Президенту России никак не удается примирить двух 'врагов по СНГ' – лидеров Азербайджана и Армении.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Четыре республики, отколовшиеся от трех стран СНГ, вот уже полтора десятка лет живут де-факто самостоятельной жизнью. Напомним, что речь идет о Нагорном Карабахе, Абхазии и Южной Осетии, а также Приднестровье.
Попытки разгромить «сепаратистов» в ходе маленьких победоносных войн, как известно, ни к чему хорошему не привели. И вот теперь в Закавказье начались местечковые гонки вооружений. Правители, еще сохранившие советскую закваску, видимо, вспомнили, как США навязали подобное состязание СССР, и последний не выдержал напряга на экономику. Так почему бы не сделать то же самое на локальном уровне?
Финансовое состязание
В Баку, к примеру, решили «забить» военным бюджетом Армению. Увеличивая с каждым годом добычу и продажу нефти, Азербайджан год от года наращивает и свои ассигнования на военные нужды. В 2006 году они достигнут 600 млн. долларов, вдвое превысив аналогичный показатель нынешнего 2005-го (для сравнения: в 2002-м – 124 млн., в 2003-м – 139 млн., в 2004-м – 175 млн. долларов). Эти затраты составят 17% от предусмотренных в бюджете расходов. «И это не предел, – сказал в сентябре президент страны Ильхам Алиев. – Я поставил задачу: наш военный бюджет должен быть равен всему бюджету Армении (общий бюджет Армении в 2005 году составил около 700 млн. долларов. – «НГ»), а возможно, превосходить его. Так оно и будет! Мы добьемся этого».
Из Баку в последние месяцы звучат открытые боевые вызовы в адрес Еревана. Их смысл в общем сводится к одному – «враг должен знать, что азербайджанская армия способна в любой момент освободить свои земли». Увеличение национального военного бюджета объясняется обеспокоенностью официального Баку регулярным проведением совместных учений армянской армии и Группы российских войск в Закавказье.
Не успел миновать месяц после прозвучавших из Баку угроз, как в начале октября Ереван сформировал свой военный бюджет-2006 – 155 млн. долл. (на 28 млн. долл. больше, чем в заканчивающемся году) – почти в 4 раза меньший, чем у Азербайджана. Хотя в начале года секретарь Совета безопасности и глава МО Армении Серж Саркисян заявлял: «Мы ни на один цент не отстанем от Азербайджана в расходах на оборону». И тогда же он сделал примечательное добавление: «А как и откуда будут изысканы эти средства, это уже другой вопрос».
Обнародование вышеупомянутой цифры Ереван преподнес как «наш ответ Азербайджану». Как отметил председатель комиссии по обороне и национальной безопасности парламента Армении Мгер Шахгельдян, названная сумма составит 15% от бюджета страны на 2006 год. При этом он подчеркнул, что «гонка вооружений на Южном Кавказе не приведет к чему-либо хорошему».
Как заметил в комментарии «НГ» руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок, «догонять и перегонять» Баку общий бюджет Армении будет весьма непросто, поскольку социально-экономическая жизнь в Азербайджане оставляет желать лучшего».
Как полагают эксперты, есть и еще один аспект – внутриполитический. Они обращают внимание на следующее: «милитаристская риторика» из Баку звучит именно в тот момент, когда в Азербайджане происходят довольно неоднозначные события. Недавно, например, сообщалось о заговоре и признании в участии в нем высокопоставленных чиновников, да и оппозиция не дает покоя действующей власти┘ Очевидно, Ильхам Алиев не столь твердо сидит в президентском кресле, как его покойный отец Гейдар. А значит, столь резкое увеличение военных ассигнований может быть связано и с тем, чтобы армия – в случае возможной цветной революции в республике – приняла бы сторону действующего главы государства.
Кто победит при равенстве сил?
Что касается мощи двух армий (см. таблицу), то на первый взгляд преимущество на стороне Баку. В последнее время, правда, не сообщалось о каких-то серьезных закупках Азербайджаном боевой техники. В то время как Ереван приобрел в России 2 транспортника Ил-76 и собирается приобрести до двух десятков боевых самолетов в Словакии. Кроме того, преимущество Азербайджана в авиации, как считают специалисты, с лихвой перекрывается мощной системой ПВО Армении и Нагорного Карабаха. Да и вообще, в случае конфликта Армения и НКР – это единая боевая сила. И, кстати сказать, единый военный бюджет (Карабах тратит на военные нужды 20% своей «государственной» казны). Вдобавок, судя по намекам Сержа Саркисяна, армянская армия финансируется и из внебюджетных источников...
Так грянут ли военные действия между Азербайджаном и Нагорным Карабахом (читай – Арменией)? Это, как полагали многие эксперты, вполне могло случиться в 2005 году. Не стоит забывать, однако, что Армения входит в состав ОДКБ и на ее территории находится российская военная база (5 тыс. человек с современным вооружением и боевыми самолетами). А значит, начав войну против Армении, Азербайджан будет иметь дело с Россией... Кроме того, сильное армянское лобби в США (да и вообще в мире) постарается, чтобы Вашингтон в этой ситуации так или иначе умыл бы руки.
Все это в Баку не могут не осознавать. Но щекотать нервы заклятому врагу наращиванием ассигнований на, если можно так выразиться, наступательные нужды национальной обороны – тоже действенный ход. Последствия его, как считают эксперты, могут быть такими. Бедная Армения окажется не в состоянии каждый год давать «адекватные ответы». Нынешнее «тихое» социальное напряжение обострится. Оппозиция выведет народ на улицы. Тут и армянская цветная революция не исключена. Под ее шумок, когда армия будет задействована для стабилизации обстановки в стране, Азербайджан вполне способен попытаться вооруженным путем, «мощным ударом» вернуть Карабах в «законные границы страны».
Правда, следует помнить, что еще во времена Гейдара Алиева у Азербайджана с Турцией было заключено соглашение, согласно которому Баку не может возобновлять военных действий без согласия Анкары. А Турция, не забудем, – член НАТО, ей придется консультироваться со штаб-квартирой Североатлантического альянса в Брюсселе. Да и с Вашингтоном тоже...
Численность личного состава и оснащенность боевой техникой армий Азербайджана, Армении и Нагорного Карабаха (на основе официальных и экспертных оценок)
Государство |
Азербайджан |
Армения |
Нагорный Карабах |
Численность армии (тыс. чел.) |
72–80 |
более 60 |
20–25 |
Численность резерва (тыс. чел.) |
125–165 |
300 |
до 60 |
Самолеты (ед.) |
22 – МиГ-21; 11 – Су-24; 3 – Су-25; 5 – МиГ-25; 4 – Су-27* |
25 – Су-25**; 1 – МиГ-25; 2 – Ил-76 |
нет |
Вертолеты (ед.) |
6 – Ми-8; 15 – Ми-24*** |
23 – Ми-8; 12 – Ми-24 |
нет |
Танки (ед.) |
230 |
102 |
316 |
БМП/БТР и др. (ед.) |
322 |
168/60 |
145/179 |
Артиллерия калибра 122 мм и более (ед.) |
305 |
225 |
251 |
Средства ПВО |
Очень слабые – модернизируются Россией и США |
72 зенитно-ракетных комплекса разных типов |
Довольно мощные |
* За время войны в Нагорном Карабахе Азербайджан потерял: 3 – Су-25; 3 – МиГ-25; по одному МиГ-21, МиГ-23 и Су-24; 3 – Л-39. |
|||
** С учетом заявления о закупках двадцати Су-25 в Словакии. |
|||
*** В ходе войны в Нагорном Карабахе потеряно: 5 – Ми-24; 2 – Ми-26. |