ПРОтивостояние или сотрудничество

Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество?/ Под редакцией А.Арбатова и В.Дворкина; Моск. центр Карнеги. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). 2012. – 367 с.

В Московском центре Карнеги состоялась презентация монографии «Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество?» под редакцией Алексея Арбатова и Владимира Дворкина. Данная работа была подготовлена в рамках программы «Проблемы нераспространения».

В руководящих кругах и экспертных сообществах заинтересованных стран пока нет четкого понимания состояния и перспектив развития систем ПРО. Бывший посол США в России Джон Байерли заявил: «Я знаю однозначно, что предлагаемый проект ПРО в Европе никоим образом не угрожает России, не может, не намерен угрожать России».

Бывший американский дипломат на 100% убежден, что именно вопрос ЕвроПРО «будет являться одним из приоритетных пунктов повестки дня встречи в будущем году» президентов Барака Обамы и Владимира Путина. С этим тезисом нельзя не согласиться.

Однако в Кремле весьма настороженно встречают все инициативы Запада в отношении развития систем ПРО. Не случайно проблема ЕвроПРО все больше становится как бы камнем преткновения в политико-дипломатических отношениях России с США и странами НАТО.

Прямо противоположные взгляды на эту проблему внутри российского общества, и, естественно, за рубежом требуют новых глубоких исследований ученых и экспертов. Очевидно, что истина, как часто бывает в таких случаях, оказывается где-то посредине.

Как отмечается во введении к монографии, идея взаимодействия в развитии и использовании систем ПРО была принята в ноябре 2010 года на саммите Россия–НАТО в Лиссабоне. «Перезагрузка» российско-американских отношений достигла тогда пика после подписания нового Договора по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ). В течение нескольких лет были созданы контактные группы на правительственном уровне России и стран НАТО и влиятельные комиссии экспертов. Они разработали предложения о принципах и первых практических шагах сотрудничества – в частности, о создании Центра по обмену данными систем предупреждения о пусках ракет (ЦОД) и Центра согласования оперативной совместимости систем ПРО, возобновлении совместных противоракетных учений, выработке общей оценки ракетных угроз, проработке вариантов архитектуры совместной системы. Однако в конце ноября 2011 года президент России заявил о провале переговоров с США по вопросу совместной системы ПРО в Европе.

Теме поисков возможных компромиссов по ЕвроПРО и создания благоприятных условий для возобновления переговоров по этой проблематике и посвящена настоящая коллективная монография.

Книга состоит из трех частей и 17 глав. Содержанием первой части книги являются главные теоретические предпосылки ПРО как особого класса оружия, предыстория его развития, ход переговоров об их ограничении. Первая глава (Михаил Ходаренок) посвящена принципиальным особенностям и требованиям строительства и функционирования ПРО. Вторая и третья главы (Павел Подвиг и Джордж Льюис) детально рассматривают историю разработки и развертывания систем ПРО в СССР и США до 2000 года. Четвертая глава (Виктор Колтунов) прослеживает ход переговоров между СССР и США по ограничению систем ПРО с конца 60-х годов прошлого века и до начала нового столетия.

Вторая часть книги посвящена задачам, техническим характеристикам систем и программ ПРО на современном этапе, переговорам о сотрудничестве России и стран НАТО в этой области. В пятой главе (Марк Фицпатрик и Майкл Эллеман) представлена оценка ракетных угроз со стороны ряда «проблемных» режимов, на отражение которых направлена программа США в Европе и на Дальнем Востоке. В шестой главе (Дин Уилкенинг) анализируются современное состояние и перспективы развертывания ПРО США/НАТО. Седьмая глава (Евгений Мясников) посвящена техническим и стратегическим аспектам новейших высокоточных вооружений в неядерном оснащении, против которых в значительной мере направлена приоритетная российская программа воздушно-космической обороны (ВКО). Сама программа всесторонне исследуется в восьмой главе (Виктор Есин). Новейший этап переговоров России–США/НАТО по совместному развитию ПРО прослеживается в девятой главе (Виктор Литовкин).

В третьей части книги ПРО анализируется как фактор глобального стратегического баланса и режимов нераспространения ядерного оружия и его носителей, как возможная сфера сотрудничества держав в борьбе с новыми угрозами безопасности, а также как важнейший современный элемент военно-политических отношений ведущих государств и союзов мира. В 10-й главе (Владимир Пырьев, Владимир Дворкин) анализируется ключевой вопрос: является ли программа ПРО США/НАТО угрозой для российского потенциала ядерного сдерживания и в целом для стратегической стабильности? 11-я глава (Владимир Дворкин) посвящена возможностям, проблемам и преимуществам сотрудничества США/НАТО и России в развитии и использовании систем ПРО. 13-я и 14-я главы (Сергей Ознобищев и Эндрю Риди) рассматривают вероятное влияние систем ПРО на режимы нераспространения ракетных технологий и ядерного оружия. В 14-й главе поднята малоизученная тема отношения КНР к системам ПРО других держав, в 15-й анализируются региональные программы ПРО третьих стран (Ближний Восток, АТР). В 16-й главе (Алексей Арбатов) рассматриваются проблемы сотрудничества по ПРО России, США/НАТО, Китая. В 17-й главе (Алексей Арбатов) анализируются стратегические аспекты противоречий держав вокруг ПРО и причины неудачи переговоров 2010–2011 годов, предлагаются пути достижения успеха в будущем.

Будем надеяться, что вышедшая в свет монография найдет своего читателя и послужит делу разрядки международной напряженности.