Опасения напрасны
Госдуме не следует затягивать ратификацию американо-российских договоренностей по стратегической стабильности
Экспертиза
ПОДГОТОВЛЕННЫЕ к подписанию президентами РФ и США договоренности о сокращении стратегических наступательных вооружений (до уровня 1700-2200 ядерных боезарядов у каждой из сторон) неоднозначно восприняты российско-американской и в целом мировой общественностью. Яблоком раздора стала судьба ядерных боезарядов (ЯБЗ), снимаемых с сокращаемых стратегических носителей.
Как известно, в США принято решение складировать эти ЯБЗ. При этом они будут разделены на две категории - активный и пассивный запасы. В случае возникновения необходимости активный запас может быть возвращен в развернутое состояние, что, по сути, является возвратным потенциалом стратегических наступательных сил (СНС). Пассивный же запас будет находиться в стадии ожидания демонтажа и по мере истечения срока эксплуатации ЯБЗ будут утилизироваться.
В этой связи представляется важным в целях исключения политических инсинуаций и всевозможных спекуляций дать оценку возвратного потенциала СНС США и показать, как это сказывается на балансе боевых возможностей СНС США и стратегических ядерных сил (СЯС) России.
Размер возвратного потенциала СНС США, как, впрочем, и СЯС России, зависит не только от активного запаса ЯБЗ, но и от боевого состава стратегических носителей и возможностей по их оснащению дополнительным количеством ЯБЗ. По мере сокращения стратегических носителей возвратный потенциал СНС США неминуемо будет уменьшаться независимо от того, сколько ЯБЗ сохранится в активном запасе. Поэтому имеющие место расхожие рассуждения о том, что достигнутые между Россией и США договоренности якобы никоим образом не ограничивают существующий на сегодня потенциал СНС США, не состоятельны.
К концу 2001 г. в боевом составе СНС США имелось 1237 стратегических носителей с размещенными на них 5948 ЯБЗ (в СЯС России - 1136 носителей и 5518 ЯБЗ). В течение ближайших 10 лет США намериваются радикально сократить боевой состав СНС и к 2012 г. иметь 150 МБР Минитмен-III, оснащенных одним ЯБЗ, 14 подводных лодок с БРПЛ Трайдент-II, каждая из которых оснащена шестью ЯБЗ, и 20 тяжелых бомбардировщиков В-2, способных нести одну ядерную КРВБ. Всего в боевом составе СНС США останется 506 стратегических носителей с размещенными на них 2186 ЯБЗ. Динамика изменения боевого состава СНС США показана в таблице.
Количественно-качественный анализ боевого состава СНС США показывает, что к 2012 г. их возвратный потенциал может составить до 300 ЯБЗ на МБР Минитмен-III и до 672 ЯБЗ на БРПЛ Трайдент-II. С учетом предположения, что выведенные к 2007 г. из боевого состава СНС 90 тяжелых бомбардировщиков В-1В, выполнявших обычные (неядерные) задачи, могут быть вновь переоборудованы под ядерные КРВБ, суммарный возвратный потенциал СНС США не превысит 1062 ЯБЗ.
Это, безусловно, весьма солидный резерв, которым будут обладать СНС США. Вместе с тем, как показывают расчеты, он не способен существенным образом повлиять на баланс боевых возможностей СЯС России и СНС США. России вполне по силам, не обременяя себя непомерными военными расходами, иметь к 2012 г. в боевом составе СЯС 200-220 МБР типа "Тополь-М", 8-9 подводных лодок с БРПЛ и до 70 тяжелых бомбардировщиков (всего 1900-2200 ЯБЗ). Этот потенциал СЯС России даже в условиях развертывания Соединенными Штатами ограниченной национальной противоракетной обороны надежно гарантирует ядерное сдерживание от угрозы любой агрессии и обеспечит статус России как великой ядерной державы. Поэтому представляются несостоятельными попытки обвинить МИД и Минобороны России в том, что ими подготовлены, кстати, в результате напряженных и далеко не простых переговоров с американской стороной, ущербные для России договоренности о сокращении стратегических наступательных вооружений.
Эти договоренности отвечают национальным интересам России, и Государственной Думе не следовало бы затягивать их ратификацию. По завершении ратификационного процесса необходимо будет скорректировать ранее утвержденные планы строительства СЯС России с учетом изменившихся ограничений, налагаемых международными соглашениями на развитие компонентов этих сил. При этом надо исключить субъективные и необоснованные перекосы в структуре СЯС России, как это имело место в недавнем прошлом. Для этого следует использовать признанный в мире универсальный интегрированный критерий "эффективность-стоимость-реализуемость", оценивая затраты на то или иное ядерное средство за весь период его жизненного цикла (от момента создания до утилизации).
