Стальной натиск Поднебесной

Баланс между российским экспортом и импортом уменьшается: за десять месяцев 2007 года он сократился на 13,3% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Такие цифры приводит Минэкономразвития в опубликованном на днях обзоре текущей ситуации в отечественной экономике.

Особенно резко соотношение экспорта и импорта изменилось с Германией, США и КНР. Еще в 2006 году с этими странами у России был стабильно положительный баланс, а по итогам текущего года наша страна уйдет в глубокий минус.

При этом наибольшую обеспокоенность у аналитиков вызывают торговые взаимоотношения с Китаем. И дело не только в том, что к ноябрю импорт из Китая в нашу страну превысил экспорт на 7,5 млрд. долл.: сегодня наблюдаются существенные изменения в структуре китайского импорта в Россию. По словам торгового представителя России в Китае Сергея Цыплакова, «повышается доля экспорта различных видов машин и оборудования, автомобилей, а также промышленных товаров, в том числе продукции черной металлургии и химической промышленности». «Происходит выход на российский рынок тех товаров, которые ранее Китай в Россию практически не экспортировал», – отмечает эксперт.

Например, если брать черную металлургию, и рынок арматуры в частности, то в 2007 году в общем объеме импорта этой продукции доля Китая составила 14%, а лишь год назад – менее 1%! Ситуация с трубами еще более угрожающая: поставки китайских труб в Россию в целом за девять месяцев этого года увеличились на 790%! При этом наибольшего роста достиг импорт нефтегазовых труб, составивший по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 1581%, обсадных (539%) и подшипниковых (150%).

Как считают в Фонде развития трубной промышленности (ФРТП), экспансия продукции китайских трубников на российский рынок стала возможной не только благодаря протекционистской политике правительства КНР по отношению к отечественным производителям, но и в результате значительного занижения Китаем таможенной стоимости поставляемых в Россию труб. Например, нержавеющие трубы, стоимость которых на мировом рынке колеблется от 7 до 10 тыс. долл., поступают из Китая в Россию по цене 1300 долл. за тонну. Подобные факты, по словам директора ФРТП Александра Дейнеко, «свидетельствуют о недобросовестной конкуренции, которая ставит российских производителей труб в заведомо неравные условия по сравнению с китайскими коллегами».

Есть все основания предполагать, что и производители оцинкованного проката серьезно страдают из-за возросшего китайского импорта. Недавно три крупнейших отечественных сталепроизводителя («Северсталь», ММК и НЛМК) заявили о необходимости проведения антидемпингового расследования по фактам резко возросших импортных поставок оцинкованной стали и стали с цветным покрытием. Эксперты полагают, что речь в первую очередь идет о поставках данного вида продукции именно из Поднебесной.

Китайская металлургическая экспансия может негативно сказаться на темпах развития отечественного производства, считают эксперты. «Нерегулируемый рост поставок металлургической продукции на российский рынок может попросту его опрокинуть, – предупреждает президент Российского союза поставщиков металлопродукции Александр Романов. – А дальше, если не принимать никаких мер, нас ожидает скупка наших металлургических компаний».

Впрочем, отмечают аналитики, введение антидемпинговых пошлин и квот на импорт из КНР – не единственная мера, принятие которой позволит ограничить долю китайской продукции на внутреннем рынке. В ФРТП считают, что механизм регулирования поставок труб из Китая можно определить за столом переговоров. Поиск компромиссных взаимовыгодных путей директор фонда Александр Дейнеко начал при активном содействии МЭРТ РФ в ходе X заседания российско-китайской подкомиссии, предложив в добровольном порядке ограничить экспорт в Россию трубной продукции из КНР.

Очередной раунд переговоров прошел 13 ноября, по итогам которого между ФРТП и Китайской ассоциацией чугуна и стали был подписан протокол о дальнейшем порядке разработки механизма ограничения роста поставок китайских труб на российский рынок. Как сообщил директор ФРТП, «на данный момент достигнута договоренность провести 24 января 2008 года очередной раунд переговоров, на котором предлагается обсудить механизм самоограничения».

Российские трубники рассчитывают на то, что компромисс по «китайскому трубному вопросу» все же будет достигнут. Тем более что перед китайцами – наглядный пример Украины. В 2006 году ряд украинских предприятий добровольно ограничил поставки трубной продукции, получив в результате возможность реализовывать в России значительно более крупные партии труб, нежели производители, для которых были установлены антидемпинговые пошлины.