Виктор Литовкин Обнародованы планы правительства по повышению денежного содержания военнослужащим Российской армии и флота. Они заложены в параметры трехлетнего бюджета, который прошел сейчас первое чтение в Государственной Думе. Согласно этим планам, в 2008–2010 годах предполагается трижды повысить оклады офицерам, прапорщикам, сержантам и солдатам Вооруженных сил России. С 30 сентября 2008 года – на 15%. С 1 августа 2009 года – на 6,8% и с 1 января 2010 года еще на 6,5%. Причем все эти повышения, в отличие от надбавок за сложность и напряженность службы, несение боевого дежурства и прочие выплаты, должны отразиться на пенсиях ветеранов. Естественно, в сторону их увеличения. Хотя и не на все те проценты, которые указаны в бюджете
ОБЕЩАННОГО... НЕ ЖДАТЬ
Ни о какой компенсации задолженности правительства по стоимости продовольственного пайка, проблему которой летом прошлого года президент страны поручил решить министру финансов Алексею Кудрину, в проекте бюджета речи не идет. Единственное, что решено, – с 1 декабря 2007 года денежную компенсацию взамен продовольственного пайка (608 руб. 33 коп.) включат в оклад по воинскому званию. На пенсии ветеранов воинской службы это никак не отразится. Сумма в 608 руб. за продовольственный паек, согласно закону о воинской обязанности и военной службе, и так включена в исходные расчеты для начисления пенсий военнослужащим.
Не произойдет, как поручил правительству Владимир Путин, и увеличения окладов денежного содержания по сравнению с нынешними в полтора раза. Хотя по абсолютным цифрам, которые обнародовало Министерство обороны, так вроде бы получается. Например, командир мотострелкового полка (данные усредненные, вне зависимости от места службы и выслуги лет) получает сегодня 16 047 руб., а в частях постоянной боевой готовности, укомплектованных контрактниками, – 18 918 руб. С 1 декабря нынешнего года и с 30 сентября 2008 года, когда их получка должна быть дважды повышена на 15%, они, по утверждению военных, станут получать, соответственно, 18 389 и 21 062 руб., а также 21 260 и 23 953 руб. Но никто при этом не учитывает реальный уровень инфляции, которая, по официальным данным, вырастает за год до 9–10%, а с учетом роста цен на продукты питания, одежду и расходы на квартплату, оплату электроэнергии – еще больше.
Получается так, что этот рост цен, опережающий правительственные расчеты, максимально «съедает» все прибавки к денежному содержанию военнослужащих. Кстати, те проценты увеличения денежного содержания, которые содержатся в проекте трехлетнего бюджета, а именно – 6,8% в 2009 году и 6,5% в 2010 году, как раз и есть запланированный правительством рост инфляции на эти годы.
Меры нужные, но недостаточные
Да, правительство и Минобороны предпринимают ряд шагов, чтобы закрепить в армии наиболее ценные кадры. Так, с 1 января 2006 года установлены надбавки к должностным окладам в размере 40% за должность доцента и 60% за должность профессора. 900 руб. за ученую степень кандидата наук, 1500 руб. – за степень доктора наук. Но эти, как и последовавшие за ними, финансовые меры не смогли остановить отток ведущих научных кадров из военных вузов. Тем более после их перевода, к примеру, из Москвы в Кострому, как это произошло с Военной академией химзащиты или как происходит сегодня, когда предпринимается попытка перевести Военную академию РВСН имени Петра Великого из столицы в подмосковный Серпухов. Самые заслуженные педагоги, академики и доктора наук, наследники и продолжатели ведущей научной школы, люди в солидном возрасте вряд ли захотят сменить место жительства. А без них продолжения научной школы может и не быть.
Увеличены надбавки «за особые условия службы» и летному составу ВВС – пилотам, штурманам, бортмеханикам и другим специалистам, которые входят в экипажи летательных аппаратов. Летчикам, выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки на 100% по воинской должности вместо 30%, как раньше. И на 10% командирам общевойсковых подразделений (командирам мотострелковых и танковых взводов) за каждый полет с экипажем вертолета с использованием приборов ночного видения или аппаратуры тепловизионной разведки. Но не больше одного оклада по воинской должности в месяц. Правда, такие полеты проходят достаточно редко, и лейтенантам-общевойсковикам рассчитывать на подобные надбавки сложно.
Есть теперь дифференцированные надбавки за особые условия боевой подготовки. Например, в частях 42-й мотострелковой дивизии, расквартированной в Чечне, каждый из военнослужащих получает до 5 тыс. руб. в месяц, что вместе с окладом по воинской должности, по воинскому званию и компенсацией за паек плюс выслуга лет, если она есть, равна для рядового-контрактника 16–17 тыс. руб. в месяц. Если учесть, что в Борзое, Шали или в Калиновской эти деньги тратить практически не на что, то за год-два-три контрактник может скопить приличную сумму. Хотя и она, по большому счету, не компенсирует трудности и лишения воинской службы, да и риск для жизни и здоровья в такой горячей точке, какой до сегодняшнего дня остается Северный Кавказ и Чеченская Республика. Обещаны надбавки и плавсоставу ВМФ. Все моряки-контрактники, вне зависимости от воинского звания, но постоянно находящиеся на корабле, будут получать с Нового года по 3300 руб.
С 1 декабря нынешнего года командир батальона (подполковник), дислоцированного в столице субъекта Федерации, будет получать 18 133 руб., в обычном населенном пункте – 17 487 руб., а имеющий в своем подчинении подразделение, полностью укомплектованное контрактниками и включенное в Федеральную целевую программу перевода отдельных частей и соединений на контрактный принцип комплектования, – 20 358 руб. Командир роты (капитан), соответственно, 15 566 руб., 14 985 и 17 856 руб. Командир взвода (лейтенант, старший лейтенант) – 13 692, 13 174 и 16 045 руб. Рядовой-контрактник, старший стрелок – 8080, 7813 и 10 162 руб.
НЕ ОБОЛЬЩАТЬСЯ
Правда, ветераны Вооруженных сил, которые будут читать эти строки и по приведенным цифрам рассчитывать увеличение своих пенсий, не должны самообольщаться. Автоматического резкого увеличения их ежемесячных выплат не произойдет. Мы уже упоминали, по какой причине. Так что положение закона, которое гласит, что 20 лет календарной выслуги влекут за собой 50% пенсии от оклада по воинскому званию, оклада по должности, стоимости пайка и процентов по выслуге лет, а каждый следующий год после двадцати лет увеличивает пенсию еще на три процента, в полной мере не работает. Если командир полка, полковник и приравненные к нему специалисты будут получать в столице субъекта Федерации, к примеру, 21 809 руб., то пенсия ветерана, занимавшего подобную должность и имеющего выслугу 30 календарных лет, будет равна не 80% от этой суммы, а только 40. Где-то на уровне 8 тыс. руб.
Это больше, чем получают наши бабушки и дедушки. Правда, бабушки и дедушки, которые никогда не служили в армии, не переносили лишения и тяготы военной службы – жили всегда на одном месте, в квартирах, а не на чемоданах, не мотались по гарнизонам с Крайнего Севера на Дальний Восток, а оттуда – в знойную Среднюю Азию, не отвечали за «дорогой личный состав» и исправное состояние боевой техники. Но все же, все же, все же┘
Начинающий продавец в столичном магазине получает 12 тыс. руб., ученик машиниста метропоезда – 11 500, водитель троллейбуса – минимум 25 тыс., бабушка – дежурная на эскалаторе в метро – 9 тыс. ┘ Про уборщиц и секретарш фирм, торгующих газом и нефтью, упоминать не будем. Как и об их охранниках.
Сравниваешь и понимаешь, кто для сегодняшней нашей страны особенно нужен и дорог. К сожалению, это сравнение не в пользу армии.
