Максим Гликин Столица Ямало-Ненецкого автономного округа выиграла нешуточное соревнование за право принять у себя главу государства. Среди претендентов на проведение у себя президиума Госсовета по проблемам северных территорий были Воркута, Сыктывкар и Якутск. Но губернатор ЯНАО Юрий Неелов сумел убедить ответственных за президентские визиты представителей кремлевской администрации, что в столице округа и гостиниц побольше, и транспортные коммуникации получше. Говорят, президент Якутии Вячеслав Штыров, который, кстати, возглавляет рабочую группу Госсовета по проблемам северных территорий, даже обиделся.
Встреча с руководителем ЯНАО Юрием Нееловым, а также с главой Тюмени Сергеем Собяниным значится в графике президента, хотя и не является главным официальным пунктом программы. Тем не менее беседа с Нееловым и Собяниным, возможно, будет самым важным событием в этой поездке. Речь идет о теме укрупнения региона: Кремль продолжает настаивать на том, чтобы округа передали все политические и экономические полномочия Тюмени, оставив себе лишь функции культурных автономий. Предмет дележа – богатейшие газовые и нефтяные месторождения, гигантские налоговые поступления от «Газпрома» и других крупнейших компаний российского ТЭКа. Очевидно, что окружные лидеры Неелов и Филипенко полны решимости отстаивать свою автономию.
Вчера «НГ» опубликовала знаковую статью Юрия Неелова, само название которой говорит о сути конфликта: «Богатства Севера надо не делить, а умножать». Неелов напоминает, что жители Ямала обеспечивают четверть всех валютных поступлений в государственный бюджет: здесь добывается 90% российского газа. «Необходимо... не допускать ситуации, когда, следуя народной поговорке, сапожник вдруг остается без сапог», – так афористично излагает глава ЯНАО суть спора с областными и центральными властями. Возможно, предстоящая беседа с президентом – последний для Неелова шанс убедить Кремль отказаться от навязчивой идеи ликвидировать все до одной национальные автономии.
Впрочем, не только эту болезненную тему будет обсуждать президент в Салехарде. Сразу после прибытия Путин отправится на расширенное заседание президиума Госсовета. В столицу ЯНАО приедут представители всех северных регионов, а также высокопоставленные правительственные чиновники, включая главу Минэкономразвития Германа Грефа и нового министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. Речь пойдет о северных надбавках, пенсионерах, дорогах, демографической ситуации, малых народах и проблемах оленеводства.
Затронут и модную ныне среди политического истеблишмента тему – как забрать у нефтяников сверхприбыли, а также как заставить их более ответственно подходить к эксплуатации недр. Рабочая группа под руководствам Штырова уже предложила поставить нефтяные налоги в зависимость от типа месторождения. То есть те, у кого условия добычи легче, пусть платят больше. Заметим, что над проблемой дифференциации месторождений многие десятилетия трудились советские НИИ, но безуспешно. Возможно, у губернаторов все получится. А совета они могут спросить у руководителей «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова и «Сургутнефтегаза» Владимира Богданова, которые также приглашены на президиум Госсовета.
Правда, губернаторов северных территорий больше волнует вопрос их собственных взаимоотношений с федеральным Центром. В частности, как будут распределяться между Москвой и регионами доходы от налога на добычу полезных ископаемых – главного источника наполнения бюджетов «северян». Новый принцип распределения поступлений от НДПИ придумал губернатор ЯМАО, предложив оставлять регионам треть доходов. Рабочая группа Госсовета сочла это предложение «заслуживающим внимания».
