Анатолий Исаенко
Вклад России в миротворческие операции ООН пока больше обеспечивается участием вертолетных групп. Фото с сайта www.un.org
Знаменитый писатель Валентин Пикуль в исторической миниатюре «Две картины» подчеркнул: «Я вот иногда думаю: как много в русской живописи батальных сцен и как мало картин, посвященных дипломатии».
Следуя логике приведенных слов, можно сказать, что у нас статей о военных технологиях написано много, но нет ни одной, где бы говорилось о применении военных технологий в рамках миротворческих операций ООН.
С другой стороны, в начале октября 2015 года у нас был проведен «День инноваций Министерства обороны РФ», в тематике которого были заявлены и средства для миротворческих операций ООН: «В состав экспозиций включены последние достижения по 21 направлению в области робототехники, радиоэлектронной, информационной и телекоммуникационной технологии, кибербезопасности, оптики, обеспечения безопасности военных объектов, комплексные лаборатории, тренажеры, симуляторы, другие научные разработки и практические образцы».
Попробуем спроецировать эти слова на миротворческие дела.
УРОЖАЙНАЯ МИРОТВОРЧЕСКАЯ ОСЕНЬ
Осень 2015 года была урожайной, что касается разговоров о миротворчестве.
Обратим внимание на «Доклад Группы экспертов по вопросам технологий и инноваций в миротворческой деятельности ООН», а также на другие материалы ООН, в том числе и «Доклад Независимой группы высокого уровня по миротворческим операциям об объединении наших сил в интересах мира: политика, партнерство и люди».
В докладе предложено более 100 рекомендаций, а 50 строк последнего доклада посвящены исключительно технологиям и новаторству.
Магически привлекают следующие слова: «В докладе содержатся дальновидные и практические рекомендации». В середине сентября 2015 года генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представил содержащий около 40 инициатив доклад, озаглавленный весьма амбициозно: «Будущее миротворческих операций Организации Объединенных Наций: выполнение рекомендаций Независимой группы высокого уровня по миротворческим операциям».
В докладе есть и ссылка на Группу экспертов по вопросам технологий.
Группа экспертов представила список тех учреждений и миссий, с которыми она консультировалась, принимала письменные предложения. Список включает 40 учреждений и научных центров, но российских центров (миротворческих институтов), изучающих и занимающихся миротворчеством, там, к сожалению, нет.
Предложения и рекомендации двух групп экспертов упоминаются и в «Докладе генерального секретаря о работе организации»: «Независимая группа высокого уровня представила целую серию важных рекомендаций для обеспечения того, чтобы операции, проводимые ООН, и далее соответствовали поставленным целям».
Кроме того, в конце сентября текущего года в Штаб-квартире ООН был проведен саммит по миротворчеству. Отметим также, что американский президент Барак Обама издал меморандум о миротворчестве, в котором даны четкие указания соответствующим департаментам. Генеральная Ассамблея ООН также заслушала обращение генерального секретаря ООН относительно миротворчества.
В ЛАБИРИНТЕ И ПАРАДИГМЕ ТЕРМИНОЛОГИИ
Доклад специалистов насыщен военно-технической терминологией и содержит около 100 сокращений и обозначений. Например, с одной схемы можно выписать аж 20 специальных терминов. Следует упомянуть модные выражения «цифровой миротворец» и «электронная дипломатия» (eDiplomacy), обозначающие использование Интернета и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для решения дипломатических и миротворческих задач.
Повезло термину «платформа», парадигма которого включает дюжину определений: информационная, мобильная, мониторинговая, на веб-основе, слежения, видеонаблюдения, разведывательная, наблюдательная, рекогносцировочная и другие. Здесь мы подходим к определению понятия и значения. Значение шире понятия, здесь «платформа» – архитектура и система элементов.
Важное внимание уделяется оперативным вопросам: командование и управление, мониторинг и рекогносцировка, связь IT и управление информацией, использование, обработка и распространение информации, защита гражданского населения.
Большое внимание уделяется совместимости, которая включает взаимодействие, интероперабильность, способность и возможность к взаимодействию, функциональную совместимость не только в смысле тактики подразделений, но и архитектуры информационных технологий.
Другой термин – связанность: сетевое подключение, возможность соединения, способность подключаться к другим электронным системам.
Многие контингенты имеют различное оборудование связи, что затрудняет взаимодействие. Выход – создание коммуникационной структуры миссии ООН, в которую будут подключены миротворческие контингенты. В этой связи экспертами предлагается использовать западные 20-футовые контейнеры как базу для размещения средств связи в рамках проведения миротворческих операций.
Примечательно, что на проходившей недавно в Нижнем Тагиле Международной выставке вооружения, военной техники и боеприпасов Russian Expo Arms подобные наработки, причем российского производства, уже присутствовали. «Большой интерес у военных делегаций из разных стран мира, а также у специалистов и экспертов вызвал состоящий из трех контейнеров мобильный оперативный штаб, показанный корпорацией «Проект-техника». Разворачиваемый всего за 30 минут, он позволяет с комфортом разместить рабочие места офицеров штаба общевойсковой бригады. Для развертывания такого штаба достаточно всего одного-двух человек», – сообщил корреспондент одной из центральных газет, аккредитованной на данном мероприятии.
 |
| Экипировка и оснащение «цифрового миротворца» (военнослужащего),
определенные в докладе экспертной группы ООН. |
ЦИФРОВОЙ МИРОТВОРЕЦ
Остановимся более подробно на тех технологиях, которые эксперты ООН предлагают применять в рамках концепции «цифрового миротворца». Основные элементы комплекта специального оборудования и вооружения, которым предполагается оснастить цифрового миротворца в обозримом будущем, представлен на данной иллюстрации («Цифровой миротворец: военнослужащий»), взятой из доклада. При этом в предисловии к иллюстрации сказано, что в течение полутора лет предлагается обеспечить миротворцев всем необходимым. Цифровой (электронный миротворец) – дело будущего.
Военным миротворцам необходим широкий диапазон интегрированной коммуникации, обмена информацией, а также командных и контрольных сетей. Им необходимо знание обстановки в реальном времени, информации о раннем предупреждении, чтобы позволить миротворцам выполнить мандаты, отвечая на угрозы. Они также должны немедленно докладывать о происшествиях и событиях при автоматическом определении и идентификации подразделений.
Левая сторона:
1) В будущем «визор» (козырек) будет использоваться в виде «нашлемного дисплейного монитора», чтобы обеспечить доступ к ситуативной информации в реальном времени, отображенными данными и медийным потоком, получаемых от систем наблюдения или нательных камер.
2) Специальные средства, способствующие мобильности, такие как машины, защищенные от мин, сложные сенсорные комплекты обеспечивают дополнительную защиту подразделениям.
3) Машины, выступающие в роли основных технологических узлов, которые обеспечивают связью мобильные командные центры, а также действуют как мобильные оперативные и аналитические точки для передовых подразделений.
4) Физиологические сенсоры обеспечивают миротворца, командные центры и ближайший медицинский персонал показаниями в реальном времени и указаниями возможных предупреждений в чрезвычайных ситуациях, чтобы предупредить срочное медицинское реагирование.
5) Вносится вклад и создается общая оперативная картина, действующая как часть объединенной миротворческой сети.
6) Передовые технологии, включая топливные элементы, солнечные батареи питания, индивидуальные беспилотные летательные аппараты мини-класса (мини-БЛА) и роботы, могут увеличить мобильность, характеристику, выносливость, дальность и грузоподъемность военных контингентов.
Правая сторона:
7) Миротворцы поддерживают непрерывную связь со штабами всех уровней, чтобы обеспечить безопасность и надежную связь по микрофону и в виде данных.
8) Тепловые датчики, видеокамеры ночного видения и химические датчики интегрируются в персональное снаряжение и обмундирование миротворцев.
9) Не летальные средства увеличивают возможность миротворцев отвечать на угрозы.
Прочный планшет:
10) Синтез информации и улучшенные информационные средства, получающие информацию из открытых источников, сведения от воздушного и космического наблюдения, картографические данные и другие данные, полученные от удаленных источников, изображения коммерческих спутниковых камер и сложные сенсорные средства способствуют принятию решений на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях.
11) Обеспечивается доступ к особому уровню отображения картографической информации в реальном времени с целью повышенной ситуативной информированности через прочные планшеты или использование смартфонов в любом месте и в любое время.
12) Сопровождение и геолокация отдельных лиц и машин улучшает безопасность, знание обстановки, способствует руководству и управлению во время проведения операции.
13) Отображение с помощью символов общей оперативной картины обстановки способствует быстрому и хорошо информированному принятию решения, содействует координированным действиям, обеспечивая преодоление языковых барьеров там, где они существуют.
СЕМЬ В ОДНОМ
Во многих миротворческих структурах самое пристальное внимание уделяется управлению.
Сначала разъясняется система С2 (командование и управление), предлагается использовать ее с помощью ГИС, затем добавляется С4I, а при ссылке на поставщиков упоминается интегрированная система управления C4ISR. Как говорится, семь в одном.
Расшифруем данный термин: command, control, communications, computers, intelligence, surveillance and reconnaissance – это означает в переводе с английского командование, управление, связь, компьютеры, разведка, наблюдение и рекогносцировка, сетевые системы управления, связи, сбора разведданных, наблюдения, разведки местности, передачи данных. Отметим, что архитектура С2 и C4ISR позволяют: определять положение своих подразделений, отображая на электронных картах; засекать положение противника и его перемещение; выбирать маршрут движения и давать целеуказания.
Подтвердим данный тезис описанием «цифрового миротворца», приведенным в одном из упомянутых докладов: «Военным миротворцам необходим широкий диапазон интегрированной коммуникации, обмена информацией, а также командных и контрольных сетей. Им необходимо знание обстановки в реальном времени, информации о раннем предупреждении, чтобы позволить миротворцам выполнить мандаты, отвечая на угрозы. Они также должны немедленно докладывать о происшествиях и событиях при автоматическом определении и идентификации подразделений».
Использование следующего российского комплекса приближает нашего бойца к «цифровому миротворцу»: «Новейший комплекс управления и связи «Стрелец» поступает в армию и позволяет контролировать местонахождение и состояние военнослужащих. Комплекс состоит из браслета, напоминающего часы, и пульта командира. Устройство надевается на руку и позволяет контролировать местоположение бойца, его физическое состояние. В случае нештатной ситуации информация оперативно поступает на пульт, в том числе о снятии браслета или неподвижности бойца, в течение 45 секунд. Комплекс может переходить в режим радиомаяка, передавая сигнал на расстояние 50 км».
В октябре 2015 года в одном из отечественных изданий появилось сообщение об экипировке российских миротворцев: «Российские миротворцы получили экипировку «солдата будущего». В заметке указывалось: «В состав экипировки «Ратник» входит более 40 элементов, включая композитный бронежилет, средства целеуказания и связи, навигационная аппаратура на базе ГЛОНАСС, а также наколенники, налокотники, защитные очки, многофункциональные ножи и другие средства. Всего в рамках первой партии миротворцы получили более 1 тыс. комплектов четырех модификаций для командиров, пулеметчиков, снайперов и стрелков».
Эти новые технологии стоят в одном ряду с «цифровым миротворцем», предлагаемым экспертами по миротворческим операциям ООН.
О ТЕХНОЛОГИЯХ ГОВОРЯТ В АКАДЕМИЯХ И В КАДЕТСКОЙ ШКОЛЕ
Вопросы управления, такие как «сетецентрическая война» и «электронная армия», обсуждаются не только в нашей военно-технической литературе, но и в Академии Генерального штаба ВС РФ.
Недавно создана Кадетская школа IT-технологий Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного. Условия приема размещены на сайте Минобороны РФ, показаны кабинеты сетевых технологий и мультимедийного оборудования, программного обеспечения. Без специалистов в сфере информационных технологий и кибернетики современной армии не обойтись, а в миротворчестве – тем более.
Вопросы автоматического управления войсками отрабатываются в ВДВ.
На учениях российских Воздушно-десантных войск в конце августа 2015 года командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов заявил, что автоматическая система управления ВДВ «Андромеда-Д» обеспечивает предоставление на пунктах управления всего комплекса мультисервисных услуг, доступных ранее только на стационарных пунктах управления; повышенную мобильность, развертывание современного мультимедийного оборудования, обеспечивающего как предоставление типовых информационных услуг – открытую и закрытую телефонную и телеграфную связь, передачу данных, так и видеоконференцсвязь и факсимильную связь от уровня командования ВДВ до командно-наблюдательного пункта командира парашютно-десантного или десантно-штурмового батальона.
Десантники способны решать задачи по осуществлению миротворческой деятельности в соответствии с международными обязательствами. Слова об использовании комплекса с мифологическим названием «Андромеда» звучали и в передачах по радио. Необходимо добавить десантникам знание английского языка, и миротворческий контингент готов к высадке на любом континенте.
ОТ СОЛОМИНКИ ДО БЕСПИЛОТНИКОВ
Совершенствование технологий в миротворчестве рассматривается международными экспертами по следующим направлениям: безопасность и охрана, укрытие (жилище), вода, связь и информационные технологии, энергия, здоровье и благосостояние, мобильность. Все это зафиксировано в одном предложении: «Обеспечение охраны и безопасности, организация работы убежищ и лагерей, обеспечение охраны здоровья и благополучия персонала и защите гражданского населения».
Как говорится, и соломинка пригодится в миротворчестве. Миротворцам предлагается для чрезвычайной ситуации иметь личную «соломинку для очистки воды» (звучит поэтично – «personal waterpurification straw»).
Известно, что беспилотные летательные аппараты использовались в различных миротворческих миссиях ООН и раньше, но они тогда принадлежали отдельным миротворческим контингентам. Теперь Департамент по миротворческим операциям ООН завершил процесс закупки беспилотных летательных аппаратов в количестве 11 штук для миссии ООН в Демократической Республике Конго. Первый беспилотник был доставлен к месту службы в начале декабря 2014 года. На церемонии передачи присутствовал руководитель Департамента операций по поддержанию мира ООН француз Эрве Ладсус.
Поставщиком выбрана итальянская компания Selex ES. Модель беспилотного летательного аппарата называется «Фалко» (Falco – сокол). Это платформа разведывательных аппаратов средней высоты и дальности полета, способных нести разнообразный полезный груз, в том числе несколько видов высокочувствительных датчиков.
Командующий силами МООНСДРК (Конго) отметил, что в огромной по площади восточной части Демократической Республики Конго на одного миротворца приходится 118 кв. км. Он добавил, что в этой ситуации наличие в арсенале миротворцев беспилотников укрепит потенциал миссии и будет содействовать повышению ее оперативности при более эффективном использовании ресурсов. Вскоре, впрочем, в результате возникновения внештатной ситуации один из этих беспилотников разбился.
Однако не всегда использование беспилотных летательных аппаратов в интересах миротворческих миссий ООН находит понимание у тех или иных членов этой организации. Так, например, при продлении миссии ООН в Южном Судане представитель Российской Федерации в Совете Безопасности ООН воздержался. Один из мотивов – беспилотники нарушают суверенитет Южного Судана.
Обращают внимание эксперты и на оружие несмертельного (нелетального) действия (ОНД), которое при обычном применении не должно приводить к гибели или серьезным травмам у тех, против кого оно направлено. Основная цель использования такого оружия – нейтрализация, а не поражение; ущерб здоровью и физическому состоянию людей при этом должен быть сведен к минимуму. В качестве таковых образцов оружия могут применяться дымовые гранаты, резиновые пули, слезоточивые газы, болезненный шум, водометы и пр.
Особо следует подчеркнуть, что без приборов ночного видения не может обходиться сегодня ни одна крупная миротворческая миссия. Список радаров, сенсоров и датчиков – внушительный. При этом в пример по использованию технических средств экспертами ставится миссия ООН в Ливане.
Одно из настойчивых требований современности – обеспечить военных наблюдателей смартфонами, планшетами и всем необходимым в течение полутора лет.
Разминирование и мобильность – важнейшие составляющие безопасности миротворцев. Кроме того, командующие миссиями ООН просят от руководства больше вертолетов.
Отмечается, что применение технологий должно быть одним из ключевых элементов будущей программы реформирования миротворческих операций ООН: «Синтез информации и улучшенные информационные средства, получающие информацию из открытых источников, сведения от воздушного и космического наблюдения, картографические данные и другие данные, полученные от удаленных источников, изображения коммерческих спутниковых камер и сложные сенсорные средства способствуют принятию решений на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях».
РОССИЯ ВСЕ ЕЩЕ «СОСРЕДОТОЧИВАЕТСЯ» В МИРОТВОРЧЕСКОМ НАПРАВЛЕНИИ
На день проведения Саммита по миротворчеству в Штаб-квартире ООН в миротворческих миссиях находилось 167 вертолетов, 59 самолетов, 11 беспилотных летательных аппаратов, 7 судов, 350 медицинских клиник, а также 13 248 автомобилей. Однако миротворцам для эффективного выполнения возложенных на них задач требуется значительно больше средств.
Несколько стран взяли «повышенные обязательства» в прошлом и нынешнем году. Впереди всех – Соединенные Штаты Америки. Французы взяли примечательное обязательство – преподавать французский язык 25 тыс. военнослужащим из других стран. Пакистан, в свою очередь, выделит 12 собак.
В меморандуме президента США Обамы по миротворчеству на семи убористых страницах (преамбула и 37 пунктов) отмечается: «В вопросах технологической поддержки США будут стремиться к тому, чтобы стать ведущей «страной – поставщиком технологий» в миротворческие операции ООН».
Предлагается помощь в технологической, инженерной и военной сферах, включая предоставление нелетального вооружения и техники, а также медицинской поддержки. Предлагается также обучать миротворцев с задействованием американских инструкторов.
Военно-штабной комитет Совета Безопасности ООН в меморандуме не упоминается, хотя в нем от Соединенных Штатов заседает представитель в звании вице-адмирала (генерал-лейтенанта) с помощниками. Кстати, звание и должность определены президентом США еще в 1956 году.
Американской миссии в ООН предписывается своевременно оформлять рекомендуемый персонал для миротворческих миссий. В свою очередь, американскому министерству обороны, которое в меморандуме упоминается 20 раз, предлагается готовить кадры военного персонала «для службы на ведущих ролях в Штаб-квартире ООН и полевых миссиях». Ведущая роль Соединенных Штатов упоминается во многих пунктах меморандума. При этом используются глаголы увеличить, усилить, углубить, стремиться.
Сразу же вспоминается Военная доктрина Российской Федерации: «вовлечение представителей Вооруженных сил, других войск и органов в руководство миротворческими операциями, в процесс планирования и выполнения мероприятий по подготовке операций по поддержанию (восстановлению) мира». Слова высокие, но нет полета и движения».
Отметим, что по состоянию на конец сентября 2015 года по количеству поставляемых контингентов, которые прибыли из 124 стран мира, Соединенные Штаты занимали 74-е место (79 миротворцев), а Россия – 73-е место (81 миротворец в девяти миссиях: военнослужащие – 63 (3,48% от 1808 экспертов миротворческих миссий ООН), полицейские – 18, в том числе пять женщин).
Однако что касается миротворчества России, то она по-прежнему «сосредоточивается» (как говорил великий дипломат Александр Горчаков, «La Russie ne boude pas; elle se recueille»).
Тем не менее миротворческие учения «Нерушимое братство – 2015» показали готовность наших миротворцев действовать на международном уровне. «Отработаны учебно-боевые задачи по ведению переговоров, сопровождению гуманитарных грузов, патрулированию и несению службы на контрольно-пропускных и наблюдательных пунктах, нейтрализации незаконных вооруженных формирований», – указывалось в российской прессе по результатам учений.
Нашим министерствам иностранных дел и обороны, а также миротворческим институтам, как представляется, следует взглянуть на современное миротворчество с высоты XXI века, так как слово «саммит» имеет высокую парадигму: вершина, высшая точка, зенит и далее по лексикографическому источнику. Вспомним бессмертный афоризм «знание – сила», а знание и современные технологии в распоряжении миротворцев – надежный компас в проведении миротворческих операций.
Сейчас на вахте мира под флагом ООН находится новое поколение наших миротворцев. Они наследники тех легендарных миротворцев, которые в прошлом веке совершили глубокий дипломатический прорыв и включились в миротворческий процесс.
Надеемся, что дорогу осилит идущий (Viamsupervadetvadens).
