Андрей Козлов
Фото Reuters
Основные положения грядущей реформы впервые были озвучены на февральских общественных слушаниях «Обеспечение военнослужащих жильем в городе Москве» заместителем министра обороны РФ Русланом Цаликовым и получили развитие в проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Его пункт 6 звучит так: «Военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более обеспечивают жилыми помещениями в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения... предоставляемой из федерального бюджета». В документе особо подчеркивается: «Предоставление гражданам, указанным в настоящем пункте, единовременной денежной выплаты является исполнением государством своих обязательств по обеспечению жилыми помещениями указанных граждан».
Из текста проекта непонятно, на кого распространяется его действие. Вроде бы закон обратной силы не имеет и по логике военнослужащий, вставший в очередь до момента издания поправок, не должен сам искать жилье, тем более по увольнению... Но лес рубят – щепки летят! Судя по поспешности его разработки и тому, какую личную заинтересованность в его реализации проявляет руководство ведомства, можно предположить, что данную норму будут пытаться распространить на все категории, вне зависимости от даты признания нуждающимися в постоянном жилье.
Что беспокоит служивых? О каких суммах идет речь? В проекте закона говорится: «Единовременная денежная выплата предоставляется в размере, определяемом правительством Российской Федерации, и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется правительством Российской Федерации».
Выдавать ЕДВ планируется по средней стоимости жилья по стране, без учета региональных поправочных коэффициентов. На сайте Nachfin.info размещен калькулятор, который позволяет рассчитать предполагаемые выплаты. Судя по нему, майор с выслугой 20 лет и семьей из трех человек получит 3 118 000 руб. Офицер в звании полковника с выслугой 25 лет и семьей из четырех человек получит 5 742 000 руб. Суммы, как видим, небольшие, а для Москвы и Санкт-Петербурга – мизерные. Кстати, в МВД, где единовременная денежная выплата реализуется с 1 января 2012 года, она куда весомей. Сотрудник полиции, отслуживший в органах 20 лет, имеющий состав семьи четыре человека, может претендовать в Москве на сумму в 19 724 000 руб. Почувствуйте разницу!
Должностных лиц МО, занимающихся решением жилищной проблемы, мало интересуют проблемы военнослужащих и их будущее. Задача – усидеть в кресле любой ценой. Идею, не реализованную при Сердюкове (категорически был против комитет Государственной Думы по обороне), они, с учетом пробивной силы нового руководителя военного ведомства, с легкостью претворят в жизнь. По их задумке, ЕДВ должна стать основной и безальтернативной формой обеспечения военнослужащих жильем с 2014 года. Маленький человек теряется на фоне глобальных проблем очередного этапа военного строительства. Никого не смущает и то, что государство фактически вместо предоставления постоянного жилья в натуральной форме переходит к предоставлению денежного эквивалента стоимости жилых помещений по сильно заниженным, откровенно взятым с потолка ценам.
В принципе деньги – это хорошо, просто замечательно. Прекрасно, когда их много, и ты умеешь грамотно ими распорядиться.
Но покупка жилья – дело хлопотное и рискованное. Кто обезопасит офицеров и их семьи от нечестных риелторов, застройщиков? Где гарантия, что после принятия поправок цены на жилье не взлетят, а жертвы очередной «реформы» (любая из них требует жертвоприношения) не окажутся на улице?
От введения нормы выиграют: Министерство обороны, «освободившееся» от груза распоряженцев; строительные корпорации и риелторы. Пострадают же не только военные, чьи права будут нарушены. «Реформа» ударит по всем потенциальным покупателям в нескольких регионах страны: по молодым семьям, представителям среднего класса, самостоятельно накопившим на вожделенное жилье.
Вброс бюджетных денег повлечет рост цен на рынке недвижимости. Остроту процессу придаст то, что после массовых, ничем неоправданных сокращений 2008–2009 годов в распоряжении командиров и начальников находится 43 000 бесквартирных офицеров. Дабы красиво и в срок отрапортовать, их нужно в срочном порядке уволить (желательно, не прилагая никаких усилий). Многие уже уволены, но также не обрели свой угол. Всего же, по последним данным, постоянное жилье ожидают 58 700 семей офицеров и прапорщиков, из них в Москве – 9503 семьи.
Можно представить, что будет твориться, когда всем им, вне зависимости от желания, будет на счет перечислена единовременная денежная выплата.
Пытаясь заменить квартиры денежной компенсацией, Минобороны расписывается в своем бессилии решить жилищную проблему военнослужащих и готовит правовую базу для военно-квартирного дефолта-2014. Естественно, проще и надежнее свести все к видимости работы по выполнению решений высших руководителей государства, грубо, по живому разрубив гордиев узел жилищной проблемы.
Дарья Гармоненко