Вадим Егоров МИНИСТР обороны РФ Сергей Иванов заявил о возможности привлечения на контрактную службу граждан СНГ. Примечательно, что сделал он это в Минске. С этой целью министр предложил принять соответствующий закон. Контрактники из стран СНГ, при условии добросовестной службы в ВС РФ, уже через три года смогут получить российское гражданство. Однако создавать отдельный иностранный легион военное ведомство пока не намерено - представителей стран ближнего зарубежья, изъявивших желание послужить России, будут равномерно распределять по обычным воинским частям.
Между тем процесс подготовки Российской армии к службе по контракту набирает обороты. Напомним, что в соответствии с решением правительства РФ от 21 ноября 2001 г. для оценки затрат, связанны с переходом к комплектованию воинских должностей в соединениях и воинских частях постоянной готовности Вооруженных сил РФ военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, была создана межведомственная группа в составе представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Института экономики переходного периода под руководством начальника Тыла ВС РФ - заместителя министра обороны генерала армии Владимира Исакова и заместителя министра экономического развития и торговли России генерал-полковника Владислава Путилина. Недавно в Министерстве обороны были подведены предварительные итоги работы межведомственной группы.
Как сообщил Владимир Исаков, определены предварительные затраты по переводу частей, дислоцированных на территории Северо-Кавказского, Приволжско-Уральского, Ленинградского, Сибирского, Дальневосточного и Московского военных округов, на новый способ комплектования. Для этого на каждую воинскую часть был заведен специальный паспорт. По оценке Владислава Путилина, первоначальные затраты при замене штатной должности солдата срочной службы военнослужащим-контрактником составят от 200 до 500 тыс. руб. Конкретные показатели будут зависеть от дислокации, степени обустроенности и состояния учебно-материальной базы конкретных соединений и частей.
Дополнительные расходы, необходимые для компенсации превышения стоимости годового содержания воинских частей после их перехода на новый способ комплектования, связаны с содержанием личного состава (50%), расходами на боевую подготовку (30%), эксплуатацией и ремонтом вооружения (16%). Ежегодные затраты для перевода Вооруженных сил РФ на контрактную основу составят от 15 до 20 млрд. руб. в год. Эта сумма сопоставима с ассигнованиями, выделяемыми последние два года в федеральном бюджете по разделу "военная реформа". Окончательные цифры планируется утвердить на специальном заседании правительства.
Проблема контрактной службы постоянно находится в поле зрения первых лиц государства. В марте президент Владимир Путин провел совещание с руководством Минобороны России по доработке Федеральной целевой программы по переводу частей постоянной готовности на комплектование преимущественно по контракту. Данная ФЦП рассчитана на 2004-2007 гг. включительно и предусматривает набор на службу до 167 тыс. контрактников на должности рядовых и сержантов. Большое внимание проявляет к данной теме и Государственная Дума. По инициативе заместителя председателя комитета Госдумы по безопасности Юрия Цыбакина дано протокольное поручение комитету по обороне обратиться в МО РФ с просьбой предоставить информацию о ходе реализации указанной ФЦП.
При проведении военной реформы исключительно важна социальная составляющая. Отметим, что накануне парламентских и президентских выборов тема контрактной службы приобретает и ярко выраженную политическую окраску. Наиболее активным игроком на этом поле пока что выступает "Союз правых сил", стремящийся заработать на популистских лозунгах политический капитал и привлечь симпатии избирателей. Однако реальные рычаги управления реформой ВС РФ и принятие стратегических решений, в том числе по размеру денежного содержания контрактников, находятся в руках представителей государства. Как сообщил генерал-полковник Путилин, в Псковской дивизии ВДВ, которая первой переходит на контрактную службу, рядовой ежемесячно получает 5,3 тыс. руб., сержант - 6 тыс., лейтенант - 7,9 тыс., капитан - 8,7 тыс., командир батальона - 9,9 тыс., командир полка - 11,6 тыс. руб. Очевидно, именно эти цифры и станут ориентиром для Минобороны при переводе на контракт частей постоянной готовности.
