Олег Затеев Сегодня в Самаре открывается межрегиональный экономический форум «Самарская инициатива: кластерная политика – основа инновационного развития национальной экономики». В форуме, который на правах хозяина откроет губернатор Владимир Артяков, примут участие глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, руководитель госкорпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов, президент РАО «РЖД» Владимир Якунин, президент группы «АвтоВАЗ» Борис Алешин, а также представители отечественных и зарубежных деловых кругов.
Проведение форума практически совпадает с первой годовщиной пребывания Владимира Артякова у руля региональной власти. Губернатору есть чем отчитаться и что презентовать высоким гостям. Сегодня Самарская область, как отмечено в журнале «Эксперт», относится к числу самых контролируемых федеральным Центром субъектов Федерации. А ведь еще пару лет назад этот регион отличался вольницей и испытывал значительное влияние региональных ФПГ. Ситуация поменялась после прихода нового губернатора. Например, произошла смена глав ряда муниципалитетов, некоторые из которых покинули посты добровольно, а иные – под угрозой уголовных дел. Постепенно ослабевает влияние и региональных финансово-промышленных групп. Регион фактически покинул глава «Волгабурмаш» Андрей Ищук, теряет свои позиции Группа СОК. Лишь группа «Волгапромгаз» и ее создатель Владимир Аветисян (о назначении которого на пост главы нового автокомпонентного холдинга недавно заявил руководитель «Ростехнологий» Сергей Чемезов) укрепляют свое присутствие в регионе.
Между тем объем инвестиций в основной капитал достиг в регионе рекордного за последние годы показателя в 130 млрд. руб. Улучшили показатели промышленные предприятия – в особенности оборонной отрасли, оживилось жилищное и дорожное строительство. Подготовлена стратегия развития региона на ближайшие 12 лет с упором на кластерную политику. В реализации этих планов особое место отводится госкорпорации развития Самарской области, куда, по расчетам главы региона, структурно войдут разнопрофильные компании большого, среднего и малого бизнеса. Уже предприняты шаги по формированию новой областной дорожно-строительной компании, на которую возлагается задача по освоению дополнительных финансовых средств, выделенных региону на развитие этой отрасли. Пока еще региональный бизнес настороженно относится к инициативам местной власти. А потому чиновникам приходится делом доказывать конструктивность своих намерений. Так, на первых порах предприятиям, ориентированным на инициативы областных властей, оказывается ощутимая поддержка при распределении подрядов на дорожно-строительные работы. Поскольку первые дорожные тендеры в этом году в силу ряда причин состоялись с серьезным опозданием, областное правительство выступило с инициативой допуска некоторых отраслевых компаний к дорожно-строительным работам еще до начала подрядных конкурсов. Возможность такого организационного переформатирования подтвердило территориальное управление ФАС. В целом же результаты последних отраслевых тендеров подтверждают недавнее заявление губернатора о том, что региональные власти берутся не только контролировать, но и обеспечивать высокую эффективность работы предпринимательских структур, которые войдут в госкорпорацию развития Самарской области.
Областные власти уверены, что в формируемой госкорпорации найдется место и для новых бизнес-направлений. Так, по сообщению газеты «РБК-дейли», в Самарской области в ближайшее время может появиться новая региональная нефтедобывающая компания, ориентированная на освоение таких месторождений, как Нурлатское, Ромашкинское и Байтуган. Совокупные запасы углеводородного сырья этих месторождений превышают 8 млн. т. Правда, пока добычу нефти в этих местах ведут подразделения татарстанской «Татнефти» и оренбургского ООО «Байтекс». Но самарский губернатор Владимир Артяков уже дал поручение специально созданной областной комиссии представить проект решения проблемы территориальной принадлежности пограничных нефтеносных участков. В Самарской области в отраслях нефтедобычи и нефтепереработки лидирующие позиции занимает государственная компания «Роснефть», возглавляемая президентом Сергеем Богданчиковым и председателем совета директоров вице-премьером Игорем Сечиным. Однако на региональном экономическом поле найдется место и новой областной нефтяной компании, ориентированной на мелкие и средние месторождения.
Судя по последним инициативам областных властей, соответствующие договоренности с руководством «Роснефти» уже достигнуты. Конечно, выходцу из «Рособоронэкспорта» («Ростехнологий») Артякову явно непросто начинать новый нефтяной проект, поскольку это направление бизнеса никогда не входило в сферу деятельности госкорпорации, возглавляемой Сергеем Чемезовым. Но самарский губернатор уже неоднократно демонстрировал, что если та или иная инициатива может принести пользу региону, то он способен решать самые сложные задачи.
Эксперты отмечают, что большинство проектов Владимира Артякова успешно по причине того, что новый губернатор Самарской области в последнее время набрал заметный политический вес.
Успешность Владимира Артякова связана в первую очередь с тем, что губернатор наладил прямые связи с Кремлем. Именно системная позиция Артякова делает его уникальным примером эффективного взаимодействия Центра и региона. Первоначально столь стремительный рост влиятельности главы Самарского региона эксперты связывали в том числе и с поддержкой авторитетного Сергея Чемезова. Однако последние самостоятельные шаги губернатора Артякова, в частности в деле обеспечения становления региональной нефтяной отрасли, свидетельствуют о том, что инициативы регионального руководителя находят прямой отклик на самом верху федеральной власти, интересам которой отвечает поступательное экономическое развитие региона.
