Виктор Литовкин
Армия нуждается в опытных воинах. Фото автора
«Ни одно государство в мире так основательно не учит офицерский корпус. Мы учим до девяти лет, а ни одно государство в мире не имеет столь малый жизненный цикл офицера: майор, подполковник – 45 лет, полковник – 50 лет», – посетовал замминистра. По словам Панкова, ведомство собирало отзывы на этот документ у органов государственной власти и общественности более месяца, и в итоге не было получено ни одного критического замечания. Что, по мнению генерала, должно означать: законопроект будет одобрен в правительстве и в Госдуме.
Предположение статс-секретаря имеет реальную основу. Действительно, это крайне расточительно для государства и Вооруженных сил – увольнять из армии человека в самом расцвете лет только потому, что он приблизился к указанному в законе о воинской обязанности и военной службе предельному возрасту. Да, командовать батальоном или ротой в 40–45 лет не очень просто по многим причинам. В первую очередь потому, что это должности для молодых офицеров 30–35 лет. Но в штабе части, а особенно в штабе военного округа, в управляющем звене центральных военных органов, на кафедрах вузов этот возраст, как говорят, в самый раз. У человека есть служебный и житейский опыт, глубокие знания, которыми он может и должен поделиться с более молодыми, а его – раз и просят на выход. Неразумно.
Идея об увеличении предельного возраста нахождения офицеров на воинской службе возникла и была обнародована, как ни странно это прозвучит сейчас, при министре Сердюкове. И по причине его же скоропалительных и не до конца продуманных реформ. Сначала офицерский корпус, что называется, резанули по живому – с 350 тыс. до 150. А потом оказалось, что опытных и знающих высококлассных специалистов для работы в штабах военных округов, в Генеральном штабе и в центральных органах военного управления катастрофически не хватает. Строятся новые корабли, в войска приходят новые самолеты, а их экипажи сформировать не из кого. Тем более если на три года объявили мораторий на прием курсантов в военные училища. И все это аукнулось сейчас и может аукнуться и завтра, и послезавтра.
Есть еще несколько причин, почему требуется увеличить срок службы для старших офицеров, то есть людей, приблизившихся к предельному сроку службы. Одна из них – обеспечение всех увольняющихся постоянным жильем. «НГ» не раз писала об этой проблеме. На сегодняшний день в армии и на флоте 35 тыс. бесквартирных, которых необходимо обеспечить крышей над головой до 31 декабря нынешнего года, а это сделать очень не просто. И хотя сейчас решается вопрос о выплате с 1 января будущего года офицеру единовременной суммы на покупку квартиры – идея эта пока законодательно не утверждена, и, не исключено, что с ее реализацией могут возникнуть сложности. Проще пока продлить службу для тех, кто должен по закону увольняться, чтобы каким-то образом хотя бы на время смикшировать остроту проблемы.
Немаловажна и такая деталь. Человека, которому предстоит увольняться на пенсию, непросто отправить служить туда, где в его знаниях и опыте армия или ее кадровые органы нуждаются больше всего. Кто-то, к примеру, не хочет покидать Москву, Санкт-Петербург и Ростов-на-Дону, потому что именно в этих городах он имеет законное право на квартиру. Потом из Хабаровска или Владивостока, а тем более Петропавловска-Камчатского, думают люди, назад в столичный регион не выберешься. Если майору через пару месяцев 40 лет, а подполковнику – 45, полковнику – 50, никакими увещеваниями и даже угрозами его с насиженного места не выковырнешь. Он предпочтет уволиться, но никуда не поедет. Тем более что закон и суды в этом случае будут на его стороне.
Если предельный срок службы увеличится на пять лет, сопротивляться переводу на новое место будет труднее. Могут уволить не по истечении срока службы, а за невыполнение контрактных обязательств. А это чревато проблемами.
Дарья Гармоненко 