Министр обороны теряет доверие Кремля

Самый долгоиграющий силовик президентской команды - министр обороны Сергей Иванов в ближайшее время может оказаться в немилости. Причина - недавняя работа Счетной палаты (СП) "по Минобороны", в результате которой были выявлены, мягко говоря, грубейшие нарушения финансовой дисциплины. В конце мая отчет об итогах хозяйственной деятельности Министерства обороны в 2001-2002 гг. и первом полугодии 2003 г., подготовленный ведомством Сергея Степашина, обсуждался на заседании подкомитета Госдумы по взаимодействию со Счетной палатой. Только в 2003 г. Минобороны "неэффективно" потратило более 14 млрд. руб. (почти полмиллиарда долларов), или 10% средств, выделенных на содержание личного состава армии и флота. Они были необоснованно истрачены военными, при этом все документы, которые помогли бы выявить виновных, сожжены сразу после наступления Нового года. Эту же информацию глава СП Степашин обсуждал и с начальником управления военной контрразведки Александром Безверхним.

Счетная палата отмечает следующие вопиющие факты "неэффективного использования" бюджетных средств. Прежде всего наиболее заметные нарушения допущены по линии военно-технического сотрудничества (ВТС) с зарубежными странами и продовольственного обеспечения армии. Перерасход по ВТС составил 470,4 млн. руб., а нецелевые выплаты, обнаруженные при проверке продовольственного снабжения войск, - 283 млн. руб.

Среди отдельных военных округов наиболее серьезные нарушения зафиксированы в Ленинградском - здесь незаконно потратили на строительство 146 млн. руб. Только одна проверка Ленинградской военно-морской базы показала, что на ее содержание ушло сверх бюджета 101,7 млн. руб.

Всего в ходе проверки Министерства обороны Счетной палатой выявлены факты нецелевого использования средств на общую сумму 1,465 млрд. руб. Вернуть же в бюджет из выявленных Счетной палатой полутора миллиардов пока удалось лишь 257 млн. руб.

Ставится в вину и тот факт, что на фоне сокращения численности Вооруженных сил РФ количество земельных участков и недвижимого имущества, находящегося в ведении Минобороны, не уменьшается, а ежегодные расходы на содержание казарменно-жилищного фонда существенно превышают расходы на содержание военных объектов и составляют более 25 млрд. руб. Только в результате несвоевременного заключения дополнительных соглашений к ранее подписанным договорам аренды зданий, находящихся в оперативном управлении ЦСКА, государство потеряло 239,6 млн. руб.

Кроме того, за годы реформ в военной авиации были списаны с грубыми нарушениями действующих нормативных актов 196 самолетов. Из них 93 - не выработавшие установленный ресурс срока службы, общей стоимостью около 4,65 млрд. долл.

В целом же по Минобороны, как нетрудно подсчитать, растрачено в два раза больше средств, чем нужно на финансирование всей военной реформы (напомним, на военную реформу по статье "Национальная оборона" в бюджете-2004 запланировано 7,2 млрд. руб.).

По материалам проверок Счетной палаты, которые проводились в течение 2003 г. Главная военная прокуратура возбудила 27 уголовных дел, которые относятся к Министерству обороны и другим силовым ведомствам. Предстоят и новые дела.

Сергей Иванов, по неофициальным данным, уже пытался объясниться по этому поводу с президентом Владимиром Путиным, но взаимопонимания не нашел. В любом случае глава государства должен будет каким-то образом отреагировать на получившие большой резонанс обнародованные факты.

Информация же о том, что между главой государства и главой Минобороны, что называется, пробежала черная кошка, попали в аналитическую разработку НИИ социальных систем МГУ им. М.В. Ломоносова. В частности, в распространенном этим заведением сообщении уточняется, что министр обороны якобы оправдывался перед президентом, пытаясь объяснить ему, будто бы давно отстаивал идею перераспределения и сокращения хозяйственных функций. Однако эти оправдания приняты не были.

В этом контексте, говорится в комментарии НИИ социальных систем, не исключено, что все происходящее "инициировано армейской элитой, пытающейся таким образом перевести финансовый аспект проблемы на политический уровень".