают демонстрацию оружия здесь особенно эффектной.

Следует, однако, заметить, что превращение полигона в международную выставку требует весьма существенных затрат на создание современной инфраструктуры, позволяющей принимать большое количество участников и посетителей.

Сары-Шаган-Эмба-Капустин Яр-Москва