Эштон Картер указал лидерам стран АТР путь к «чудесам». Фото Reuters
Недавно в Сингапуре в течение трех дней проходил 15-й ежегодный межправительственный форум по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), так называемый Диалог Шангри-Ла. Это собрание министров обороны, командующих ВС, политиков и экспертов различных стран для обмена мнениями по вопросам международной обстановки было организовано независимым аналитическим центром – Международным институтом стратегических исследований (IISS), штаб-квартира которого находится в Лондоне. Постоянными членами форума являются 28 государств АТР, начиная с Австралии и кончая Вьетнамом. Кроме того, в дискуссиях принимают участие и специалисты других стран мира, включая Россию.
Свое название эта конференция получила от отеля Шангри-Ла, в котором она проводится с 2002 года. Саммит служит площадкой обсуждения наиболее важных политических и оборонных вопросов. В этот раз на конференции обсуждались такие темы, как вызовы безопасности в Азии; военное соперничество в АТР; оборонная политика стран региона в условиях неопределенности; проблемы, осложняющие процесс разрешения региональных конфликтов, и возможности сотрудничества стран региона в области безопасности. На специальных сессиях рассматривались вопросы о ситуации на Корейском полуострове, а также обсуждались последствия появления новых технологий в военной сфере, вызовы международной безопасности, связанные с незаконной миграцией, сотрудничество в борьбе с терроризмом в Азии, напряженность в Южно-Китайском море и общие интересы стран региона в сфере обеспечения кибернетической безопасности. Первую скрипку, как всегда, на этом форуме играл Вашингтон.
ГЛАВА ПЕНТАГОНА ОБРИСОВАЛ ВОЕННЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ АТР
В ходе церемонии открытия Диалога перед собравшимися выступил премьер-министр Таиланда Прают Чаноча. В своем выступлении он отметил, что сейчас в региональной архитектуре с особой остротой ощущается отсутствие необходимого баланса. Полицентричность, которая сложилась в регионе, и одновременно отсутствие каких бы то ни было общепринятых правил поведения приводит к тому, что регион в целом и малые и средние страны в особенности сталкиваются с растущей неопределенностью и новыми вызовами.
На первой сессии форума, посвященной комплексным вызовам безопасности в Азии, выступил и министр обороны США Эштон Картер. Глава Пентагона изложил общие подходы Вашингтона к реализации своей военной политики в АТР.
Военный министр Америки объявил присутствующим, что последние 70 лет страны АТР находятся на подъеме. «Здесь происходит чудо за чудом», – заявил Картер. В течение этого времени на путь развития и процветания сначала встала Япония, потом Тайвань, Южная Корея, Сингапур и некоторые государства Юго-Восточной Азии. А сегодня, по его словам, по такому же пути идут Китай, Индия и целый ряд других стран азиатского континента.
Как подчеркнул шеф Пентагона, в дальнейшее развитие этой части планеты, в ее устойчивость и процветание вложили свой труд многие политики, бизнесмены, военные, ученые и независимые лидеры различных движений. Все они действовали на основе следования твердым коллективным принципам развития АТР.
Все прогрессивные акции, реализованные в АТР, привели, по убеждению Картера, к большим положительным переменам в истории азиатских стран. Сегодня каждая из стран этого региона стремится играть все большую роль в международных делах. Однако не все произошедшие здесь перемены имели конструктивный характер. Сегодня в этом регионе существуют и некоторые проблемы, которые в значительной мере мешают его «стабильности и процветанию». Глава Пентагона отметил, что напряженная ситуация в Южно-Китайском море, «продолжающиеся ядерные и ракетные провокации Северной Кореи», опасность распространения жестокого экстремизма по всему миру бросают серьезные вызовы сохранению стабильности в АТР и его дальнейшему движению в положительном направлении. «И поскольку этот регион продолжает меняться, все прогрессивно мыслящие государственные деятели и лидеры должны снова объединиться, чтобы обеспечить гарантии позитивного и основанного на определенных принципах будущего, такого будущего, в котором каждая нация будет иметь возможность и свободу развиваться, процветать и побеждать», – заявил Картер.
По словам военного министра США, сохранение мира и стабильности в АТР в отличие от других частей планеты никогда не обеспечивала никакая единая, формальная структура, аналогичная НАТО в Европе. «Для этого региона с его уникальной историей, географией и политикой это имело определенный смысл. Здесь в течение долгого времени двусторонние отношения служили основой обеспечения региональной безопасности», – подчеркнул Картер.
Однако, как заявил далее Картер, ситуация в регионе продолжает меняться. Входящие в него страны экономически и политически становятся все более зависимы друг от друга, а их военные структуры тоже начинают объединяться на новой основе. Они строят свои связи для решения общей задачи – задачи обеспечения безопасности и стабильности, которые являются залогом успешного будущего, построенного на твердых принципах. «И эти связи сегодня помогают нашим странам разрабатывать совместные планы, проводить совместные учения и тренировки, а также совместно действовать более эффективно, чем это когда-нибудь было до сих пор», – констатировал Картер.
Как считает Белый дом, позицию которого представил шеф Пентагона, только при активном сотрудничестве друг с другом региональные лидеры и их ВС «смогут продолжить строить на общей основе сеть обеспечения безопасности, которая приведет к новой волне чудес и прогресса и даст гарантию региональной стабильности и процветанию в предстоящие годы».
США, заявил Картер, целиком и полностью привержены построению системы безопасности в АТР и построению будущего его стран на основе твердых и неуклонных принципов. Он сказал, что Америка следует этой линии исходя из того, что в данном регионе проживает около половины населения земли, а его экономика составляет почти 50% всей экономики мира и поэтому АТР является одним из важнейших компонентов обеспечения национальной безопасности США и процветания ее граждан.
ДАНО УКАЗАНИЕ ВООРУЖАТЬСЯ
Все, что поведал Картер своим настоящим и будущим собратьям по оружию, уже неоднократно звучало из Вашингтона, который отчетливо понимает, что рост экономической и военной мощи Китая и Индии с их огромными людскими ресурсами может навсегда похоронить надежды Америки на первенство в АТР и на мировое господство. Поэтому в этом регионе Белому дому крайне необходим крепкий военный кулак, который можно будет противопоставить растущим амбициям, прежде всего лидеров Пекина, а потом и Нью-Дели.
Следует отметить, что азиатские союзники и друзья заокеанских воителей довольно строго следуют практически всем их указаниям по наращиванию своих военных потенциалов. По данным британской компании «Информационная группа Джейнс» (Jane's Information Group), входящей в американскую компанию «Службы обработки информаций» (HIS Inc.) и занимающейся сбором разведданных из открытых источников, военные бюджеты стран – союзниц США в АТР с настоящего времени будут ежегодно возрастать на 23% и к 2020 году их суммарные расходы на ВС составят 553 млрд долл. К этому моменту они будут составлять около одной трети расходов Америки на военные приготовления в данном регионе. В настоящее время США расходуют на эти цели около половины всех средств, выделяемых государствами АТР на военные нужды.
Такие стратегические перемены в развитии ВС стран АТР обусловлены тем, что сегодня Пекин встал на путь укрепления своих позиций в этом регионе и хочет занять здесь доминирующее положение. Однако США в течение многих десятилетий сохраняли свое абсолютное влияние, особенно в западной части АТР, и не намерены терять его в будущем. Дело в том, что военные расходы азиатско-тихоокеанских стран, особенно в Юго-Восточной Азии, до сих пор составляли относительно небольшую часть их ВНП. Вооруженные силы этих стран оснащены устаревшими и отслужившими свои сроки кораблями и самолетами, и поэтому им необходима масштабная модернизация. Поэтому Вашингтон делает все возможное, чтобы в максимальной степени повысить их боевые возможности и создать на этой территории некое подобие Североатлантического альянса.
Генеральный директор азиатского отделения шведской компании СААБ (Saab Asia Pacific), производящей подводные лодки, ракеты, РЛС и истребители, Дэн Энштедт недавно заявил о том, что в настоящее время возникла «необходимость модернизации большей части ВС» стран АТР. «Существует много примеров того, что их флоты устарели и оснащены очень старым оборудованием. Они не способны идти в ногу с изменяющимися потребностями в обеспечении национальной безопасности», – заявил директор.
Как отмечают эксперты Стокгольмского института исследования проблем мира (СИПРИ), военные расходы стран Азии и Океании, включая Австралию и Новую Зеландию, в 2015 году выросли на 5,4%, Индонезия увеличила свой военный бюджет на 16%, Филиппины – на 25%, Вьетнам – на 7,6%.
Как говорится в Белой книге МО Австралии, опубликованной в феврале этого года, «рост национальной мощи КНР, включая модернизацию ВС, означает, что политика и действия Китая будут иметь большое влияние на стабильность в АТР». Там также указывается, что четвертая часть оборонных расходов Канберры в ближайшие 10 лет будет направлена на модернизацию ВМС и создание самых современных флотов, чего не было со времен Второй мировой войны.
Недавний визит президента США Барака Обамы в Ханой, в ходе которого был снят сорокалетний запрет на поставки Вьетнаму американских летальных вооружений, может привести к появлению в войсках СРВ новых систем вооружений заокеанского производства.
Вице-президент крупнейшей компании американского ВПК Локхид Дуг Гринло в одном из своих интервью на Международной выставке военной и гражданской авиации, состоявшейся в Сингапуре в феврале этого года, заявил, что Азия является краеугольным камнем стратегии его компании. «Экономики азиатских стран растут быстрее, чем экономики остальных стран мира, и это способствует возникновению тенденции роста оборонных расходов. Поэтому мы рассматриваем Азию как растущий рынок. Мы очень широко сотрудничаем с азиатскими партнерами», – сказал Гринло.
Как сообщила в прошлом месяце газета Бангкок Пост, Таиланд может стать главной страной АТР, повысившей свои оборонные расходы. Военный бюджет Бангкока вырос и составил 7,6% общих расходов страны. Однако власти Таиланда планируют закупить 12 российских вертолетов Ми-17 и 4 учебно-тренировочных истребителя T-50TH южнокорейского производства. Это свидетельствует об определенном отказе правительства от преимущественных закупок вооружений в США.
В апреле текущего года Австралия заключила контракт на 50 млрд австралийских долларов с французским консорциумом Дирекция по строительству военных кораблей (DCNS Group). В результате этой крупнейшей в мире сделки в австралийские ВМС поступят 12 крупных неатомных подводных лодок Shortfin Barracuda Block 1A. Кроме того, в настоящее время правительство рассматривает тендеры на приобретение 9 военных кораблей и 12 береговых катеров. Суммы сделок должны составить 35 и 3 млрд австралийских долларов соответственно.
В настоящее время Индонезия, Япония, Китай, Вьетнам, Сингапур и Пакистан строят свои собственные или закупают за рубежом подводные лодки. Аналогичное намерение выразил и Таиланд. В прошлом году Пакистан подписал контракт на закупку восьми дизель-электрических подводных лодок у Китая, которые он планирует разместить у границ Индии, имеющей свою программу строительства подводных сил. Правда, сумма сделки осталась за кадром.
Приведенные факты свидетельствуют о том, что вооружение стран АТР под эгидой Америки идет полным ходом. Однако пока не совсем понятно, удастся ли Вашингтону объединить всех своих союзников и создать некое подобие НАТО в этом регионе. Но, судя по всему, Белый дом весьма категорично нацелен именно на такой поворот событий. Время покажет, что там может произойти. Но нельзя не учитывать многочисленные противоречия обитателей азиатско-тихоокеанской части