Наталья Лайдинен
Солдаты ЦАХАЛа.
Фото Reuters
Когда попадаешь в Израиль, с первых шагов чувствуешь и скрытое, и явное, но вместе с тем активное присутствие военных в различных сферах жизни. Мир на Святой земле очень хрупок, поэтому еврейское государство – сверхмилитаризировано. То и дело взгляд выхватывает в толпе молодых людей и девушек в форме ЦАХАЛ (аббревиатура написания на иврите – Армия обороны Израиля, АОИ) с оружием в руках. Солдатская выправка чувствуется и у большинства мужчин, одетых сугубо в гражданскую одежду. Чем ближе подъезжаешь к Голанским высотам или территориям Палестинской автономии, тем больше армейских машин попадается навстречу. На небольшом расстоянии от трассы в пустыне Негев, остановившись, можно наблюдать, как стреляют танки на боевых учениях...
...Очень быстро возникает ощущение, что в любую минуту в этой маленькой ближневосточной стране все взрослое население морально и физически готово встать под ружье и сражаться до последнего патрона. Однако на деле все обстоит далеко не так.
В УСЛОВИЯХ ВРАЖДЕБНОГО ОКРУЖЕНИЯ
История военного дела в еврейском государстве имеет глубокие корни. Современные старшие офицеры ЦАХАЛ, с которыми мне довелось беседовать, считают себя наследниками знаменитого ратного прошлого Израиля – боевых операций Иисуса Навина, войн с Маккавеями, героической обороны крепости Масада.
Сегодняшний ЦАХАЛ – плоть от плоти еврейского государства и тех условий, в которых оно существует. Дата официального рождения АОИ – 26 мая 1948 года. Это было через две недели после того, как по решению Организации Объединенных Наций на палестинских землях, подмандатных до этого времени Великобритании, на карте мира появился Израиль. Однако армия создавалась не с чистого листа: уже активно действовала подпольная еврейская военная организация «Хагана» («Оборона»), задачей которой была защита соплеменников от нападений арабов и проведение превентивных боевых акций. Помимо «Хаганы» на территории Палестины имелось еще несколько разрозненных еврейских военных группировок («Пальмах», «Эцель», «Лехи»), не подчинявшихся единому командованию.
Обеспечение суверенитета и целостности вновь рожденного Израиля сразу стала для ЦАХАЛ первостепенной политической и военной задачей. Нельзя забывать, что еврейское государство возникло и развивалось в условиях жесткого противостояния религий, фактически нулевой обороны, в агрессивной среде. Ведь лидеры арабских стран, окружавших Израиль со всех сторон и значительно превосходящих его по численности населения, сразу заявили, что образование еврейского государства в данном регионе – незаконная оккупация принадлежащих арабам земель. Только обладая дисциплинированной и мощной, хорошо организованной армией, находящейся в состоянии постоянной боевой готовности, еврейскому государству удалось отстоять свое право на существование.
Естественно, именно военное дело сразу получило в молодом государстве приоритетное развитие. Уровень патриотизма в тогдашнем Израиле был очень высок. Солдаты и офицеры ЦАХАЛ в большинстве своем еще помнили о своей репатриации и Войне за независимость (1948–1949 годы), а в семьях многих из них Холокост (Катастрофа) оставался незаживающей раной.
Формирование АОИ происходило в жестких условиях нехватки снаряжения, оружия, боеприпасов, отсутствия индустриальной базы и соответствующей инфраструктуры. Кадровый состав АОИ формировался изначально из граждан, имевших боевой опыт в разных армейских соединениях союзников во времена Второй мировой войны. В первые годы израильская армия состояла в основном из пехоты. В дальнейшем стали активно развиваться бронетанковые войска, военно-воздушные силы, флот, спецподразделения.
Доныне расходы на оборону являются ключевыми в бюджете Израиля, поскольку ежегодные призывы резервистов и регулярное обновление технического оснащения вооруженных сил страны обходятся весьма дорого. Сегодня доля затрат на военные цели еврейского государства составляет, по экспертным оценкам, примерно 10% ВВП – это более 12 млрд. долларов. До 3 млрд. долларов доходит военная помощь США.
За 60 лет существования Израиль, не входя ни в один из военных блоков, сумел создать очень боеспособные вооруженные силы, обладающие самой современной техникой, а также мощный военно-промышленный комплекс. Страна, правда, продолжает закупать в больших объемах оружие за рубежом, но, кроме того, обладает собственными уникальными разработками. Это, например, знаменитый танк «Меркава» («Боевая колесница») и беспилотные летательные аппараты. Сегодня Израиль занимает четвертое место в мировой торговле вооружениями (после США, России и Франции, примерно 10–14% мирового оружейного рынка).
Армия обороны Израиля включает сухопутные войска, военно-воздушные и военно-морские силы. Территория страны разделена на три военных округа (пикудим) – Северный, Центральный и Южный. Их внешние границы совпадают с границами сопредельных государств: Ливаном и Сирией – на севере, Иорданией – на востоке и Египтом – на юге и западе. В случае войны командующий пикудимом возглавляет все расположенные на его территории войска. Есть также специальное Командование тыла, главной задачей которого стала гражданская оборона.
Подчиняются вооруженные силы страны правительству и главнокомандующему – министру обороны (сегодня это Эхуд Барак, некогда командовавший Южным округом, экс-глава Генштаба и бывший премьер). Оперативное руководство армией осуществляет Генеральный штаб, начальник которого является командующим сухопутными войсками.
Обладает Израиль и собственным ядерным потенциалом. Соответствующая программа была начата еще в 1950-е годы. У ее истоков стояли первый премьер-министр государства Давид Бен Гурион и Шимон Перес – главный организатор проекта. Ее научное обеспечение осуществлялось созданным в конце сороковых годов институтом Вейцмана. В настоящий момент в районе Димона, что в Негеве, функционирует ядерный реактор. В Израиле это считается одним из факторов, обеспечивающих безопасность на Ближнем Востоке.
НАРОДНАЯ АРМИЯ
Специфической особенностью израильского общества является тот факт, что военные часто являются публичными политиками, многих из них граждане еврейского государства знают по именам, относятся к ним уважительно. Среди самых популярных военачальников всех времен – Моше Даян, фигура неоднозначная и колоритная. Несмотря на серьезные ошибки и просчеты, которые тоже имели место в его биографии, он до сих пор – легенда и символ АОИ. В 1975 году он заявил: «У малых государств нет внешней политики. У них есть оборонная политика».
Ограниченность людских ресурсов Израиля и необходимость сбалансировать их с ресурсами армий потенциальных противников послужило принятию в 1959 году закона о всеобщей воинской повинности, который в обновленной редакции действует по сей день. Службу в АОИ должны проходить все граждане страны, достигшие 18 лет и имеющие статус постоянного жителя, в том числе – женщины. Мужчины служат три года, женщины – немного меньше двух лет.
Наличие призывного «женского корпуса» (а на службу призывают всех бездетных незамужних израильтянок в возрасте 18–26 лет) – одно из главных отличий ЦАХАЛ от армий других государств мира и тема отдельной статьи. Израильтянки могут отказаться встать в ряды вооруженных сил только по религиозным соображениям. Факт остается фактом: женщины в израильской армии служат наравне с мужчинами, выполняют ответственные поручения, занимают важные посты. Как свидетельствует пресс-служба АОИ, израильским девушкам сейчас доступны 88% военных специальностей. И это не влияет отрицательно на эффективность и боеспособность вооруженных сил.
Вопреки расхожему мнению, в Израиле живут не только евреи и арабы, но и люди других национальностей и вероисповеданий. Призыв этих лиц в Армию обороны – очень тонкий политический вопрос. У большей части из них сохранились родственные связи в сопредельных государствах. Многие друзы с Голанских высот, например, регулярно выступают за воссоединение с Сирией. Тем не менее большинство друзов, религиозное мировоззрение которых предписывает им быть лояльными государству, в котором они обитают в данный момент, служат в АОИ и по праву считаются прекрасными воинами. Друзы занимают в современной израильской армии особые посты, особенно в Северном округе, пограничном с Сирией.
Служат в ЦАХАЛ по своему желанию и бедуины. Эти дети пустынь обычно прекрасно ориентируются на местности, являются непревзойденными следопытами. В израильской армии можно встретить также арабов-христиан.
Кадровые военнослужащие АОИ отбираются из лучших молодых людей, в армии существует практика долгосрочных контрактов. В ЦАХАЛ действует особая система мотивации офицеров для продолжения образования, получения новых навыков и знаний.
После окончания срочной службы граждане зачисляются в одно из резервных соединений и ежегодно призываются на военные сборы (милуим). Существует шутка, приписываемая одному из бывших начальников Генштаба, относительно того, что «резервисты ЦАХАЛ просто 11 месяцев в году находятся в отпуске». Постоянная забота о высоких боевых качествах тех, кто уже закончил службу, объясняется тем, что основным ресурсом вооруженных сил Израиля являются солдаты-срочники и резервисты. ЦАХАЛ – по своей сути народная, а не профессиональная армия. Количество срочников и резервистов в разы превышает число кадровых военных. Армия в израильском обществе является важным фактором, способствующим патриотической интеграции различных слоев населения.
Таким образом, плановой и системной работой офицерского корпуса ЦАХАЛ со срочниками и резервистами, обеспечивается постоянное поддержание боеготовности населения страны. В 24 часа Израиль способен осуществить мобилизацию большинства военных частей для отражения потенциальных угроз. А 48 часов – это предельный срок мобилизации для некоторых подразделений. За время ежегодного милуима резервист получает обычную для него зарплату, сумма которой возвращается работодателю Институтом национального страхования. Многие израильтяне продолжают добровольно служить в резерве и после установленного законом возраста (55 лет для мужчин и 50 для женщин).
ПРОБЛЕМЫ С МОЛОДЫМ ПОПОЛНЕНИЕМ
Работа с молодежью – особое направление развития вооруженных сил еврейского государства. Как и в других странах, в Израиле в последнее время довольно остро встала проблема призыва в армию. Для юных израильских граждан, еще не достигших призывного возраста, существуют специальные «молодежные батальоны» – «Гадна». По сути своей – это клубы военно-патриотического воспитания для подростков. В них проводится плановая работа с теми, кому еще только предстоит служить в ЦАХАЛ. Под руководством офицеров ребята проходят всестороннюю подготовку: занимаются спортом, ходят в походы, учатся стрелять, изучают еврейскую историю и культуру. На территории Израиля сотни таких клубов.
В лучших отелях страны молодежь организует специальные программы для гостей, причем здесь всегда звучат задорные песни, стихи, посвященные службе в армии. Призыв не является для молодых людей громом с ясного неба, угрозой, катастрофой при всей опасности и непредсказуемости внешнеполитической обстановки. Это – естественная часть жизни, которая является гражданским долгом. С юных лет без ложного пафоса многие израильтяне ощущают себя защитниками отечества.
Самое главное отличие израильских призывников от российских в том, что они с детства реально понимают, что защитить свою семью и свою родину могут только они сами. Молодым людям разъясняют их ответственность за судьбу страны и близких людей.
Освобождаются от службы в армии в ряде случаев только новые репатрианты и учащиеся религиозных учебных заведений. Они не могут прерывать надолго изучение Торы и подвергаться соблазнам светского мира, превращаясь из религиозных евреев Книги в простых израильтян. Когда-то сам Бен-Гурион настаивал на том, чтобы религиозные евреи не призывались в армию, но тогда их было всего несколько сот, а сегодня этот показатель вырос многократно, счет идет на десятки тысяч. Несмотря даже на то, что для желающих служить в армии религиозных евреев существует специальная программа.
Исходя из данных, предоставляемых ЦАХАЛ, службу сегодня проходят 52% молодых людей. Тогда как в 2002 году этот показатель составлял 59%. То есть, несмотря на активную пропагандистскую работу, доля юных израильских граждан, призывающихся в армию, из года в год все же имеет определенную тенденцию к снижению. И по крайней мере на бумаге в стране повышается число ультрарелигиозных ортодоксов (в этом году посвятивших себя изучению Торы молодых людей призывного возраста уже 10,8% по сравнению с 4,9% в 1991 году).
В последнее время к числу уклонистов добавилась «оранжевая» молодежь из ликвидированных еврейских поселений, которая пережила изгнание из родных мест, разочаровалась в национальной армии и политике государства, не смогла смириться с этим.
Вырос процент и тех, кто не способен служить в армии по состоянию здоровью: сегодня по этой причине нельзя направить в части ЦАХАЛ 6,9% потенциальных новобранцев (в 1991 году таких было 4,3%). Уголовное прошлое стало помехой для призыва для 5,7% юношей (против 3,7% в 1991 году).
Растет и число «новых» уклонистов, особенно среди коренных израильтян, которые просто считают службу в армии пустой тратой сил и времени. Когда-то такая позиция расценивалась как государственная измена, но сегодня это определяется как свободное волеизъявление отдельных групп молодежи.
Некоторые нынешние репатрианты (это не только выходцы из бывшего СНГ, но и, например, эфиопы, марокканцы), наоборот, сами выбирают добровольную военную службу, поскольку это способствует скорейшей социальной абсорбации на новом месте жительства. В армии устанавливаются новые знакомства и связи, завязываются отношения, которые часто поддерживаются и дальше, в обычной мирной жизни.
Религиозным девушкам предоставлено право самим принимать решение о службе в АОИ: она может от нее отказаться, если пребывание в армии противоречит ее религиозным убеждениям, или в больнице. Если на улице встречаешь девушку в длинной юбке и с автоматом на плече – это добровольная религиозная призывница.
Кстати, оружие солдатам нельзя оставлять без присмотра ни в коем случае: во время пребывания военнослужащего дома оно должно храниться «под двумя замками», а в случае его утери гражданину грозит тюрьма. Поэтому даже на отдыхе, в Хамат-Гадере, можно увидеть молодых ребят в плавках и с оружием. Непривычное российскому взгляду зрелище!
Однако около трети девушек (33,1%), как свидетельствует военная статистика, сегодня отказываются от срочной службы, в 1991 году этот показатель составлял 21,3%.
Как говорят сами представители ЦАХАЛ, далеко не все призывники, освобождающиеся по «религиозной» статье, на самом деле являются религиозными. Офицеры признают, что зачастую учащиеся религиозных йешив оказываются лишь «мертвыми душами» в учебных заведениях (таковых, по данным полковника Цики Селы, примерно четверть), а «религиозные девушки» на деле даже не соблюдают элементарных правил кашрута и субботы.
Освобождение по различным соображениям имеет тенденцию к повышению в последние годы, что тревожит военное руководство страны, поскольку армейский резерв снижается вместе со снижением числа призывников. И это несмотря на то, что для отслуживших израильтян предусмотрены разнообразные льготы, включая оплачиваемый отпуск за границей, открытие частного бизнеса или дальнейшее обучение.
 Боевой корабль ВМС Израиля. Фото Reuters |
Раньше редкие уклонисты становились однозначными изгоями в обществе, были вынуждены скрываться в других странах, например в Индии, а сегодня их число стабильно повышается, военные социологи прогнозируют рост такой тенденции, особенно после того, как исчезли барьеры при приеме уклонистов на работу.
ИНТЕРЕСНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
Сегодня в израильском обществе все чаще слышны голоса, говорящие о том, что ЦАХАЛ нуждается в срочной реформе и новой военной доктрине в связи с последними внутриармейскими и внешнеполитическими тенденциями.
В целях мотивации к службе для призывников также существует практика отсрочек на 3–4 года для освоения первой учебной ступени высшего образования. Это так называемый армейский «академический резерв», лучшие студенты, будущие военные инженеры, юристы, психологи, переводчики, врачи. После этого они призываются на срочную службу или служат по контракту. Ежегодно отбираются преуспевающие студенты в области точных наук, им разрешают пройти специальный учебный курс для одновременного получения степени бакалавра и офицерского звания. Потом они приступают к работе в сфере военной промышленности.
Существует еще особый тип несения службы – НАХАЛ – когда военнослужащие одновременно могут быть и поселенцами, ведущими хозяйство в приграничных областях.
Для отслуживших граждан предусмотрен целый ряд государственных поощрений и привилегий, которые оказывают серьезную помощь в дальнейшей жизни. Отсрочки существуют и для тех молодых людей и девушек, которые активно занимаются общественной работой, в том числе – в военно-патриотических клубах.
Еще одной интересной особенностью ЦАХАЛ является система воинских званий, которая не совпадает с привычной нам. За время существования армии она подвергалась значительным доработкам и изменениям, окончательно сложившись к концу 1990-х годов.
Звания в АОИ могут быть обычными, временными или представительскими. Временные звания даются, если военная должность не соответствует текущему званию. В таких случаях после ухода с должности возвращается обычное звание. Представительское звание присваивается из соображений пиара: для того чтобы гражданский человек или военный с низким званием мог общаться с представителями других государств, дипломатами, журналистами.
Высшее воинское звание, к тому же упоминаемое в Священном Писании, что лишний раз напоминает о религиозном характере израильских вооруженных сил, – рав-алюф – может носить только один человек – действующий начальник Генштаба. На сегодняшний день это Габи Ашкенази – первый начальник Генштаба, которого вернули из резерва. Он, в частности, разработал программу по перевооружению АОИ в 2008–2012 годах.
Предыдущие начальники Генштаба считаются рав-алюфами в резерве. В подчинении начальника Генштаба находятся командующие округами, военно-воздушными и военно-морскими силами, командиры дивизий в звании алюфов. Ниже уровнем стоят тат-алюфы (звание, введенное сравнительно недавно), которые руководят штабами дивизий, командуют бригадами. Весьма условно всех «алюфов» в нашем понимании можно отнести к генералам, хотя такого звания в израильской армии нет. В АОИ есть старшие и младшие офицеры. За счет активной ротации кадрового состава редко можно встретить действующего алюфа старше 50 лет.
Поскольку изначально Израиль создавался как государство религиозное, то большое внимание уделяется религиозной работе в армии. Для этих целей существует специальный военный раввинат, действующий автономно от обычного. Военные раввины не только поддерживают морально-нравственный дух войск, но и исполняют религиозные ритуалы, в том числе – траурные. В армии строго соблюдаются правила кашрута и субботы.
НЕЯСНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Сложное геополитическое положение обусловило основные черты израильской военной доктрины, а именно – ее агрессивность и наступательность, а также широкое использование спецопераций и превентивных ударов. Целью этого является снижение потерь в АОИ и перенесение боевых действий на чужую территорию. Для противостояния террору существуют спецподразделения в различных родах войск, точечные операции которых в том числе на чужих территориях, много раз доказывали свою эффективность. Так, несколько месяцев назад в ходе успешной спецоперации в Дамаске был ликвидирован один из лидеров «Хезболлах» Имад Мугние.
История помнит несомненные успехи израильских военных: войны 1948–1949-го и 1956 годов, Шестидневная война, война Судного Дня. И бесспорные неудачи, как, например, во всех отношениях дорогостоящая Вторая ливанская война. «Хезболлах» считает данную кампанию своей победой. Ситуация на севере, в зоне безопасности на границе с Ливаном и сегодня остается достаточно сложной, там регулярно гибнут израильские пограничники.
Кроме того, есть постоянный тлеющий очаг в секторе Газа. Оттуда даже в дни тревожного перемирия Израиль ежедневно обстреливают ракетами «касам» кустарного производства, в результате чего регулярно гибнут мирные жители. При этом во время спецопераций израильтян террористы превращаются в мирных крестьян, в которых невозможно заподозрить боевиков-экстремистов. Пока длится соглашение о прекращении огня, вроде бы есть надежда на мирное решение конфликта. Но израильское общество не верит в мирные варианты решения этого конфликта. И многие люди из командования АОИ также склоняются к мнению, что рано или поздно полномасштабная военная операция в данном районе будет неизбежна, поскольку даже во время перемирия там продолжает накапливаться военный арсенал сопротивления, который однажды сдетонирует.
Руководство Израиля вынуждено соглашаться на унизительные сделки по обмену живых и погибших военнослужащих ЦАХАЛ, оказавшихся в руках противника, на террористов, поскольку этого требует общественное мнение.
Трудно сказать, где проходит грань между ответственностью политиков и военных, отвечающих за безопасность страны, чьи взгляды на текущую обстановку в условиях израильских реалий зачастую противоречат друг другу. И как долго может продолжаться наращивание военного противостояния в регионе.
Но сам факт существования Израиля на протяжении последних шести десятилетий уже говорит о том, что АОИ как минимум на протяжении этого времени удавалось довольно успешно обеспечивать оборону еврейского государства. Увидим, насколько эффективными окажутся действия по реформированию ЦАХАЛ в меняющейся международной и внутриполитической обстановке в ближайшие годы.
