0
6989
Газета Армии Интернет-версия

24.06.2016 00:01:00

Нужна ли Израилю американская помощь

В Иерусалиме осознали, что субсидии из Вашингтона уже много лет вредят ЦАХАЛу

Захар Гельман

Об авторе: Захар Гельман – профессор.

Тэги: израиль, сша, вооружение, ближний восток, оон, цахал, ввс, лави, фалькон, пекин


израиль, сша, вооружение, ближний восток, оон, цахал, ввс, лави, фалькон, пекин Израиль давно мечтает вырваться из «дружеских» объятий США. Фото Reuters

До шестидневной войны июня 1967 года Соединенные Штаты не оказывали Израилю действенной военной помощи. Вашингтон не желал ставить на карту свои отношения с арабским миром из-за воссозданного еврейского государства с территорией и населением, не идущими ни в какое сравнение со странами Ближнего Востока и противостоящими Израилю. К тому же идеологически Иерусалим тяготел к советскому блоку.

Так, во время Суэцкого кризиса 1956 года, когда уже шесть лет действовала объявленная египтянами блокада Тиранского пролива и запрет на проход судов, везущих грузы в Израиль, американский государственный секретарь Джон Фостер Даллес, выполняя распоряжение президента Эйзенхауэра, отказывал израильскому представителю в праве голоса на дипломатической конференции, созванной именно с целью разрешения кризиса. Таким образом кризис, который можно было погасить дипломатическими методами, перешел в военный конфликт не без «помощи» Соединенных Штатов.

В 50-е – начале 60-х годов прошлого века до трех четвертей поставок всех видов вооружения в Израиль обеспечивала Франция. 2 июня 1967 года, за трое суток до начала шестидневной войны, президент Шарль де Голль, стремившийся сохранить с арабскими странами стабильные отношения, отказался поставлять евреям «наступательное оружие». В 1967 году премьер-министр Израиля Леви Эшколь отдал приказ о превентивной атаке против арабских соседей, несмотря на угрозу американской администрации, европейских стран и ООН о возможности введения экономических санкций. Но еврейское государство никогда не находилось в критической зависимости от внешней экономической помощи. Менее чем через два года, 4 января 1969 года, Париж объявил тотальное эмбарго на поставки Израилю любого вида оружия.

МЕСТО ФРАНЦУЗОВ ЗАНЯЛИ АМЕРИКАНЦЫ

Победа в Израиля в шестидневной войне, когда ЦАХАЛ (Армии обороны Израиля) противостоял как минимум армиям трех государств со значительным людским и военным потенциалом, недвусмысленно показал американцам способность евреев защищать себя, почти не используя помощь других стран. С учетом того, что не только среди израильской обществености, но и в политической и военной элите Израиля оставалось сильным пророссийское настроение, Вашингтон поспешил начать «прикармливать» Иерусалим, чтобы сделать его «форпостом» Запада в Ближневосточном регионе. Тем более что в те времена Москва заинтересованности в союзнических отношениях с евреями никоим образом не проявляла.

С 1984 года Соединенные Штаты начали предоставлять регулярную финансовую помощь Израилю и Египту в одинаковом размере 3 млрд долл. в год. С учетом того, что тогда израильский годовой бюджет  составлял 24,5 млрд долл., 12,2% заокеанских ассигнований составляли солидную часть национального бюджета. Из этих 3 млрд 1млрд 200 млн шел на покрытие процентов на израильские долги, потому что большинство поставок американского оружия ЦАХАЛу оплачивалось предоставлением Вашингтоном долгосрочных займов.

Такой способ оплаты привел к настолько непомерному росту внешней задолженности еврейского государства, что над страной нависла угроза экономической нестабильности. Иерусалим готов был отказаться от приобретения оружия в Соединенных Штатах. Но американский военно-промышленный комплекс (ВПК), не желая терять заказы на вооружение и снаряжение для израильской армии, начал оказывать давление на конгресс, и в итоге долгосрочные займы были заменены так называемой безвозмездной помощью, которая на самом деле дорого обходилась именно Израилю.

Весьма примечательно, что Янив Рохов, полковник ЦАХАЛа (Армии обороны Израиля) в отставке, долгие годы проработавший в аналитическом отделе министерства обороны, в беседе с «НВО» выразил мнение, согласно которому слово «помощь» самой могущественной в экономическом отношении державы современности еврейскому государству обязательно следует писать в кавычках. И ведь, действительно, эта «помощь» – средство субсидирования тех областей американской экономики, которые вашингтонская администрация не может поддерживать открыто, ибо закон запрещает правительству оказывать финансовую помощь частным предприятиям и компаниям. Таким образом, перевод евреям из-за океана финансовых средств следует рассматривать прежде всего как помощь (в данном случае без кавычек) американской промышленности, а также как средство борьбы с тамошней безработицей.

И тем не менее американская помощь (в кавычках или без) сыграла немалую роль в укреплении обороноспособности еврейского государства. Одновременно поступательное развитие израильской науки и технологии, создание Иерусалимом собственного ВПК сделало свое дело – израильтяне стали напрямую конкурировать с американцами в разработке новейших военных разработок. Нередко израильские технологии, не уступавшие или даже их превосходившие, были дешевле американских.

В продолжение беседы с «НВО» Янив Рохов подчеркнул: «Американская «помощь» составляет около полутора процентов бюджета на гражданские нужды и около трех процентов на военные. Из-за океана Иерусалиму предписывают тратить большую часть «помощи» на покупку американских же товаров, и в результате некоторые виды местного израильского производства, особенно военного, уничтожаются на корню».

ВНАЧАЛЕ ОНИ СПРАВИЛИСЬ СО «ЛЬВЕНКОМ»

Так, несколько лет назад из-за американского давления был закрыт на последнем этапе проект создания израильского тактического истребителя-бомбардировщика «Лави» (в пер. с иврита – «Львенок»). Видный ученый в области авиационной техники, трижды занимавший пост министра обороны и единожды министра иностранных дел Израиля, бывший посол Израиля в Соединенных Штатах Америки профессор Технологического института в Хайфе Моше Аренс (к слову, родившийся в Литве в 1925 году, в 1939–1948 годах живший в США, а с 1948 года – гражданин Израиля) в статье «Как в Израиле «похоронили» самый лучший самолет в мире», опубликованной в солидной израильской газете «Гаарец» еще в 2009 году, прямо обвиняет американский военно-промышленный комплекс, Пентагон и Белый дом в том, что, опасаясь в середине 80-х годов прошлого века проигрыша в конкурентной борьбе F-16 с «Лави», они усилили давление на Иерусалим. И добились от израильтян отказа от проекта разработки собственного военного самолета. История с «Лави», оставившая болезненный след в американо-израильских отношениях, не забыта и сегодня.

Уже летом этого года в газете Jerusalem post был опубликован комментарий того же Моше Аренса на книгу Джона У. Голана «Лави»: Соединенные Штаты и спорный истребитель». Этот солидный 456- страничный труд 48-летнего американского историка, вышедший в марте 2016 года, по прошествии трех десятилетий раскрывает много новых фактов бесцеремонного давления на израильскую политическую элиту и непосредственно на разработчиков «Лави» тех, кого и сегодня именуют «заокеанскими партнерами» еврейского государства.

Джон Голан указывает на Каспара Уанбергера, министра обороны в администрации Рональда Рейгана, который всегда вставлял палки в колеса сторонникам Израиля. Именно он до конца своих дней оставался непреклонным противником помилования Йонатана Полларда, американского офицера, обвиненного в шпионаже в пользу Израиля и приговоренного к пожизненному тюремному сроку.

В случае же проекта «Лави» Уайнбергер фактически пошел против президента Рейгана и подавляющего большинства конгресса, поддержавших проект разработки Израилем собственного самолета. Но сюжету был дан необратимый ход, когда Ицхак Рабин, сменивший Аренса на посту министра военного ведомства, не выступил в защиту «Лави». В этой связи Аренс пишет: «Ицхак Рабин никогда не был сторонником развития собственных израильских разработок в военной сфере. Инвестициям в местную оборонную промышленность он предпочитал приобретение систем вооружения за рубежом».

Генерал-лейтенант Дан Халуц, вершиной военной карьеры которого стал пост начальника Генштаба ЦАХАЛа, в 1998 году возглавлял Штаб военно-воздушных сил. И тогда, испытывая мощное политическое давление, он поддержал закрытие проекта «Лави». Много лет спустя он писал: «После моего многолетнего пребывания на самых высоких постах в ВВС и ЦАХАЛе я убедился в том, что отмена проекта «Лави» была стратегической ошибкой руководства Израиля. У меня нет сомнений, что продолжение разработки укрепило бы наши позиции в качестве технологических инноваторов мирового уровня. Это также улучшило бы нашу способность противостоять непосредственной угрозе и увеличило сдерживающую силу Израиля». Однако главной силой, противостоящей израильскому проекту «Лави», был Пентагон. Тот самый Каспар Уайнбергер в ходе телевизионных дебатов по поводу разработки и производства евреями своего самолета высказался вполне откровенно: «Нам не нужен независимый и  самостоятельный Израиль, поэтому «Лави» должен быть закрыт».

Джон Голан пишет в своей книге: «Уайнбергер был вынужден уйти с поста министра обороны США менее чем через три месяца после продавленного им же решения израильского правительства о закрытии проекта «Лави». Не будь его тогда в Пентагоне, с «Лави» все пошло бы как по маслу».

Американцы не стесняются и «мелочевки». Так, они запретили израильтянам устанавливать радар «Эльта» отечественного производства на закупленных ЦАХАЛом F-16, хотя они дешевле и лучше американских аналогов.

ИЗРАИЛЬСКИЙ «СОКОЛ» НЕ ДОЛЕТЕЛ НИ ДО ЯНЦЗЫ, НИ ДО ГАНГА

Израильские танки из серии «Меркава» считаются одними из лучших в мире. 	Фото с сайта www.idfblog.com
Израильские танки из серии «Меркава» считаются одними из лучших в мире. Фото с сайта www.idfblog.com

И опять без вмешательства из-за океана не обошлось. В 90-е годы израильская военно-воздушная промышленность разработала оригинальную систему постоянного наблюдения за воздушными и наземными целями и сбора соответствующей разведывательной информации. Эта система, названная «Фалькон» (в пер. с англ. – «Сокол»), по ряду характеристик превосходила знаменитую американскую летающую платформу «Авакс» и к тому же стоила дешевле.

Израильским изделием сразу же заинтересовались китайцы, и евреи испытали восторг от перспектив, которые открывал необозримый по масштабам китайский рынок. Но радовались они недолго. Американцы не отрицали высокую эффективность израильских «Фальконов». Наоборот, именно под этим предлогом они выдвинули такой аргумент: наличие у Китая подобного оружия помешает американским вооруженным силам защищать Тайвань в случае возникновения конфликта между Пекином и Тайбэем. Разумеется, израильские эксперты готовы были доказать, что на «американский зонтик», уже более 60 лет защищающий Тайвань, израильские системы наблюдения, представляющие собой оборонительное оружие, никак повлиять не могут. Но за океаном никаких возражений слушать не пожелали. Сделку с китайцами евреям пришлось расторгнуть. Понятно, что не обошлось без выплаты многомиллионной неустойки китайцам. И деньги «на бочку» выкладывал отнюдь не дядя Сэм.

Надеясь, что давление из-за океана ограничится только Китаем, израильтяне предложили купить «Фальконы» Индии. И те сразу же согласились. Сделка по продаже первой партии стоимостью в один миллиард долларов прошла без сучка и задоринки. Вероятно, американцы не ожидали, что израильтяне и индийцы быстро договорятся. Однако дальнейшее приобретение Дэли израильских летающих платформ американцы запретили, оказывая давление как на Дэли, так и на Иерусалим. Повод очевидный – попадание «Фальконов» к индийцам чревато якобы нарушением стратегического равновесия между Дэли и Исламабадом. Конкуренции между американским и израильским ВПК на международной арене, соревнованию своих и чужих поставщиков Вашингтон придает непременный политический аспект, который на самом деле является почти исключительно экономическим. Однако, опасаясь в ситуации реальной политической коллизии оказаться без американской поддержки, Иерусалим вынужден принимать требования Вашингтона. Пользуясь положением Израиля, существованию которого угрожает режим некоторых государств и несметное количество террористических организаций, Пентагон выдвинул совершенно наглое требование – предварительное уведомление Вашингтона о всех планируемых израильских поставках третьим странам.

Американцы сорвали сделку и по продаже индийским вооруженным силам израильских многофункциональных противотанковых ракет «Спайк» (в пер. с англ. – «шип»; на иврите именуются «Тамуз» – название месяца еврейского календаря). Сумма контракта составляла 2,759 млрд долл. Амир Рапопорт писал в израильской газете «Маарив»: «Иерусалим и Дэли договорились по всем пунктам, когда государственный секретарь Керри потребовал от индийцев отказаться от покупки израильского оружия». Взамен американцы предложили Дэли свои ракетные системы FGM-148 Javelin. «Несомненно, американское вмешательство, – подчеркивает Рапопорт, – носит экономический характер».

ЗАОКЕАНСКАЯ ВЕРЕВКА НА ШЕЕ ИЗРАИЛЬСКОГО ВПК

Иерусалим подобное требование, означающее удушение израильской военной промышленности, принять не может. Более того, в недавнем прошлом известны случаи, когда американцы, получив от израильтян сведения о планируемой продаже того или иного вида вооружения какой-либо стране, тут же пытались ее перехватить, предложив потенциальным покупателям аналогичную продукцию. И это притом, что Пентагон решительно отказывается от обсуждения с евреями собственных военных поставок арабским и другим государствам, угрожающим Израилю.

Вашингтон не желает отказываться от попыток диктовать Израилю, как и на что тратить предоставляемую «помошь». Перечень закупок на деньги, составляющие «помощь» заокеанских партнеров, определяют сами эти партнеры, то есть американская администрация.

С другой стороны, только в факте американской «помощи» еврейскому государству арабы видят свое право требовать от Вашингтона вроде как «для сохранения баланса сил» продажу им сверхсовременного вооружения. В результате Египту, Иордании, Саудовской Аравии и другим арабским странам американцы поставляют новейшее вооружение на сумму более 20 млрд долл. в год. Что же касается ЦАХАЛа, то израильские оборонные структуры в результате этой «помощи» лишаются возможности закупать продукцию у собственной военной промышленности.

Дело дошло до того, что израильтяне вынуждены закупать в Америке даже армейские и полицейские комплекты униформы, ботинки, носки и нижнее белье для солдат. Бывший депутат Кнессета от партии «Ликуд», руководитель движения гражданского неповиновения «Зо арцейну» («За родину») и «Мангиут егудит» («Еврейское руководство») Моше Фейглин пишет в своей политической программе: «Израиль экспортирует в Америку намного больше, чем импортирует из нее. Экспортирует высокотехнологичный продукт и импортирует оружие, которое мог бы создать сам или купить в другом месте на более выгодных условиях. Израиль должен был и мог давно отказаться от американской государственной помощи». С Фейглиным полностью соглашается председатель партии «Емин Исраэль» («Правый Израиль») Элеонора Полтинникова-Шифрин (к слову, уроженка Киева), которая в блестящей статье, недвусмысленно озаглавленной «Американская помощь или американский диктат?», опубликованной в израильско-американском интернет-журнале «Мы здесь», обращает внимание на следующее: «Сегодня бюджет Израиля – около 100 млрд долл. Американская «помощь» Израилю – по-прежнему 3 млрд, то есть теперь это меньше 3% нашего годового бюджета». С учетом того, что за последние годы израильская экономика опередила ВНП своих арабских соседей (Египта, Сирии, Ливана, Иордании) более чем в два раза, нет основания говорить об экономической зависимости Израиля от Америки. Элеонора Полтинникова-Шифрин убеждена, что «для оздоровления нашей экономики необходим срочный отказ от американской помощи».

Похоже, что и Белый дом, желая отказаться от финансовой поддержки еврейского государства, меняет «правила игры» таким образом, что израильский отказ от нее напрашивается сам собой. Так, продавленный в свое время Вашингтоном отказ израильтян от проекта «Лави» был «сдобрен» разрешением, данным американцами евреям тратить 26,3% предоставляемой ими помощи внутри Израиля. На эти деньги минобороны Израиля закупало продукцию собственного ВПК. Еще на 400 млн долл. из этой самой «помощи» (разве в данном случае можно обойтись без кавычек?) заокеанские благодетели разрешали использовать для закупки топлива для ЦАХАЛа. Но, как недавно сообщила израильская газета «Исраэль ха-йом» («Израиль сегодня»), Белый дом готовится отменить прежнее разрешение и ввести новое правило: вся предоставляемая «помощь» тратится на приобретение только американской продукции.

Нельзя не учитывать и ситуацию в самих Соединенных Штатах. Нынешнее непростое экономическое положение самой мощной державы мира, тем не менее не прекращающее выделять миллиардные средства другому государству, раздражает многих американцев. Понять хитросплетение этой «помощи», остающейся в США в качестве дотации местному ВПК, не очень сведущие в международной политике и экономике простые американцы не в состоянии. Получается, что заокеанская финансовая помощь, которая по сути таковой не является, раздувает пламя антиизраильского настроения американского электората. В канун президентских выборов в США рост подобного настроения особенно опасен для Израиля. Понятно, что отказ Иерусалима от американской помощи сегодня весьма актуален.

 Иерусалим

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Под огнем Трампа – идея глобализации

Под огнем Трампа – идея глобализации

Юрий Паниев

Помпео ожидает встречи с Лавровым на полях Генассамблеи ООН

0
890
Комплексы С-300 не обезопасят группировку РФ в Сирии

Комплексы С-300 не обезопасят группировку РФ в Сирии

Владимир Мухин

Тегеран намерен размещать свои военные объекты вблизи российских баз и средств ПВО

0
2201
Киев представит в ООН свой проект резолюции о миротворцах для Донбасса

Киев представит в ООН свой проект резолюции о миротворцах для Донбасса

Татьяна Ивженко

Украинский план прямо противоречит российскому

0
978
Китай "закрыл" флоту США доступ  к израильским портам

Китай "закрыл" флоту США доступ к израильским портам

Игорь Субботин

Выход КНР к Средиземному морю может рассорить Америку с ее союзником

0
3737

Другие новости

Загрузка...
24smi.org