Михаил Тимофеев -Виталий Владимирович, с какого времени ведет свое летоисчисление топографическая служба Вооруженных сил?
- Начнем с того, что топографические карты были нужны Вооруженным силам во все времена - при любом общественно-политическом строе. Основными мотивами, побуждавшими руководителей России различных эпох предпринимать трудоемкие и дорогостоящие меры по сбору сведений о территории государства, всегда были два - военный и торгово-хозяйственный. Причем военный мотив, как правило, превалировал, так как от результатов деятельности в сфере войны и внешней политики нередко зависели целостность и независимость российской державы.
Искусство ведения войны в Средние века сочетало умелый выбор объекта нападения и организацию похода к нему. Подготовка к маршу требовала хорошего знания местности. Необходимые военачальнику сведения обычно доставлялись высылавшимися вперед "сторожами", которым помимо охранения вменялась в обязанность разведка, и "зажитниками", попутно с решением их основной задачи по обеспечению войск провиантом и фуражом. В то время Россия практически не располагала чертежами и планами своей и зарубежной территории, не было топографов и картографов, способных производить глазомерные маршрутные съемки и составлять хотя бы элементарные карты.
Приблизительно с XIV века разведка местности стала проводиться не только с началом боевых действий, как происходило раньше, а загодя, в мирное время. Сражение готовилось по тщательно подготовленному плану, в котором значительную роль играл умелый выбор и искусное использование местности. Сведения о местности поступали с мест от воевод и участников географических экспедиций. Подготавливаемые для организации военных походов допетровского периода географические и топографические чертежи и планы составлялись без математической основы, не имели унифицированных условных знаков и строгого масштаба, были произвольно ориентированы.
- Так, видимо, продолжалось до реформ Петра I?
- В общих чертах, пожалуй, так. При Петре I под контроль были поставлены организация и проведение всех картографических съемок и экспедиций, представление описаний, составление генеральных карт и атласов России и т.п. Карты использовались прежде всего при решении стратегических военно-политических проблем в ставках Главнокомандующих Вооруженными силами. Отдельные их фрагменты применялись и для оценки местности в частных задачах на отдельных направлениях.
В 1763 г. были отобраны несколько десятков офицеров и объединены в так называемый Особый Генеральный штаб. Эти офицеры командировались для снятия как районов расположения войск, так и маршрутов их возможного следования. Съемке подлежали также все дороги, по которым проходили сообщения между штабами частей и дивизий. Офицерами Особого Генерального штаба, которых по праву можно считать первыми российскими военными топографами, был выполнен первичный объем работ по картографированию страны.
Для обобщения всех поступающих съемочных материалов, а также подготовки к изданию топографических карт и планов император Павел Петрович учредил в 1796 г. чертежную мастерскую, которая в 1797 г. была преобразована в Депо карт, а в 1812 г. - в Военно-топографическое Депо.
- Это и есть окончательное оформление Службы?
- Не совсем. Важнейшей вехой в ее развитии стал 1822 г. Именно тогда для производства плановых топографических съемок был образован Корпус военных топографов. Корпус просуществовал около ста лет. За это время его офицерами в мирное время были выполнены многочисленные топографические съемки и геодезические определения в разных концах страны, а в военное время - рекогносцировки и обозрения местности в районах боевых действий. Офицеров Корпуса с 1822 г. готовили в Военно-топографическом училище, а руководителей государственных съемок и организаторов топогеодезического обеспечения войск - в Геодезическом отделении Военной академии Генерального штаба (с 1854 г.). По своим основным задачам - составлению для войск топографических карт и астрономо-геодезических данных - топогеодезическое обеспечение (ТГО) сформировалось в ходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг. и упрочилось в период Первой мировой войны.
Преемницей Корпуса военных топографов Русской армии стала Военно-топографическая служба (ВТС) Рабоче-Крестьянской Красной (затем Советской) армии. Офицеры ВТС в предвоенные и военные годы выполнили огромный объем работ по картографированию страны и зарубежья, чем внесли значительный вклад в дело Победы над фашистской Германией и милитаристской Японией. В последние десятилетия топографическая служба Вооруженных сил (ТС ВС), оснащенная современными оптико-электронными, гироскопическими и другими измерительными средствами, а также спутниковыми и геоинформационными технологиями, продолжает выполнять топографические съемки в различных уголках страны и обеспечивать в топогеодезическом отношении боевую готовность Вооруженных сил Российской Федерации.
Сейчас ТС ВС РФ включает мощный научный и производственный потенциал и способна подготовить топогеодезическую информацию на любой участок земной поверхности в относительно короткие сроки.
- Сразу же напрашивается вопрос: наши карты лучше западноевропейских или нет?
- Наши карты пока на порядок точнее по сравнению с картами наших "вероятных партнеров" - американскими или натовскими, и несут очень большой объем информации. В последнее время, особенно с началом локальных войн, "партнеры" проявляют огромный интерес к нашим аналоговым, то есть бумажным картам. Почему? Потому что они содержат подробные описания местности, грунтов, гидрографии, растительного покрова, дорог, промышленных объектов, даже климата.
- То есть в топографическом плане мы, безусловно, лидируем?
- Если брать по точностным характеристикам нашей продукции, то можно это и подтвердить. Но зато у них техническое оснащение на порядок лучше, чем у нас. Спрашивается, почему же в таком случае мы очень основательно не отстаем от них? По одной простой причине. Мы вне конкуренции по программному обеспечению, иными словами - восполняем отставание математикой.
- Свои основные задачи топографическая служба решает в мирное время?
- И да, и нет.
Первоочередной задачей мирного времени является непрерывное обновление топографических карт и создание специальных геодезических сетей в новых приграничных районах РФ, оборудование их в топогеодезическом отношении.
Актуальнейшее значение имеет проблема совершенствования глобальной космической геодезической сети, только на основе которой можно уточнить параметры Земли, повысить точность навигационно-геодезических определений с использованием системы ГЛОНАСС. Большие объемы астрономо-геодезических и гравиметрических работ ТС ВС выполняет в позиционных районах РВСН и на маршрутах боевого дежурства подвижных ракетных комплексов. Постоянно необходимо повышать точность гравиметрического обеспечения боевых полей ракетных подводных крейсеров в районах их патрулирования и в акватории Мирового океана. Вот неполный перечень тех первоочередных работ, за полноту, качество и точность выполнения которых несет ответственность ТС ВС.
Однако и в военное время топографы призваны выполнять многие специальные задачи. Это оперативное исправление топографических карт (указываются изменения на местности, возникшие вследствие военных действий), контроль точности топогеодезической привязки боевых порядков ракетных войск и артиллерии, топогеодезическая подготовка аэродромов, создание специальных карт и макетов местности, подготовка измерительных фотодокументов местности, организация обеспечения войск картами и др. В настоящее время неотложной задачей становится обеспечение автоматизированных систем управления войсками цифровой топогеодезической информацией.
- И все же насколько наши топографические карты сейчас соответствуют действительному состоянию местности?
- Опыт использования ВС РФ в локальном вооруженном конфликте на Северном Кавказе показывает, что традиционные топографические карты на бумаге по-прежнему являются основным информационным документом как командира части и подразделения, так и оперативно-тактического штаба. Следовательно, сохраняет свою значимость деятельность топографической службы по созданию, хранению и доведению до войск указанного средства топогеодезической информации.
Особые требования общевойсковые командиры предъявляют к "современности" карты, то есть полному соответствию ее местности. Наличие сил, средств и материалов съемки местности позволяет обновлять карты 1 раз в 10-15 лет. Ежегодное "старение" карты 1:50 000 (основной карты командира в тактическом звене) составляет до 3-х процентов, несоответствие ее местности за 10-15 лет может достигать 40 процентов. Такая карта вызывает обоснованные претензии штабов и войск по качеству управления. В частности, на полосы (маршруты) выдвижения войск к Чечне и на район боевых действий имеются топографические карты масштабов 1:50 000 - 1:500 000, изданные в 1984-1988 гг. Конечно, эти карты уже пора обновлять.
Для удовлетворения требований войск к содержанию топографических карт необходимо обновлять их в следующем порядке: на малообжитые районы через 8-10 лет, на обжитые и развитые в промышленном отношении районы через 3-5 лет. Решение проблемы зависит только от интенсивности поступления в ТС ВС исходной картографической информации, проще говоря - аэрокосмических снимков местности.
Достижение требуемой периодичности обновления возможно за счет создания устойчивой системы получения исходной информации с космических аппаратов топогеодезического назначения из состава нового космического картографического комплекса. Источниками дополнительной информации о местности могут стать фотоснимки с космических систем оперативного наблюдения и космических систем разведки. В результате комплексного решения задачи получения исходной картографической информации с сохранением и технической модернизацией стационарных и полевых частей службы мы сможем оперативно создавать качественные топографические карты и заблаговременно подготавливать в топогеодезическом отношении территории вероятных боевых действий.
- С какого рода сложностями столкнулась топографическая служба в ходе вооруженного конфликта в Чечне?
- Об основном - необходимости своевременного обновления топографических карт - уже сказано. Второй момент связан с нормами расхода топографических карт. Даже не все военные начальники знают, что на расход карт, как, к примеру, на расход продовольствия, существуют нормы. Исходя из них, создаются запасы топографических карт в походных хранилищах, выдвигаемых в район боевых действий.
Так вот, запас карт, вывезенный в район контртеррористической операции, был умышленно завышен. Карты выдавались не по нормам, а по фактической потребности. Удовлетворялись все заявки, причем не только соединений и частей Вооруженных сил, но и внутренних войск, пограничных войск, региональных органов МВД и пр. Тем не менее в средствах массовой информации иногда мелькали сообщения о якобы нехватке карт у командиров тактического звена. Как это объяснить?
Причина в том, что с первых дней операции стали выявляться серьезные недостатки в топографической подготовке общевойсковых командиров. Некоторые командиры батальонного, полкового звена и даже выше недостаточно ясно представляли предназначение карт различных масштабов, плохо ориентировались в разграфке и номенклатурных листах карт, не могли обстоятельно заказать карты для выполнения боевой задачи, нечетко представляли, какие карты до каких категорий командиров доводятся. Некомпетентность некоторых начальников в вопросах топогеодезического обеспечения приводила к тому, что уже полученные в частях карты не доходили до офицеров из-за ряда причин: чрезмерных опасений потерь карт (как секретных документов), перевозок карт в последних машинах полковых колонн, потерь карт среди военного имущества части, стремления выдавать карты лишь перед самым боем и т.п.
- Обыкновенная неразбериха?
- Да нет, положение, мне кажется, серьезнее. Отдельные общевойсковые командиры слабо знают штатную навигационную аппаратуру, установленную в боевых и командно-штабных машинах, не верят в ее эффективность и не желают использовать, предпочитая ориентироваться интуитивно. Некоторые из них с трудом читают карту, не могут грамотно определить свое местоположение на местности и использовать сведения о склонении магнитной стрелки, путаются в системах координат (геодезической и географической), не знают большинства условных знаков, с трудом определяют по карте координаты и расстояния. Еще хуже обстоит дело с топографической подготовкой прапорщиков и сержантов.
Таким образом, уровень топографической подготовки командиров тактического звена Сухопутных войск не позволил им в полной мере воспользоваться информацией, содержащейся на топографических и специальных картах, издаваемых топографической службой ВС. Также обнаружились недостатки в подготовке офицеров старшего командного состава в вопросах руководства топогеодезическим обеспечением подчиненных соединений и частей.
Задачи повышения уровня топографической подготовки общевойсковых командиров необходимо решать и по линии командирской подготовки в войсках, и в системе военного образования в целом. Ежегодно офицер должен сдавать зачет (например, при подтверждении классной квалификации) по военной топографии, отзанимавшись при этом в классе по учебным картам и на реальной местности, в том числе и ночью. Такие же требования должны предъявляться и к топографической подготовке прапорщиков - командиров взводов и экипажей боевых машин. Необходимо доводить до офицеров понятия об использовании электронных карт и навигационной аппаратуры спутниковых определений.
В высших военных училищах следует увеличить программу обучения по военной топографии со сдачей итогового государственного экзамена. В военных академиях военной топографии и основам ТГО войск учат еще меньше (при том, что топогеодезическое обеспечение - вид оперативного обеспечения войск в операциях). Будущие начальники штабов и командиры полков обязательно должны повторить азы военной топографии и уяснить основы ТГО дивизии в бою. В академии Генерального штаба необходимо читать курс лекций по ТГО войск в операциях. Не лишним будет и в этот период повторить базовые понятия и терминологию военной топографии.
- Где готовятся кадры для топографической службы?
- Офицеров топографической службы, как и более 175 лет назад, готовит старейшее учебное заведение России - Санкт-Петербургское высшее военно-топографическое командное училище. Правда, в настоящее время статус училища изменен, теперь оно является филиалом Военно-инженерного университета. Однако по-прежнему это единственное в стране уникальное военно-учебное заведение в течение 5 лет готовит высококлассных специалистов в областях военной геодезии, военной топографии и картографии.
Офицеров-организаторов ТГО готовят на геодезическом факультете Военно-инженерного университета. После завершения учебы и получения достаточного практического опыта они успешно руководят топографическими службами видов ВС и военных округов (армий), топогеодезическими отрядами, военно-картографическими фабриками, аэрофототопографическими и геодезическими предприятиями.
Офицеры, имеющие склонность к научной деятельности, направляются в научную организацию ТС ВС - 29-й НИИ МО РФ, выполняющий задачи военно-научного сопровождения разработок средств и методов топогеодезического обеспечения.
- Можно ли повысить эффективность управления частями и подразделениями Вооруженных сил за счет новых видов топогеодезической информации?
- Опыт локальных войн за рубежом и действий объединенной группировки войск (сил) в двух чеченских кампаниях свидетельствует, что оперативность решения тактических координатно-временных задач возрастает на порядок. Высокая мобильность подразделений противника отводит штабу полка (бригады) время на анализ результатов разведки, принятие решения и организацию огневого поражения, исчисляемое не часами, а десятками минут. В этих условиях у офицеров штаба части и командиров подразделений нет физической возможности вручную быстро произвести расчеты на топографической карте: по безошибочному вычислению координат целей с использованием аэрокосмофотоснимков и видеоизображений, полученных с беспилотных летательных аппаратов; по определению зон видимости и невидимости в горной и холмистой местности; по составлению полетных заданий и подготовке экипажей армейской авиации с определением маршрутов выхода на цель и т.п.
Успех боя в современных условиях в значительной степени зависит от способности командования и штаба оперативно решить эти и другие задачи боевого обеспечения. Такую возможность могут представить только автоматизированные системы управления (АСУ) войсками (силами) оперативно-тактического и тактического звена, имеющие в своем составе цифровые (электронные) карты, цифровые планы местности по материалам аэрокосмической разведки, навигационную информационно-управляющую подсистему. При этом средства геоинформационной поддержки необходимо доводить не только до командиров тактического звена, но и до каждого военнослужащего. Последнее возможно лишь при включении в перспективную экипировку солдата на поле боя специальных индивидуальных средств топографического и навигационного ориентирования и, главное, связи.
- Когда еще все это будет?
- Ряд задач из перечисленных выше уже решался топографической службой в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе в 1999-2000 гг.: электронные топографические карты и цифровые фотопланы использовались для определения координат целей, выявленных разведкой; трехмерные пространственные модели местности использовались для оценки характера рельефа на отдельных участках и выбора мест для посадки вертолетов (по заданному углу наклона площадки); по цифровым фотопланам уточнялись местоположение и координаты баз боевиков; с использованием электронных карт оперативно изготавливались крупномасштабные измерительные схемы населенных пунктов. Решался и ряд других задач. При этом технической базой служили привезенные из Москвы в Моздок экспериментальные средства, разработанные 29-м НИИ МО РФ, состоящие из нескольких компьютеров со специальным программным обеспечением. Естественно, наши производственные возможности были ограничены, однако технологии создания и использования геопространственной информации в интересах ОГВ(с) оказались весьма эффективными и успешно прошли боевую проверку.
В настоящее время предстоит определить - какие именно средства топогеодезического и навигационного обеспечения, в какой комплектации и в каком виде (мобильном, стационарном) необходимы соединениям и частям для качественного решения управленческих задач в АСУ войсками (силами). Решение этого вопроса должно стать основанием для развертывания опытно-конструкторских работ по созданию экспериментальных, а затем серийных образцов комплексов средств автоматизации для топогеодезического и навигационного обеспечения Вооруженных сил.
- В условиях плохой видимости карта - ненадежный помощник. В то же время портативные навигационные приемники позволяют оперативно и достаточно точно определить свои координаты. Что делается в этом направлении?
- Проблема организации навигационного обеспечения войск на минимально допустимом уровне в настоящее время решается только в ВВС и ВМФ - в области воздушной и морской навигации. Организация навигационного обеспечения частей, подразделений и отдельного военнослужащего Сухопутных войск в настоящее время продвигается недопустимо медленно. Досадно, что основные затраты по этой важной научно-производственной проблеме уже сделаны и результаты получены - часть отечественных навигационных спутников находится на орбите (имеется в виду система ГЛОНАСС), и созданы технологии, позволяющие использовать совместно российские и зарубежные аппараты. Однако серийного навигационного приемника в войсках по-прежнему нет.
К сожалению, ТС ВС официально не является ответственной за навигационное обеспечение войск (сил), несмотря на то что навигационные и топогеодезические технологии очень близки, а в 29-м НИИ МО РФ наработан солидный научный задел по перспективам создания системы навигационного обеспечения оперативно-тактических звеньев управления войсками. Топографическая служба ВС РФ в 1999-2000 гг. неоднократно выходила с инициативой объединить топогеодезическое и навигационное обеспечение в первую очередь Сухопутных войск под единым началом - Военно-топографическим управлением ГШ ВС РФ. Однако положительного решения на этот счет к настоящему времени не принято, а грядущее сокращение численности Службы (в соответствии с планируемым сокращением Вооруженных сил) заставит не только отказаться от этих перспектив, но и урезать задачи топогеодезического обеспечения.
- Вас тревожит возможное уменьшение потенциала топографической службы Вооруженных сил?
- По моему глубокому убеждению, реформирование топографической службы Вооруженных сил, как сугубо производственной структуры, необходимо производить только под углом ее прогрессивного технического переоснащения на основе финансирования в полном объеме всего комплекса НИОКР. Здесь особая роль принадлежит 29-й НИИ МО РФ, головной научной организации в ВС, ответственной за научно-технический прогресс в области топогеодезического обеспечения. Достигнутое при этом повышение производительности труда позволит: ликвидировать задолженность по обновлению топографических карт на потенциально опасные в военно-политическом отношении районы; создать цифровые и электронные карты для новых систем АСУ войсками и оружием; поддержать на должном уровне исходную геодезическую основу в позиционных районах войск.
Только после этого возможно обоснованное сокращение Службы.
Попытка произвести реформирование в обратной последовательности может привести к весьма болезненным результатам.
