0
1309
Газета Реалии Интернет-версия

06.07.2018 00:01:00

Полицейские береты под голубым флагом ООН

Россия стала более активно подходить к участию в миротворческих миссиях

Анатолий Исаенко

Об авторе: Анатолий Иванович Исаенко – подполковник в отставке, военный эксперт по миротворческим операциям.

Тэги: миссия, ооон, миротворцы, полиция, мвд рф, колокольцев, штабквартира, ньюйорк, конфликты, африка


миссия, ооон, миротворцы, полиция, мвд рф, колокольцев, штаб-квартира, нью-йорк, конфликты, африка Полицейские силы ООН в Африке. Фото с сайта www.unmultimedia.org

Организация Объединенных Наций уделяет много внимания полицейским силам. При этом следует сразу подчеркнуть, что полицейские ООН в полной мере относятся к легендарным «миротворческим беретам» и «миротворческим каскам».

Напомним, что впервые полицейские появились в миротворческой миссии в Конго в 1960 году, а сегодня в общей сложности уже 89 стран направляют полицейских в миссии ООН, в которых находятся в совокупности 10 712 полицейских. Они являются составной частью 14 различных миссий ООН, насчитывая от одного полицейского в Западной Сахаре до 2581 человека в Центрально-Африканской Республике.

Причем имеются два вида полицейских: отдельные полицейские сотрудники и сформированные полноценные полицейские подразделения. Сегодня в шести миссиях имеются сформированные полицейские подразделения следующего состава: Гаити – 976, Центрально-Африканская Республика – 1654, Мали – 1436, Демократическая Республика Конго – 1044, Дарфур – 1526, Южный Судан – 956 человек. На сайтах миссий есть отдельный раздел, посвященный деятельности полиции – кладезь юридической и правовой терминологии.

ТРУДИЛИСЬ ДВА ДНЯ

Совсем недавно, 20 и 21 июня с.г., в помещении Генеральной Ассамблеи ООН проходил второй саммит руководителей полицейских ведомств государств – членов ООН (UNCOPS). Присутствовали 123 делегации государств – членов ООН, что на 25 делегаций больше, чем на саммите в 2016 году. В работе саммита принимал участие и глава Управления ООН по вопросам правосудия и верховенства права Александр Зуев.

Обсуждения проходили по двум направлениям: вызовы миротворческим операциям и роль полиции ООН, а также роль полиции ООН в предотвращении конфликтов и поддержании мира.

Модераторы (по-нашему – организаторы профессионального общения во время международных встреч) успешно справились с работой. Отмечается, что деятельность международных полицейских сил является одним из основных компонентов миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций.

Однако следует иметь в виду, что полицейский и военный персонал должен выполнять разные функции в рамках комплексного подхода к миротворческим операциям.

Для краткости сформулируем работу полицейских-миротворцев ООН в одном предложении: они укрепляют и восстанавливают безопасность, осуществляют патрулирование общин, консультируют национальные полицейские службы, обеспечивают соблюдение международных стандартов в области прав человека, восстанавливают общественную безопасность, а также законность и правопорядок.

Вот далеко неполный список задач, решаемых сотрудниками полиции: оказание экспертной помощи; проведение оперативных оценок; организация профессиональной подготовки и повышение потенциала полиции принимающей страны; совершенствование и пересмотр технических руководств; оказание помощи в стратегическом планировании и предоставление технической поддержки национальным полицейским службам.

Жан-Пьер Лакруа – по журналистской терминологии, «начальник миротворцев» – подвел итоги двухдневного саммита. Он поблагодарил Германию за финансирование данного мероприятия, а Китай – за организацию следующего полицейского саммита в 2020 году. При этом чиновник особо обратил внимание на оперативную совместимость и руководство полицейскими миротворческими контингентами.

Примечательно, что по традиции на таких важных мероприятиях должен присутствовать… лауреат Нобелевской премии мира. Жозе Рамуш-Орта (Восточный Тимор), лауреат 1996 года, руководитель группы высокого уровня по обзору миротворчества выступил на саммите в этом году. Участникам собрания запомнилось его образное сравнение ООН с кораблем, возглавляемым капитаном, штурманом и командой. Воображаемому кораблю во главе с генеральным секретарем ООН в его выступлении было уделено целых пять минут. Лексико-стилистические приемы, образы и сравнения в речи нобелевского лауреата – образец дипломатического красноречия.

ПОЛИЦЕЙСКИЙ СОВЕТНИК В БЕРЕТЕ

Полицейский советник в берете – это комиссар полиции Луис Каррильо (Португалия), который является советником ООН по вопросам деятельности полиции. Он же занимает должность и начальника управления полиции Департамента операций по поддержанию мира (ДОПМ), а подчиняется непосредственно руководителю Управления по делам органов обеспечения законности и безопасности (УДООЗБ).

Луис Каррильо назначен на должность в ноябре 2017 года. Имеет большой опыт миротворческой деятельности, служил в четырех миротворческих миссиях: Гаити, Центрально-Африканская Республика, Тимор, Босния и Герцеговина. Часто посещает миротворческие миссии на местах. Окончил Институт высшего образования по специальности «Полиция и внутренняя безопасность». Звание – главный суперинтендант (специальный ранг в полиции в англосаксонских странах).

На нынешнем мероприятии он два дня не снимал голубой миротворческий берет в помещении Генеральной Ассамблеи ООН, выступил с восьмиминутным докладом, а также появлялся у микрофона с частыми объявлениями. На предыдущей встрече командующих миротворческими миссиями было то же самое: «На заседании выделялся один представитель в голубом берете ООН. Он не снимал берет в течение двух дней. Это был Луис Каррильо – полицейский советник ООН».

Следует отметить, что в целом информационное обеспечение саммита находилось на высоком уровне как в ходе подготовки, так и в процессе мероприятия. Причем выступления важных персон отображены на отдельных видеороликах.

На пресс-конференцию пригласили женщину – комиссара полиции из миссии в Южном Судане Унаиси Балатолу-Вуниуака (Фиджи). Кстати, когда группа наших офицеров из МВД России осенью прошлого года побывала в миссии, то они встречались с Уаниси Блатолу.

В Москве Информационный центр ООН представил обширное интервью с нашим высокопоставленным представителем в ООН о полицейском компоненте миротворческих операций ООН. Были подняты жизненно важные вопросы.

В частности, в миссиях нужны специалисты разного профиля, а также пока очень мало полицейских и специалистов по антикоррупционной деятельности. Очень нужны женщины-полицейские. Женщины, работая с женщинами, создают более доверительные условия для работы, они являются образцом выполнения миротворческих задач.

На саммите предлагалось также увеличить количество франкоговорящих полицейских.

Высокое руководство обещало внедрять больше технологий в миротворческую деятельность (самолеты, вертолеты, беспилотные летательные аппараты, приборы ночного видения, информационно-коммуникационные технологии). На первое место выдвигались безопасность и медицинское обеспечение полицейского персонала.

РОССИЯ СТАРАЕТСЯ

На данном мероприятии Россия была представлена очень достойно. На втором саммите руководителей полицейских ведомств государств – членов ООН выступил министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Владимир Александрович Колокольцев. Западная пресса не забыла, правда, упомянуть, что он находится под санкциями. Приведем некоторые заголовки западных СМИ: «Колокольцев прибыл в США», «Российский министр внутренних дел прибыл…», «Российский министр внутренних дел под санкциями», «Российские полицейские готовы участвовать в специальных миссиях ООН» и т.п. Впрочем, все это не помешало главному российскому полицейскому выступить на саммите и встретиться с заместителем генерального секретаря ООН, главой департамента операций организации по поддержанию мира Жан-Пьером Лакруа с целью обсуждения важных вопросов.

Известно, что Россия имеет многолетний опыт участия в операциях ООН по поддержанию мира. С 1992 года сотрудники органов внутренних дел нашей страны успешно проходят службу в составе миссий. По состоянию на конец мая 2018 года 39 российских полицейских были задействованы в шести различных миссиях: Южный Судан – 21 полицейский, Демократическая Республика Конго – 3, Колумбия – 1, Косово – 2, Гаити – 6, Кипр – 6 полицейских.

Следует особо отметить, что Россия вдвое повысила количество полицейских-миротворцев и внесла свой вклад в реализацию международной программы ООН по развитию женского миротворчества, направив девять женщин в состав пяти миротворческих миссий. А два года назад были «первые ласточки», тогда газеты сообщили: «Россия в марте 2016 года направила на Кипр трех полицейских-женщин (капитан, майор и подполковник), что составляет 4,4% от общего количества личного состава миссии. На флагштоке был поднят российский флаг».

Так выглядит информация о достижениях у дипломатов и в докладах.

Но аналитик смотрит на цифры и на статистику: 39 человек по сравнению с 10 712 полицейскими в миссиях ООН составляет всего 0,36%. Здесь, как говорится, еще есть поле для маневра. А для сравнения возьмем другие страны, направляющие в миссии ООН своих полицейских: Сенегал – 1240 полицейских (11,57%), Руанда – 1088 (10%), Египет – 754 (7,03%), Украина – 40 полицейских (0, 37%).

Ветераны-миротворцы помнят, как бывший генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун посетил миротворческий центр в Домодедове в 2013 году. При это необходимо отметить, что данный центр подготовки миротворцев в Домодедове имеет соответствующую сертификацию ООН.

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев в ходе выступления на саммите внес предложение направить «экспертов для участия в работе специализированных полицейских групп в миссиях», а также поднял «вопрос об участии российских полицейских в проектах специализированных полицейских групп, в том числе совместно с другими странами, в англоязычных миссиях».

Кроме того, министр В.А. Колокольцев предложил «рассмотреть вопрос о переводе деятельности российских миротворцев с экспертного уровня представительства в миссиях ООН на уровень старшего руководящего состава». Поясним на примере: в Южном Судане находится 21 российский миротворец-полицейский, так что российским сотрудникам полицейских миссий необходима возможность служебного роста.

«В Южном Судане сотрудник, который является руководителем полицейских подразделений, справляется с возложенными на него обязанностями, поэтому мы совершенно справедливо ставим вопрос, чтобы у сотрудников, которые подготовлены, обученные и выполняют эту нелегкую миссию, была возможность служебного роста», – подчеркнул Владимир Колокольцев.

Справедливости ради необходимо отметить, что ветераны- миротворцы из Межрегиональной общественной организации ветеранов миротворческих миссий ООН (МООВММООН) еще с прошлого века поддерживают тесные отношения с миротворцами-полицейскими. Часто встречаются с ними на конференциях, семинарах и других общественных мероприятиях, в том числе с участием молодежи. Автор данных строк нашел в своем архиве благодарственное письмо руководства управления внутренних дел ГУ МВД Центрального административного округа Москвы за активный вклад в работу с личным составом и подготовку конференции, посвященной Дню воина-интернационалиста.     


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


Торговые конфликты напугали иностранных предпринимателей

Торговые конфликты напугали иностранных предпринимателей

Ольга Соловьева

Зарубежный бизнес сократил вложения на 500 миллиардов долларов

0
1049
Зачем Москва, Пекин и Токио посылают войска в Африку

Зачем Москва, Пекин и Токио посылают войска в Африку

Военные РФ осваивают регионы Черного континента, покинутые Западом

0
1349

МВД РФ не согласно с версией утечки информации по «дела Скрипалей» из миграционных подразделений ведомства

0
286
Четыре «нет» министра Лаврова

Четыре «нет» министра Лаврова

Анатолий Исаенко

Осенний вклад Москвы в миротворческую деятельность

0
1272

Другие новости

Загрузка...
24smi.org