Игорь Высоцкий Для выхода из кризиса нужны не только многомиллиардные бюджетные вливания. Гораздо важнее ослабить административный пресс, придавивший сегодня большинство предприятий. Похоже, это хорошо понимает президент России Дмитрий Медведев, который считает, что предпринимателей «замучили наездами», используя закон как дубинку и «кошмаря бизнес».
Действительно, если в столице последствия милицейского произвола почти незаметны, то за пределами МКАД силовики ставят под удар экономику целых регионов. Не случайно, что лидером по числу разоблаченных коррупционеров стала депрессивная Орловская область: здесь под судом и следствием оказались едва ли не все высшие чиновники, включая бывшего мэра Орла Уварова, замглавы области Кислякова и вице-губернатора Кочуева. Новые имена в этот список может добавить скандал, разгоревшийся сегодня вокруг местного завода «Пенобетон».
Генеральным директором орловского завода «Пенобетон» местные правоохранительные органы Потапенко всерьез заинтересовались в самом начале финансового кризиса. Повод был самый обыкновенный – налоговая недоимка. Потапенко вменили сразу две уголовные статьи. Одна из них предусматривает ответственность за уклонение от сбора и выплаты налогов, то есть неисполнение обязанностей налогового агента. Вторая карает тех, кто пытается сокрыть имущество. Защищают гендиректора «Пенобетона» столичные юристы. Орловский адвокат сказал сразу, что помочь не сможет: не дело, а сплошной беспредел.
Как грустно шутят работники «Пенобетона», протоколы допроса директора с успехом могут заменить представление к госнаграде: Потапенко спас завод от разорения. Схема простая. Для того, чтобы производство было рентабельным, нужно продавать не менее 4,5 тыс. кубометров в месяц. Орловской области столько пенобетона не нужно. А значит, нужно продавать стройматериал в соседних областях. И лучше для этого заключить агентский договор с компанией-распространителем. Руководитель ЗАО «Пенобетон» так и поступил. А деньги, которые поступили от продажи продукции, он распорядился перечислить на закупку сырья. То есть сделал все, чтобы предприятие оставалось на плаву, а люди не оказались на улице.
Еще в 2006 году Пленум Верховного суда дал разъяснение, что преступлением факт невыплаты налогов может считаться только при наличии личного, корыстного интереса. Какая корысть может быть у наемного менеджера, направившего выручку на покупку сырья, неясно. Тем не менее следствие работает, не жалея сил. Причем, по словам адвоката Станислава Арбузова, некоторые приемы следствия больше напоминают полузабытые «маски-шоу».
«Приезжает милиция по месту прописки моего подзащитного, ребята в масках и следователь, – сообщил адвокат Артузов информационному агентству «Паритет-Медиа». – Ломятся в дверь. Там никого нет: у Потапенко был больничный, гипертонический криз, а потому жил он у тещи. Едут к теще и самовольно, не представившись, заходят в помещение. Жена Потапенко, встретив их, спрашивает, в чем дело. Следователь спокойно отвечает: дескать, ваш муж совершил главную ошибку в своей жизни, став директором «Пенобетона». А человек из «группы поддержки» многозначительно добавляет: «Мы его посадим, лет на шесть он загремит точно┘»
Посадить грозили не только гендиректора «Пенобетона». На нары едва не угодил сам адвокат Арбузов. Предлог простой – у него находятся бухгалтерские документы предприятия. На имя защитника следователь Бабич, по словам адвоката, даже выписала повестку. А когда адвокат, решив разобраться с невозможной ситуацией, прибыл в ее кабинет, замначальника следственной части Пономарев, утверждает Станислав Арбузов, грозил задержать его на двое суток. Правда, напоминает адвокат, для того, чтобы завести уголовное дело на человека, профессия которого предполагает статус спецсубъекта, требуется согласие прокурора субъекта Федерации. Получить его, по словам Станислава Арбузова, орловские милиционеры не рассчитывали. Поэтому, наверное, и отыграли назад.
По словам адвоката Арбузова, следователь в личной беседе с ним признал, что «с доказательством наличия личного интереса дело обстоит плохо». «А потому, – цитирует Арбузов своего собеседника, – обвинение по этой статье мы снимаем. По второму эпизоду вы идете на особый порядок судопроизводства. Ну а там возможно прекратить дело в связи с деятельным раскаянием┘»
Верить таким обещаниям, утверждает адвокат, трудно. Особый порядок судопроизводства часто практикуется в тех случаях, когда следствие не может доказать преступление, но успешно «кошмарит» обвиняемого. Да и предложение «договориться» озвучивалось уже не раз. Между тем, как известно, предприятие хорошо вписалось в производственную цепочку местной стройиндустрии. К этой сфере, как известно, местные чиновники питают особую слабость. А потому решить милицейско-налоговую проблему завода «Пенобетон» могут только федеральные контролирующие органы.
