Виктор Литовкин
Военное ведомство рассчитывает на поддержку ветеранского корпуса.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Министр обороны России Анатолий Сердюков подписал директиву, которая предусматривает возрождение службы генеральных инспекторов, или, как ее еще называют в войсках, «райской группы». Как объяснил статс-секретарь и заместитель министра генерал армии Николай Панков, она образована «для максимального использования знаний и опыта ветеранов-военачальников в интересах обороноспособности России». В руководстве ведомства считают, что отставные военачальники займутся обобщением уроков прошедших войн и вооруженных конфликтов, выработкой рекомендаций российскому генералитету, станут участвовать в подготовке таких концептуальных документов, как военная доктрина и стратегия развития вооруженных сил┘ Только ли?
РАЙСКИЕ КУЩИ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЧЕТ
Прежде чем ответить на этот вопрос, обратимся к истории «райской группы». В отечественных Вооруженных силах она существовала и была упразднена указом президента России Бориса Ельцина № 13 от 11 января 1992 года. Этот указ отправил в отставку 53 главных и «просто» маршалов родов войск, генералов армии, адмиралов флота. А вместе с ними уволил в запас или перевел к новому месту службы 62 прапорщика и офицера в звании до полковника включительно, бывших порученцев и адъютантов уволенных военачальников, сотрудников их секретариата. На другие цели были переориентированы 33 черные «Волги», закрепленные за генералами и маршалами, и сотня с лишним водителей, посменно обслуживавших их и их жен практически круглые сутки. Бюджет Минобороны сэкономил несколько миллионов рублей, расходовавшихся на содержание группы генеральных инспекторов и обслуживающего персонала. А получали они немало – только в январе 1992 года инспекторам и их помощникам выплатили денежное содержание в размере 353 тыс. руб. (еще не обесцененных наступившей вскоре инфляцией). Создана была группа генеральных инспекторов секретным постановлением Совета Министров СССР 30 января 1958 года.
Как говорилось в том документе, с которого, кстати, на момент ликвидации группы даже не сняли соответствующий гриф, «в целях использования опыта и знаний маршалов, адмиралов, генералов армии, генерал-полковников и некоторых генерал-лейтенантов и вице-адмиралов, достигших такого возраста, когда по состоянию здоровья и перспективам на дальнейшее использование они не могут продолжить работу с полной нагрузкой». Подписал то постановление предсовмина, а еще недавно министр обороны СССР Маршал Советского Союза Николай Булганин. Сам он воспользоваться этим постановлением не смог. Как члена «антипартийной группы» его разжаловали в генерал-полковники и сослали из столицы руководить Ставропольским совнархозом. А распоряжением Никиты Хрущева от 20 июля 1960 года в группу генеральных инспекторов стали зачислять только со звания генерала армии и лишь отдельных генерал-полковников «за особые заслуги». Опальный Николай Александрович их уже не имел.
В 1988 году министр обороны СССР Дмитрий Язов с благословения и поддержки генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева нанес «райской группе» серьезный удар, сократив ее практически вдвое. Не думал Дмитрий Тимофеевич, что сам со временем станет членом такой «пенсионной команды». Он уволил в отставку всех генерал-полковников, но сделать то, что потом удалось главнокомандующему Объединенными вооруженными силами Содружества Независимых Государств маршалу авиации Евгению Шапошникову (в окружении Язова утверждают, что он вынашивал идею полной ликвидации «райской группы»), ему тогда не удалось. Не позволили ЦК КПСС и его политбюро.
Причины оказались весьма прозаическими. В группу зачислили второго за всю историю ее существования гражданского человека – бывшего заместителя председателя Совета обороны, секретаря Московского горкома КПСС, секретаря ЦК и члена политбюро Льва Зайкова (первым был Сергей Афанасьев – министр общего машиностроения, занимавшийся ракетной техникой). Зайков, никогда не служивший в армии, получивший звание «старшего лейтенанта запаса» на партийной должности, всеми правдами и неправдами «выбил» себе в «райской группе» маршальский оклад и маршальские же привилегии, что, естественно, здорово возмутило его новых коллег. Правда, дальше кулуарных разговоров и перемывания костей «новобранцу» возмущение не пошло. Привыкшие к партийной дисциплине военачальники вскоре смирились с таким событием. Тем более что прибытие в группу Зайкова ничего существенного в их положении не изменило.
Но, кроме тех VIP-персон, которые уже упоминались, в «райской группе» в разное время числились такие известные в прошлом личности, как бывший министр гражданской авиации главный маршал авиации Борис Бугаев, начальник Главного разведывательного управления Генерального штаба генерал армии Петр Ивашутин, председатель КГБ СССР генерал армии Виталий Федорчук┘ Самым старшим среди них был дважды Герой Советского Союза генерал армии Иосиф Гусаковский, последняя должность которого – начальник Главного управления кадров Минобороны, родившийся в 1904 году. А самым молодым – единственный в ту пору не участвовавший в Великой Отечественной войне генерал армии – экс-начальник Главного политического управления Советской армии и Военно-морского флота (ГлавПУРа) Алексей Лизичев. Ему в 1992-м было 63 года. Всего же через «райскую группу» прошел с 1958 года 181 человек.
Интересно, что генералы армии, уволенные из Вооруженных сил после августовского путча 1991 года, – заместитель министра обороны СССР Константин Кочетов, начальник Генерального штаба Михаил Моисеев, главнокомандующий Сухопутными войсками Валентин Варенников – в группу генеральных инспекторов уже не зачислялись. Зато четыре Маршала Советского Союза – Сергей Соколов (в прошлом министр обороны СССР), Виктор Куликов (бывший главком Объединенных вооруженных сил Варшавского договора), Василий Петров (экс-главком Сухопутных войск) и Николай Огарков (некогда возглавлял Генеральный штаб Вооруженных сил СССР, а затем являлся главкомом Западного оперативно-стратегического направления) тем же указом Ельцина от 11 января 1992 года были оставлены в армии в качестве «консультантов и советников Главного командования Вооруженных сил СНГ».
– Правовой основой ликвидации группы генеральных инспекторов, – рассказывал мне в те дни тогдашний начальник Управления делами Вооруженных сил генерал-лейтенант Леонид Ивашов, – стало установление президентом России предельного срока службы для генерал-полковников и генералов армии – 60 лет. Теперь все без исключения достигшие этого возраста увольняются в запас.
Надо заметить, что «райскую группу» в январе 1992 года расформировали максимально безболезненно. Все ее военнослужащие были обеспечены комфортабельным жильем. И даже дачами. Те, кто должен был сдать дачу, оплачиваемую Главкоматом ОВС СНГ, могли купить другую, что выводилась из-под юрисдикции военных. Те дачи стоили тогда для отдельных граждан не слишком дорого – от 70 тыс. до 120 тыс. руб. Редко кто из бывших генералов армии и маршалов не выкупил у родного министерства такие весьма комфортабельные домики с приличными садовыми участками в гектар как минимум величиной в Петрово-Дальнем, Рублево-Успенском или Монино. Но можно было построить и новую – в Красногорском районе Московской области, возле Архангельского, специально выделялось для этого земля.
Пенсии со всеми надбавками, учитывая заслуги ветеранов, тоже были у генералов армии не слабые – практически равные окладу бывшего президента СССР – минимальная 3150 руб. Медобслуживание отставников поручалось поликлинике и госпиталю имени Мандрыки, что на столичном Арбате. Ездить туда маршалы и генералы (люди весьма преклонного возраста и ослабленного здоровья) могли на служебных машинах из резервного фонда гаража Генштаба, но по предварительным заявкам. Правда, за свои деньги. Хотя и по ценам, которые были гораздо ниже, чем в городском такси. Единственное, требовалось компенсировать расходы на бензин.
ПО ПРИМЕРУ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ СТРАН
Нельзя не отметить, что маршал авиации Евгений Шапошников, который предоставил на подпись президенту Ельцину проект указа о ликвидации «райской группы», не оставил этим актом «запасного аэродрома» и себе. И хотя его воинское звание в переводе на «сухопутное» приравнивалось к генералу армии, ему места среди «консультантов и советников главного командования ОВС СНГ» уже не полагалось. Маршала России тогда иметь не планировали. Но Евгений Иванович не остался не у дел даже после расформирования главкомата ОВС. Сначала он занимал должность секретаря Совета безопасности, потом советника президента России, работал в коммерческих структурах, сегодня трудится в одной из крупных и преуспевающих авиастроительных фирм.
Не потерялись и другие бывшие руководители Минобороны России и главкомы видов вооруженных сил, родов войск. Генерал армии Павел Грачев, например, долгое время являлся главным советником в компании, занимающейся военно-техническим сотрудничеством с зарубежными странами. Там и сегодня работает много уважаемых специалистов с генеральскими погонами, знатоки оружия и боевой техники. Бывший главком ВВС генерал армии Анатолий Корнуков – советник фирмы, что поставляет российским войскам и за рубеж самые современные системы противовоздушной и противоракетной обороны. Бывший начальник Управления вооружений, заместитель министра обороны России генерал-полковник Анатолий Ситнов тоже член руководства крупной авиационной фирмы. Бывший главком ВВС генерал армии Петр Дейнекин трудится в страховой компании. Генерал-полковник Леонид Ивашов, который ушел в отставку с поста начальника Главного управления международного военного сотрудничества, возглавляет Академию геополитических проблем, часто выступает на страницах печати и по телевидению со своими очень острыми комментариями. Занят активной общественно-политической работой и бывший главком ВМФ адмирал флота Владимир Чернавин. Маршал Дмитрий Язов сейчас входит в группу консультантов и советников министра обороны, как и маршалы Соколов, Петров и Куликов. Генерал армии Махмут Гареев возглавляет Академию военных наук┘
Подобные примеры можно продолжать и дальше. Многие крупные военные руководители нашли свое место в различных невоенных организациях, где по достоинству оценили их интеллект, опыт, знания и, конечно же, прочные связи с ведущими специалистами и руководителями оборонной промышленности, армии и флота. Так, кстати, происходит (по тем же причинам и основаниям) и в ведущих странах мира: бывшие военные руководители становятся членами совета директоров мультинациональных оборонных компаний, предприятий и коммерческих фирм. Авторитет и житейская мудрость, помноженные на глубокие знания дела, принадлежность к элитному экспертному сообществу, стоят на мировом интеллектуальном рынке очень дорого. У нас в стране – теперь тоже.
Многие из бывших генералов и адмиралов сегодня активно участвуют в работе Академии военных наук, о которой мы уже упоминали, пишут исследовательские работы по различным проблемам военного строительства и реформы Вооруженных сил, защищают диссертации, входят в руководство, научные советы и научные центры ведущих институтов Академии наук России, трудятся над мемуарами, занимают ведущие должности на кафедрах высших учебных заведений военных академий и университетов┘ Они востребованы и приносят большую пользу обществу. В том числе и в Общественном совете при Министерстве обороны, в Клубе военачальников, который был образован ныне покойным первым маршалом России Игорем Сергеевым...
Спрашивается, зачем возвращаться к советской практике – воссозданию находящейся на балансе у военного ведомства, получающей там зарплату Службы генеральных инспекторов? Ведь для того, чтобы проверять, каковы реальные дела в частях и подразделениях, есть просто инспекция Минобороны. А для того чтобы обобщать уроки прошедших войн и вооруженных конфликтов, вырабатывать рекомендации военачальникам и командирам различных степеней, готовить концептуальные документы, есть Совет безопасности, где, кстати, трудится немало видных военачальников, научные советы при военных академиях, наконец, сама Академия военных наук, много других подобных структур. Зачем еще одна?
Тем более что в состав Службы генеральных инспекторов, по словам того же генерала армии Николая Панкова, опубликованных в печати, зачислят 30 генералов и адмиралов. А только в Москве проживают 60 Маршалов Советского Союза и генералов армии в отставке. Еще 330 военных пенсионеров в звании генерал-полковник и адмирал. По каким критериям будут отбирать три десятка самых лучших или самых необходимых военному ведомству пенсионеров?
ЩИТ ОТ ОППОЗИЦИИ
И когда задаешься таким вопросом, на память невольно приходит скандал, который вспыхнул на заседании Академии военных наук в январе нынешнего года, а затем разгорелся на страницах независимой печати. Он был связан, как знают наши читатели, с попыткой перевода из Москвы в Санкт-Петербург Главкомата и Главного штаба ВМФ, что инициировало новое руководство Минобороны. Многие бывшие военачальники, а среди них были и главкомы ВМФ, начальники его Главного штаба, Герои Советского Союза и России, писали письма в редакции центральных газет, в Государственную Думу, Совет Федерации и Кремль, доказывая недопустимость такого шага, который потребует огромных финансовых расходов, а кроме того, может привести к потере управления Военно-морским флотом и его главной составляющей – морскими ракетно-ядерными силами.
Такой же шум был поднят и по поводу стремления военного руководства вывести из столицы в Подмосковье Военную академию РВСН имени Петра Великого. Специалисты указывали, что это ведет к утрате научной школы вуза и его богатейшей учебно-материальной базы. Приводили пример, что из Военной академии РХБЗ, которую перевели из столицы в Кострому, уволились все 25 докторов наук, которые там работали, из 187 кандидатов наук в город на Волге отправились только 21. То же самое может произойти и с академией РВСН, где сегодня на 37 кафедрах и в 29 научно-исследовательских подразделениях трудятся 123 профессора и доктора технических наук, 435 доцентов и кандидатов наук, а также 53 заслуженных деятеля науки и техники. Они вряд ли поедут из Москвы даже в Болшево, куда добираться по дорожным пробкам и электричкам требуется достаточно много времени.
Скандал с этими «перемещениями» вышел на такой уровень, что «третейским судьей» в нем пришлось стать президенту России Дмитрию Медведеву. Его военное руководство специально свозило в Кострому, чтобы показать, что никакого ущерба научному и учебному процессу от переезда академии РХБЗ не произошло.
Теперь, когда будет воссоздана «райская группа», видимо, считают на военном Олимпе, подобных публичных скандалов удастся избежать. Во-первых, столь «революционные» решения, как перевод Главкомата ВМФ в Питер, сначала «прокатают» среди генеральных инспекторов. А во-вторых, заручившись их поддержкой, получат аргументированные и авторитетные обоснования для проведения тех реформ, что задуманы нынешним военным руководством. И возможность публично отстаивать последние, в том числе и с привлечением оплаченных Минобороны экспертов. Не случайно количество кандидатов в Службу генеральных инспекторов планируется приравнять к количеству гражданских советников Анатолия Сердюкова, которых он привел с собой на Арбат.
Но поможет ли Анатолию Сердюкову возвращение к советской практике создания «райской группы» избежать ошибок в реформировании военного ведомства (которое, безусловно, в этом нуждается) – неизвестно. Опора даже на тридцать «мудрецов» не заменяет совета с широкой общественностью, рассмотрения выдвигаемых военным руководством иных проектов и планов. Никакие нововведения не могут прижиться, если не получат моральной поддержки абсолютного большинства людей в погонах, их родных и близких, гражданского общества, которому не безразлична судьба и боеготовность армии и флота, социальное самочувствие офицерских семей и военнослужащих-контрактников. Без реального повышения денежного содержания воинов и решения их жилищных проблем, создания максимально комфортных условий для службы призывников, тесного и уважительного взаимодействия с их семьями. А здесь пока, кроме обещаний, прорывных тенденций, к сожалению, не просматривается.
