"Базальт" – испытание на крепость

Владимир Кореньков с гранатометом РПГ-32 "Хашим".
Фото ГНПП "Базальт"

Измайловский районный суд г. Москвы 10 июля восстановил Владимира Коренькова в должности генерального директора ФГУП «ГНПП «Базальт». Приказ № 78/К-Р Министерства промышленности и торговли (Минпромторга) о его увольнении с 4 мая и назначении на эту должность Александра Рыбаса без проведения процедуры конкурса признан незаконным. Как сообщает АРМС-ТАСС, с предприятия в пользу Владимира Коренькова будет взыскан средний заработок за время вынужденного прогула.

Однако решение суда, как это нередко случается в сегодняшней России, оказалось пустой бумажкой. Восстановленного гендиректора 13 июля на «Базальт» пустили под конвоем и только для того, чтобы показать новый приказ об увольнении, правда, без подписи. Другим подобным приказом на следующий день директором снова назначен Рыбас. Новая команда управленцев, два месяца хозяйничающая на предприятии, не намерена выпускать из рук активы. Тем временем одно из самых успешных предприятий оборонной промышленности России неуклонно идет к срыву гособоронзаказа и зарубежных контрактов. История достаточно типичная, чтобы на ее примере показать технологию разрушения оборонно-промышленного комплекса под маркой «совершенствования управления»

ДВА ДИРЕКТОРА

О значении ФГУП «Государственное научно-производственное предприятие «Базальт» говорит лишь один факт – здесь было разработано или произведено около 80% боеприпасов, использованных российскими войсками в ходе военной операции по принуждению Грузии к миру в августе 2008 года. «Базальт» – один из мировых лидеров по разработке авиационно-бомбового вооружения, противотанковых и противодиверсионных морских гранатометных комплексов, минометных выстрелов всех типов и калибров и других видов боеприпасов. Заводом «Базальт» создано принципиально новое поколение боеприпасов: авиационных бомб и средств ближнего боя объемного взрыва.

Разработки «Базальта» находятся на вооружении армий более чем 80 стран мира, лицензии на производство 61 вида боеприпасов переданы в 11 стран, в которых построено более 20 соответствующих заводов.

В соответствии с указом президента России от 10 июля 2008 года создается холдинг по производству авиационно-бомбового вооружения и средств ближнего боя. По предварительным данным, в него помимо «Базальта» войдут 14 предприятий. Среди них достаточно крупные – Самарский электромеханический и Томский радиотехнический заводы. Но прибыльный из них один лишь «Базальт».

Последние девять лет предприятием в должности генерального директора руководил Владимир Кореньков, успешно совмещая руководство производством и конструкторскую деятельность. Известный ученый, автор более 150 научных печатных работ, 24 изобретений и 17 патентов, в общей сложности 23 года отработал на «Базальте», досконально знает технологические процессы, людей и продукцию.

Владимир Кореньков окончил с отличием и защитил диссертацию в МВТУ имени Н.Э.Баумана, является главным конструктором авиационных бомбовых средств поражения, средств ближнего боя и минометных выстрелов нового поколения, а также средств уничтожения химического оружия. При его личном участии разработаны и внедрены в практику проектирования и отработки современные методики по математическому моделированию процессов функционирования боеприпасов, что способствовало поднятию уровня ТТХ проектируемых образцов, сокращению стоимости и сроков их создания и отработки. Владимир Кореньков является автором принципиально новых методов утилизации кассетных боеприпасов, внесенных в каталог прогрессивных технологий ООН.

За девять лет его руководства заводом «Базальт» (2000–2009 годы) объем производства вырос более чем в шесть раз, уровень заработной платы – более чем в четыре раза. И даже в период кризиса завод функционировал вполне успешно. И практически каждый месяц Владимир Кореньков демонстрировал какую-то очередную разработку «базальтовцев».

Последней такой новинкой, представленной в апреле, стал гранатомет для борьбы с пиратами, созданный на основе противодиверсионного гранатомета ДП-64. Помимо сигнального и глубинного зарядов он получил осколочный боеприпас, который взрывается при ударе о малое судно, а также капсулу с полицейскими газами. Аналогов в мире не имеется.

Еще одна новейшая разработка – планирующая бомбовая кассета ПБК-500У. Как говорит Владимир Кореньков, это качественно новое изделие, которое позволяет применять бомбы вне зоны действия ПВО противника с расстояния в несколько десятков километров, а также с высоты от 100 метров до 12 километров. При этом будет обеспечиваться точность бомбовых ударов, характерная для спутниковой навигации. Испытания этого вооружения планировалось завершить в 2009 году, а в 2010-м принять на вооружение, но из-за недостатка финансирования сроки сдвинулись. А теперь и вовсе не понятно, будут ли испытания закончены.

За минувшие два месяца новая команда управленцев «Базальта» никак не засветилась. Ни презентации новых изделий, ни сообщений о зарубежных контрактах. Но стенд «Базальта» на только что прошедшей выставке вооружений «Нижний Тагил-2009» поразил┘ кухонным гарнитуром. Первая возникающая мысль: а тот ли это «Базальт»? Но развешанные на соседнем стенде выстрелы к гранатометам свидетельствовали – пока еще тот. Правда, рекламные листки посвящены только кухонным шкафам и столам. Может, это теперь основная продукция?

Александр Рыбас окончил Тульское артиллерийское военное училище, Михайловскую артиллерийскую академию в Санкт-Петербурге и Российскую академию государственной службы при президенте РФ. Служил в войсках и НИИ Министерства обороны. Автор около 80 научных трудов по проблемам стратегического анализа мирового рынка вооружений, эффективности систем экспорта вооружений, прогнозирования развития средств вооруженной борьбы и базовых военных технологий. С 1995 года работал в системе военно-технического сотрудничества с зарубежными государствами. Участвовал в создании подразделений Госкомитета РФ по военно-технической политике и подразделений ВТС Министерства внешнеэкономических связей (впоследствии Министерства торговли) РФ. Последняя должность в Минторге – заместитель руководителя Департамента ВТС. Курировал вопросы разработки нормативных актов, информационно-аналитического обеспечения и рассмотрения официальных обращений иностранных заказчиков.

В 2000–2003 годах был помощником премьера Михаила Касьянова по вопросам промышленной политики, развития транспорта и силовых структур.

В 2003–2004 годах возглавлял секретариат заместителя председателя правительства РФ. В 2004–2006 годах Александр Рыбас продолжил карьеру помощника – теперь уже премьера Михаила Фрадкова по вопросам промышленного развития и науки, реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса. Попутно занимал должность ответственного секретаря комиссии правительства РФ по военно-промышленным вопросам. С февраля по сентябрь 2006 года – заместитель руководителя Федерального агентства по промышленности.

В сентябре того же года этот аппаратный чиновник был назначен генеральным директором ГУП «Конструкторское бюро приборостроения» (КБП). И занимал эту должность по март 2009 года. За два с половиной года Александр Рыбас получил несколько престижных премий за разработку вооружений, сделанных до него на предприятии. Даже странно, что такой конструкторский гений был переброшен на более низкий по статусу «Базальт». Тем более что, как утверждается в некоторых СМИ, «Александр Рыбас, придя в тульское КБП, за два года вытянул безнадежную ситуацию с комплексом ПВО «Панцирь», создаваемым на инвестиции Объединенных Арабских Эмиратов». Производство многострадального «Панциря» вроде удалось запустить в конце 2008 года, но отладить его и завалить мировой рынок «лучшими комплексами ПВО» не получилось.

Более того, группа работников ГНПП «Базальт» в июне нынешнего года разослала в ряд СМИ письмо, в котором ставит под сомнение заслуги Александра Рыбаса. Они пишут буквально следующее (цитируется по публикации на сайте информационного агентства «Тульские новости» от 07.06.09): «За время своего управления тульским КБ приборостроения Рыбас показал полную несостоятельность в доведении до конца проекта «Панцирь С-1», под угрозой срыва оказались контракты с Объединенными Арабскими Эмиратами и контракты с Алжиром и рядом других стран по модернизации и оснащению БМП-1 системой «Кливер». И как следствие – экономические санкции и дипломатические осложнения с этими государствами. Достаточно сказать, что за невыполнение контракта с Сирией было выставлено 600 миллионов долларов только штрафных санкций. Тульский КПБ только смежникам задолжал три миллиарда рублей». Опровержений не последовало.

Снимать Владимира Коренькова с должности генерального директора ГНПП «Базальт» оснований не было. Достаточно сказать, что по итогам 2008 года предприятие получило звание «Самый динамично развивающийся российский экспортер» в категории оборонных предприятий. В головной организации заявили интернет-сайту Avia.ru: «По поводу Коренькова было высказано много теплых слов и даже дано поручение подобрать ему хорошую должность». И «что смена Коренькова на Рыбаса была вызвана не нареканиями к Коренькову, поскольку по итогам девяти лет его работы «Базальт» остается прибыльным и успешным предприятием. Нет претензий к бывшему директору и по поводу финансовых потоков ФГУПа».

Сам же Владимир Кореньков объяснил ситуацию просто: предприятие очень хорошее, а денежными потоками хочется управлять. Он отверг предложение занять должность генерального конструктора, поскольку считает, что на таком предприятии, как «Базальт», совмещающем конструкторские работы и производство, должности гендиректора и генерального конструктора неразделимы. «И потом, я не хочу работать с этой командой», – высказал он главную причину отказа.

НОВАЯ МЕТЛА

Увольняли Владимира Коренькова с нарушением закона. Во-первых, он находился в больнице и готовился к операции. Копия больничного листа была представлена в министерство. Увольнять человека, находящегося на лечении, у нас нельзя. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 постановления правительства РФ от 16 марта 2000 года № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется только на конкурсной основе. Однако приказ № 79/К-Р от 30 апреля 2009 года за подписью замминистра Дементьева А.В. гласит: «Назначить Рыбаса А.Л. генеральным директором ФГУП «ГНПП «Базальт» с 4 мая 2009 года на условиях заключенного трудового договора до назначения в установленном порядке руководителя ФГУП «ГНПП «Базальт» на конкурсной основе».

Феноменальный образец бюрократического крючкотворства. То есть закон будет непременно соблюден, но только не сейчас, а когда возникнет такая необходимость. 4 мая 2009 года представители Минпромторга во главе с замминистра Юрием Борисовым привели на предприятие нового генерального директора и его команду. Александр Рыбас не скрывал, что пришел всего на год, а потом он займет место руководителя холдинга, куда войдут 14 предприятий, включая ГНПП «Базальт».

Буквально в первые две недели новый директор обрубил экспортное направление, которое считалось приоритетным в деятельности предприятия. В отдельные периоды доля экспорта в портфеле заказов достигала 80%. Александр Рыбас ликвидировал должность заместителя генерального директора по внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в структуре управления предприятием оставил лишь отдел и управление ВЭД. Это структурное изменение не позволит в будущем получить лицензию на ведение самостоятельной внешнеэкономической деятельности, весь экспорт пойдет через посредника, который заберет львиную долю прибыли. Принято решение не участвовать в выставках вооружений, за исключением тех, участие в которых уже оплачено.

ГНПП «Базальт» не приняло участие в нескольких тендерах Минобороны РФ на поставку вооружений. Гособоронзаказ новому руководству не нужен. Как не нужно производство вообще. Именно благодаря производству предприятие выживало и развивалось в последние годы. Гособоронзаказ обычно составлял 700–800 млн. руб. в год. Это помогало содержать опытное производство и производить НИОКР, потому что на опытно-конструкторские работы денег из бюджета не дождешься.

Конструкторам известна эта зависимость: чтобы сделать гайку для НИОКР на копейку, надо иметь на рубль работающее производство. Если производство ликвидируется, значит, НИОКР прекращаются навсегда. А на ГНПП «Базальт» установка четкая, изложенная самим Александром Рыбасом: «Зачем мы участвуем в серийных поставках, пусть себе заводы работают». Следует сосредоточиться исключительно на интеллектуальной собственности, чтобы стричь купоны.

На тот год, что новому гендиректору дали во владение завод, он вполне проживет на контрактах, подписанных директором прошлым. Нехватка оборотных и прочих средств покрывается за счет кредитов. Их брало и прошлое руководство под залог экспортных контрактов. Александр Рыбас предлагает закладывать под кредиты производственные здания. На заводе говорят, что мы уже люди опытные и знаем, что это верный путь к хорошо продуманному банкротству. Тем более что гендиректор уже проговорился о своих планах ликвидировать производство в Москве как нерентабельное. Есть еще вариант «оптимизации» – две сотни конструкторов перевести в арендованное здание куда-нибудь на окраину или вообще в подмосковный Красноармейск. Освободившиеся же территории – 2,4 гектара, в том числе в районе метро «Семеновская», считают на заводе, можно будет продать, заложить, застроить┘

Ясно, что люди никуда не поедут, лучшие уволятся. И ведущее предприятие отрасли просто исчезнет. А вместе с ним исчезнут и перспективные боеприпасы для Российской армии.

ГНПП «Базальт» –главный разработчик авиационно-бомбового вооружения. Фото из книги «Оружие и технологии России»

РАСПИЛОВКА И СТРОГАНИЕ

4 мая Александр Рыбас привел на ГНПП «Базальт» свою команду, которая тут же погрузилась в изучение документов, являющихся секретными. Тут и тайны экспортных поставок, обусловленные соответствующими межгосударственными соглашениями. И тайны военные, связанные с тактико-техническими характеристиками боеприпасов и вооружения, с объемами гособронзаказа и т.д. Люди, не имеющие на тот момент никакого отношения к предприятию, не имеющие соответствующего допуска с секретной документации, преспокойно завладели материалами под грифами.

В том числе и гражданка Галина Румянникова. Она уже поуправляла финансовыми потоками завода «Ижмex». По широко опубликованным данным, производство на предприятии сократилось на 50 млн. руб., зато выросли накладные расходы. «Ижмex» вообще поносят все кому не лень: охотники, спортсмены-стрелки и т.д. Дескать, качество продукции упало ниже плинтуса, а цены нереально высокие.

С «Ижмexа» Галина Румянникова перебралась в тульское КБП под руку Александра Рыбаса, а теперь его заместитель на «Базальте». Еще один человек команды нового гендиректора – Тимур Тавберидзе. На некоторых интернет-ресурсах он все еще числится директором Московского деревообрабатывающего комбината № 5, отраслевая специализация – «распиловка и строгание древесины». На оборонном предприятии он заведует экономикой. Ему Александр Рыбас доверяет как родному.

Финансовую деятельность гендиректор и его первый зам начали с того, что отменили все доверенности, какие были на руках у руководителей цехов и подразделений. Теперь, чтобы получить канцелярские принадлежности или что-то привезти в столовую, любую бумажку от пяти рублей и выше, то есть все, надо подписывать у первых лиц. Такой вот бюрократический контроль, который на время просто парализовал деятельность предприятия.

Вырос бумагооборот. Рассказывают такое: издается приказ «инженеру такому-то передать SIM-карту сотруднику такому-то». Соответственно уже этот сотрудник получает приказ принять эту самую SIM-карту. Людей не то что инициативы лишили, они просто рукой пошевелить без приказа уже не могут. Полгода такой жизни – и активные уйдут, не выдержат, а все остальные будут просто сидеть и ждать указаний по любому пустяковому поводу.

Гордость «Базальта» – мультикалиберный гранатометный комплекс РПГ-32 «Хашим». Он был разработан по техзаданию Иордании. На Ближнем Востоке это оружие уже стало широко известно и популярно. Арабские страны хотели бы его приобрести, Израиль хотел бы этому воспрепятствовать. Предполагалось, что в Иордании будет создано совместное предприятие по сборке «Хашимов». «Базальт» был готов поставлять готовые гранатометы. Но почему-то никак не удается довести до готовности контракт. Что смогло ГНПП «Базальт», так это подписать и начать исполнять контракт на поставку в Иорданию практического учебного имущества (ПУИ-32) к гранатомету РПГ-32.

Российские боеприпасы в два раза ниже по стоимости, чем аналогичная продукция западных фирм. Совместное предприятие в Иордании могло бы приносить огромную прибыль – около 100 млн. долл. в год. Вот эта прибыль, похоже, и не дает осуществиться проекту. Нельзя исключить, что одна из задач новой команды управления «Базальтом» – отдать производство «Хашима» кому-то другому. Например, «Ижмашу» с созданием легальной и удобной схемы по переводу прибыли в некие контролируемые каналы. Во всяком случае, «Ижмаш» уже пытался получить заказ на комплектующие по весьма завышенной цене.

ВЗГЛЯД С ВОСТОКА

На Ближнем Востоке внимательно следят за историей с производством «Хашима». И вот 27 июня панарабская газета «Аль-Хайят», выходящая в Бейруте, опубликовала статью «Россия: стратегическая военная индустрия между коррупцией, правосудием и политическими расчетами». В довольно жестком стиле газета комментирует события на ГНПП «Базальт», связанные отстранением от должности Владимира Коренькова: «Все имеющиеся данные указывают на то, что против Коренькова была развернута организованная кампания, направленная на его отстранение. Причиной этого является возросшая активность известного на мировой арене оборонного предприятия, тем более что оно стремится наладить сотрудничество со странами Ближнего Востока, – пишет газета. – Наверное, по этой причине «Базальт» на протяжении последних лет был под давлением американских санкций и был включен в список оборонных предприятий, «поддерживающих террористическую деятельность».

Автор статьи отмечает, что перед началом военных действий в 2006 году в Ливане и после них предприятие подверглось мощному давлению со стороны Израиля и США, под предлогом того, что модернизированные образцы российских гранатометов активно использовались в той войне бойцами «Хезболлах». И нападки резко возросли, когда стало известно о подписании соглашения на создание модернизированного современного образца гранатомета РПГ, предназначенного для иорданской армии и получившего название «Хашим».

«Аль-Хайят» со ссылкой на осведомленные источники утверждает, что «существует прямая связь между попытками снятия с поста Коренькова в прошлом и выходом на авансцену других сил с целью установления контроля над стратегическим для России оборонным предприятием». Контроль им нужен не только для блокирования деятельности «Базальта» в странах Ближнего Востока. Но также и «для получения огромных прибылей от наиболее успешного в материальном плане предприятия российского военно-промышленного комплекса».

Даже иностранцы заметили «приостановление и замораживание участия предприятия в тендерах на поставку продукции «Базальта» Российской армии». Кроме того, была уволена группа специалистов, среди которых ведущие конструкторы РПГ «Хашим», это означает, что «совместный проект с Иорданией подвержен реальной опасности». Еще один факт, отмеченный в статье, – отмена выполнения научной программы по развитию вооружений ближнего боя.

Заканчивается материал, опубликованный в «Аль-Хайят» таким абзацем: «Однако даже после разрешения ситуации ясно, что обе цели – постепенная ликвидация предприятия и захват его собственности, равнозначно направлены на возможность подвергнуть сферу производства боеприпасов в России сильным потрясениям и определенно должны оставить свой след в области безопасности страны».

Такая восточная манера цветастого иносказания. А если по-нашему, по-простому, то Россия останется без современных боеприпасов.

По поручению трудового коллектива заместитель главного конструктора Владимир Середа написал в начале июня письмо президенту РФ Дмитрию Медведеву. Там есть такие строки: «В настоящее время на ФГУП «ГНПП «Базальт» Рыбасом А.Л. проводится пагубная политика получения кредитов любым путем, даже под залог научно-производственной базы, выплата зарплаты задерживается, проводятся различные оргштатные изменения, что полностью деморализует коллектив предприятия. Уже сейчас ясно, что по вине вновь назначенного директора предприятие потеряло контракты на производство продукции оборонного назначения на следующий год. Под угрозой создание совместного производства учебного имущества в Иордании». Заканчивает свое письмо конструктор так: «Становится обидно за нашу страну, когда уникальные научно-производственные предприятия оцениваются в стоимость небольшого клочка земли в центре г. Москвы». И призывает президента вмешаться в ситуацию.

Когда для избавления от «эффективного менеджера» требуется вмешательство президента, а выплатить зарплату и запустить производство в каком-нибудь Пикалеве может лишь премьер-министр, значит, что-то не так в системе управления. Да и с законностью тоже не в порядке┘