Обычный или строгий арест

Как известно, без дисциплины нет армии. В настоящее время положение с дисциплиной не самое лучшее. Конечно, в первую очередь надо решить общие проблемы, стоящие в государстве, поднять престиж военной службы, чтобы служить было морально и материально выгодно. Но это долгий процесс, а дисциплина нужна всегда.

Сейчас командиры имеют очень мало дисциплинарных прав. Они для поддержания порядка зачастую вынуждены сами применять незаконные меры, рискуя иметь неприятности, или закрывать глаза на нарушения. Но о какой армии тогда можно говорить? Все познается в сравнении, поэтому было бы интересно сделать краткий исторический обзор дисциплинарных прав командиров в отношении солдат на основании дисциплинарных уставов соответствующих годов.

Сейчас остро стоит проблема ареста нарушителей дисциплины, командиры лишены этого права с 1 июля 2002 г. Офицеры очень негативно реагируют на это, о чем говорилось и в ходе Всеармейского совещания офицеров, и на встрече его участников с президентом. Поэтому, обращаясь к таблице # 1 (права командиров на наложение ареста), следует заметить, что право ареста командиры имели практически всегда. Бросается в глаза то, что старшина роты и командир взвода до 1960 г. имели право на арест. Имелся простой и строгий арест, что позволяло более дифференцированно подходить к нарушителям. Строгий арест: содержание в одиночной камере, хлеб, соль, вода и чай - ежедневно, а горячая пища - через день (по уставу 1869 г. - через два дня на третий). Усиленный арест: содержание в темном карцере с соблюдением правил строгого ареста. Смешанный арест: соединение простого, строгого и усиленного ареста вместе, причем число суток усиленного ареста не должно было быть больше половины общего числа дней смешанного ареста и подряд не более 8 суток.

В истории России был период при Временном правительстве, когда командиры были практически лишены дисциплинарных прав, нарушителя дисциплины могли наказать только ротный дисциплинарный суд и полковой суд.

Такое же положение было и в первые годы советской власти, пока 14 июня 1920 г. командирам не было предоставлено право дисциплинарного ареста. Следует заметить, что арест играет не только роль наказания нарушителя, но и ограждения воинского коллектива от отрицательного влияния этого нарушителя на остальной личный состав.

С 5 мая 1998 г. в России вступила в силу Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Этот документ требует, чтобы арест был произведен только по решению суда. Поэтому надо не упразднять военные суды, как предлагают некоторые депутаты Госдумы, а приблизить их к войскам, введя военно-дисциплинарные суды непосредственно в частях для рассмотрения незначительных правонарушений наподобие полковых судов, которые были в Русской армии до марта 1917 г., в период Временного правительства, в Красной Армии до октября 1921 г., а также в белогвардейских формированиях. Суд состоял из трех офицеров, назначаемых командиром полка. В конце XIX в. они рассматривали до 80% всех преступлений.

Рассматривая таблицы 2, 3, 4, хотелось бы обратить внимание на наличие в армии категории "штрафованных", что позволяло более дифференцированно подходить к нарушителям воинской дисциплины. Переход в этот разряд в мирное время осуществлялся по решению полкового или вышестоящего суда, а в военное время - властью командира полка. Штрафованные не могли производиться в унтер-офицеры или ефрейторы, не наряжались в почетный караул, не пользовались отпуском и т.д. Сверх этого штрафованные, продолжая служить в подразделении, могли быть подвергнуты в дисциплинарном порядке наказанию розгами до 50 ударов. Телесные наказания были отменены в 1904 г. Исключение из этого разряда производилось властью командира полка по истечении не менее одного года. Ранее года нижние чины могли быть исключены из разряда штрафованных лишь в виде награды за храбрость в сражении или за другие подвиги. Можно было бы и сейчас ввести понятие "злостный нарушитель воинской дисциплины", сходное с понятием "штрафованный", что влекло бы определенные ограничения по службе, в том числе и право ареста этих лиц командирами.