Москве не нужны украинские радары

Всего неделя потребовалась Государственной Думе (ГД), чтобы принять закон о денонсации российско-украинского межправительственного соглашения «О средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроле космического пространства». 18 января комитет нижней палаты Федерального собрания по делам СНГ и связям с соотечественниками рекомендовал парламентариям рассмотреть этот вопрос, а уже 25-го депутаты после формального обсуждения приняли позитивное решение.

Речь идет о радиолокационных станциях (РЛС) «Днепр» в Мукачеве и Севастополе, которые являются собственностью Украины. В соответствии с российско-украинским соглашением информация этих РЛС, ведущих наблюдение за космическим пространством над Центральной и Южной Европой, а также Средиземноморьем, поступает на центральный командный пункт СПРН (Солнечногорск) Космических войск РФ. Теперь они Москве «вдруг» стали не нужны.

ОСТАВАЙТЕСЬ САМИ С ВАШИМИ «ДНЕПРАМИ»!

Соглашение действовало с 28 февраля 1997 года. Инициатива о его денонсации через правительство РФ исходила от Минобороны. Едва вопрос поставили на повестку дня, как российские военные и политики стали подавать это как «наш ответ Чемберлену» на попытки официального Киева во что бы то ни стало за короткий срок полноправно примкнуть к НАТО.

Действительно, трудно было бы найти лучший повод, чем этот, дабы начать показывать украинской «оранжевой троице» (президенту Виктору Ющенко, премьер-министру Юлии Тимошенко и председателю Верховной Рады Арсению Яценюку), что их «маниакальная» устремленность встать под знамя атлантистов не может не иметь последствий. Напомним, 15 января упомянутые лица обратились с письмом к генсеку Североатлантического альянса Яапу де Хоопу Схефферу, в котором заявили, что Киев рассчитывает на присоединение к Плану действий по членству (ПДЧ) в НАТО на саммите этой организации в Бухаресте в апреле 2008 года. Причем сделано это было в каком-то нервическом «пожарном» порядке и демонстративно без учета мнения граждан, две трети которых (по опросам общественного мнения) считают, что Украине входить в данный военный блок ни к чему.

Однако очевидно, что немедленные ответные ходы российских официальных лиц выглядят не более чем попыткой хорошо сыграть, когда все карты уже открыты и все, что касается ближайшей судьбы радиолокационных станций СПРН «Днепр» в Севастополе и Мукачеве более чем ясно.

Оказывается, их можно было «бросить» еще три года назад – уже тогда истекли технические ресурсы обоих радаров. Сам же вопрос прорабатывался еще с 2004 года – в соответствии с решением президента РФ. Говоря по-простому, на тебе, небоже, что мне негоже.

«Учитывая, что технические ресурсы узлов истекли в 2005 году и что вклад узлов в решение задач СПРН является минимальным, – подчеркивается в пояснительной записке правительства, направленной в Госдуму, – Минобороны России основной акцент сделан на использовании узлов, расположенных на территории России (Мурманск, Печора, Иркутск), и строительстве новых объектов СПРН (Армавир и Лехтуси)».

Киев в этом документе обвиняется в том, что он практически самоустранился от выполнения своих обязательств по поддержанию постоянной готовности двух «Днепров». В свою очередь, в Госдуме считают, что «современное военно-политическое руководство Украины не заинтересовано в выполнении своих обязательств по поддержанию постоянной готовности узлов Мукачево и Севастополь к применению по назначению». Глава комитета ГД по делам СНГ Алексей Островский полагает, что все это «стало возможным еще и потому, что при распаде СССР Киев объявил радары своей собственностью и укомплектовал их обслуживание местными кадрами, в результате чего управление данными системами стало полулюбительским делом».

Соответствующий настрой Госдуме при обсуждении вопроса задал статс-секретарь – замминистра обороны РФ генерал армии Николай Панков. Это само по себе примечательно (если не удивительно). Ибо Панков хоть и отвечает в военном ведомстве за направление по взаимодействию МО РФ с органами законодательной и исполнительной власти, все же главным образом курирует воспитателей, кадровиков и гражданский персонал Вооруженных сил. Тема же станций СПРН в Украине более близка начальнику Генерального штаба Юрию Балуевскому, а в прямом ответе за них командующий Космическими войсками Владимир Поповкин.

ПОЛИТИКА И ДЕНЬГИ

Так или иначе, но, представляя в Госдуме законопроект о денонсации «утратившего смысл» соглашения, Панков прямо заявил, что предложение денонсировать документ имеет в том числе политическую составляющую: «Если хотите, это и наш ответ на шаги украинского руководства по форсированному вступлению в НАТО».

Что же касается «технической составляющей», то целесообразность данного решения, по словам Панкова, зиждется на том, что две новые станции в Армавире (Краснодарский край) и Лехтуси (под Санкт-Петербургом) в полной мере компенсируют отказ от радаров на территории Украины. Хотя работает пока только один из новых узлов – в Лехтуси. Армавирский же будет введен в боевой состав в 2010 году.

Панкова также возмущало то, что станции в Мукачеве и Севастополе переданы украинским руководством из ведения военного ведомства в гражданское, Национальному космическому агентству (НКА) Украины, в связи с чем внимание к РЛС существенно ослаблено. В свое время и офицеры-то несли на них службу через пень-колоду. А ныне вообще┘

«Понятно, что ни о каком несении боевого дежурства и выполнении боевых задач не может быть и речи, – убеждал думцев статс-секретарь МО. – Мы вынуждены информацию от этой станции блокировать, иначе не застрахованы от страшных последствий. Если мы не уверены в достоверности информации, поступающей с этих расположенных на территории Украины станций, мы вправе от нее отказаться».

Но есть и третий аспект проблемы – денежная составляющая. В феврале 2006 года Министерство обороны Украины поставило вопрос об увеличении Россией платы за содержание «Днепров», и тогда же последние были переданы из-под опеки военных НКА. Объем компенсаций Москвой затрат украинской стороны был увеличен почти вдвое и, по данным НКА, составил 1,5 млн. долл. Аналогичный объем компенсации выплачивался в 2007 году и был предварительно согласован на 2008 год.

Более того, по словам генерала Панкова, Украина не оставляет попыток навязать России увеличение расходов на поддержание этих двух РЛС. В частности, Киев ставит вопрос о том, чтобы Москва выделила 20 млн. долл. для проведения технической модернизации станции. «Это абсолютно необоснованные требования!» – заявил замминистра обороны РФ.

Экспертные оценки весьма категоричны: эксплуатация украинских РЛС в Мукачеве и Севастополе в контексте дальнейшего использования этих объектов в глобальной системе ПРО невозможна без проведения их модернизации. Объем затрат на модернизацию оценивается в сумму от 25% стоимости объекта...

В Украине лишь пожимают плечами по поводу наигранно выдержанных демаршей России. Директор украинского Центра исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР) Валентин Бадрак абсолютно не связывает решение Москвы отказаться от использования украинских СПРН с поспешными шагами Киева в сторону НАТО. «Это решение российской стороны вытекает из логики обеспечения РФ собственной безопасности, – сказал он агентству «Интерфакс-АВН». – Поступающая с СПРН информация носит стратегический характер, поэтому Россия как государство, имеющее стратегические амбиции, демонстрирует нежелание испытывать зависимость от государств-партнеров». Поэтому, заметил Бадрак, российская сторона уже достаточно длительное время занимается введением в действие собственных станций предупреждения о ракетном нападении. И в силу этого подобные объекты государств-партнеров ей использовать становится просто нецелесообразно. Как только Россия замкнет получение информации со своих собственных СПРН, она осуществит окончательный отказ от украинских объектов в Мукачеве и Севастополе.

СВОИХ РЛС НАСТРОИМ!

Этот вывод эксперта был сразу же, по сути, официально подтвержден в Москве. В тот же день, когда Госдума «пошла на денонсацию», сказал свое слово и генерал-полковник Поповкин. Он поправил «агитатора депутатов» Панкова – в Лехтуси РЛС еще не работает, она будет поставлена на боевое дежурство в течение 2008 года: «В этом году пройдут государственные испытания, но уже сегодня можно сказать, что РЛС в Ленинградской области полностью отвечает тем требованиям, которые были в свое время обозначены Министерством обороны». По его словам, она позволяет контролировать пространство на расстоянии более 4 тыс. км.

Более того, Поповкин заявил, что в перспективе Россия будет отказываться «от всех радаров, которые находятся за пределами нашей страны». Как известно, кроме Украины таковые действуют в Азербайджане (габалинский «Дарьял»), Белоруссии (РЛС «Волга» под Барановичами) и Казахстане («Днепр» в Балхаше на одноименном озере). В отличие от севастопольского и мукачевского узлов там несут службу российские военнослужащие.

Если это так, то любопытно, какую «политическую подоплеку» Москва будет подводить под отказ, скажем, от «Волги» в Белоруссии (кстати, на боевое дежурство эта РЛС была поставлена только в начале 2000-х годов). И какова тогда цена предложения Вашингтону о совместном использовании «Днепра» в Габале? Впрочем, 28 января из Баку поступило сообщение, что официально о своих намерениях на этот счет Россия Азербайджану не заявляла, поэтому то, что сказал генерал Поповкин, – это его личное мнение. В таком смысле высказался пресс-секретарь азербайджанского внешнеполитического ведомства Хазар Ибрагим.

Поповкин же уже обозначил и места, где на территории РФ планируется дислоцировать новейшие РЛС по мере отказа от аренды радаров, расположенных за рубежом: одну развернут «ближе к Уралу, а другую – на Дальнем Востоке». Станции будут вступать в строй там же, где сегодня уже расположены РЛС предыдущего поколения.