Вадим Соловьев Главный военный прокурор Александр Савенков, выступая перед журналистами 24 мая, не смог найти ни одной положительной тенденции в укреплении армейского правопорядка. Очень часто с его уст срывалось извиняющееся "к сожалению". Мол, если не кривить душой, то положение с соблюдением законности в Вооруженных силах более чем аховое. Но самое печальное, что тенденции последних лет не дают шансов надеяться на лучшее, хотя военные прокуроры работают не покладая рук - червь наплевательского отношения к закону пронизал силовую вертикаль от самого верха до самого низа.
По данным военных блюстителей порядка, ими в прошлом году отменено более 11 тысяч различного рода приказов, ущемляющих права людей в погонах. В общей сложности восстановлены права почти четверти миллиона военных. Управу на своих начальников искали даже генералы - 42 человека из них обжаловали несправедливые действия вышестоящих чинов.
═
ВОРУЮТ БОЛЬШЕ
═
В прошлом году в российской армии украдено столько горюче-смазочных материалов, что их хватило бы для полноценной боевой учебы развернутого авиационного полка. "Причем он мог бы выполнять задачи по самой высокой планке нормативов", - подчеркнул Александр Савенков. По его оценке, преступления против собственности преобладают среди всех других видов противоправной деятельности. "За различные преступления данной категории в прошлом году осуждено 47 командиров воинских частей и подразделений".
Прокуроры абсолютно уверены, что различного рода хищений могло быть во много крат меньше, если б был налажен элементарный ведомственный контроль. А так с высоких трибун слышится много правильных слов о дисциплине и правопорядке, а на деле вся армия и флот - одна живая иллюстрация к басне Крылова, как "Васька слушает, да ест".
Военным прокурорам в ответ на многолетние жалобы на невыплату боевых в Чечне все же удалось разорвать порочный круг. Нашли крайних. Осуждены семь начальников финансовых служб воинских частей, которые занимались махинациями с этими деньгам. Прокуратура доказала, что каждый из них украл от 100 до 800 тысяч рублей. Другие должностные лица как бы ни при чем, хотя в это слабо верится. Еще как при чем. Ведь действовали финансисты не в вакууме, а в организационной системе, где, очевидно, рука руку мыла.
═
ЗАКОН В УПОР НЕ ВИДЯТ
═
В главной военной прокуратуре отмечают рост правонарушений непосредственно среди командного состава этого костяка армии и флота. "На фоне негативных тенденций растет офицерская преступность. Причем половина всех преступлений этой категории совершается старшими офицерами",- признает Александр Савенков. Корень зла он видит в том, что "и в обществе, и в армии утрачена нетерпимость к людям, преступившим закон, осужденным". В качестве примера он привел случай с командиром одной из воинских частей ВВС РФ генерал-лейтенантом Комисаровым, который посадил на брюхо боевой истребитель, позабыв выпустить шасси. В результате самолет стал полностью непригодным. Сам командир привлечен к уголовной ответственности, а позже "был назначен на вышестоящую должность".
Как верх неуважения к закону на самом олимпе Минобороны выглядит история с бывшим командующим Северным флотом адмиралом Геннадием Сучковым. Во время командования Сучковым на СФ с декабря 2001 года по сентябрь 2003 года было привлечено к ответственности более 80 командиров и начальников, в том числе командиров воинских частей. В отношении самого Сучкова было заведено уголовное дело в связи с гибелью подлодки К-159, затонувшей во время буксировки, при этом девять моряков погибло. В мае 2004 года суд приговорил адмирала к четырем годам условно с испытательным сроком в два года. А уже в апреле 2005 года Геннадий Сучков был назначен советником министра обороны РФ по вопросам Военно-морского флота. Понимая, кто ответственен за этот шаг, Савенков лишь выдавил из себя осуждающую фразу: тем самым "не решены задачи правосудия". Субординация не позволила главному военному законнику адресовать следующую гневную фразу по прямому назначению - вместо этого удар пришелся опять по Сучкову: "Что же должны думать об этом его подчиненные! Какими глазами, с какой совестью можно было соглашаться, чтобы занять этот высокий пост!" То есть те, кто подписывал приказ на назначение Сучкова советником министра обороны по ВМФ, просто чихали на правосудие. Алгоритм отношений с законом в верхах быстро усваивают в армейских низах - прокуратура становится еще беспомощней. Главный военный прокурор резюмирует: "Если будет сохраняться такое осуществление правосудия, то быть преступником у нас уже не будет зазорным".
═
КОНТРАКТНИКИ БЕГУТ
═
Впервые должностное лицо прямо признало, что развитие контрактной системы пошло явно не в ту сторону. Более того. Признало, что военнослужащие-контрактники увольняются со службы в "массовом порядке". Только в Псковской дивизии воздушно-десантных войск, где проходил эксперимент по переходу на полностью контрактную основу, 2200 контрактников покинули казарму, не дослужив до установленных сроков.
Явление не единичное, а массовое. Оказывается, сообщил Александр Савенков, в другом соединении, которое также перешло на контрактную основу, досрочно уволены 2800 контрактников. В общем, показал тенденцию: в мирных условиях более трети контрактников выражают недовольство условиями службы. А чего же ожидать в чрезвычайных ситуациях? Напрашивается вывод: соединение растает раньше, чем вступит в бой.
Правда, прокуроры винят не систему, а отдельные ее винтики, в частности военкомов, которые тщательно не отбирают-де претендентов. И даже приводят данные статистики. Оказывается, что из 2800 отказников менее пятой части горе-контрактников была или не в ладах с законом по жизни, или алкоголиками. А вот о мотивах других 80 процентов отказников - ни слова. Да и не надо, и так все понятно. Минобороновским прожектам о переводе на контракт до половины переменного состава к 2008 году при подобном подходе к делу вряд ли суждено сбыться.
═
ДЕДОВЩИНА ПРОЦВЕТАЕТ
═
"Количество правонарушений, связанных с неуставными отношениями, растет в пределах 25 процентов последние два года", - отмечает главный военный прокурор России. В этих словах горькое признание того факта, что все предшествующее реформирование оказалось несостоятельным. Меры по искоренению асоциальных явлений в казарме обернулись своей противоположностью. Значит, лекарство было не то.
Другая чрезвычайно тревожная тенденция: "Если до недавнего времени доля неуставных отношений в общей структуре воинских преступлений составляла 11 процентов, то сегодня этот показатель приближается к 30 процентам", - признал Александр Савенков. И это в условиях, когда общая численность Вооруженных сил и личного состава по призыву сокращается. Значит, в абсолютных величинах "неуставщина" расцветает еще более высокими темпами.
Как одно из неизбежных следствий - рост числа самоубийств в казарме. "246 человек погибли в результате суицида, в частности потому, что не смогли смириться с притеснениями со стороны сослуживцев, - свидетельствует главный военный прокурор. - Это причина около половины случаев суицида".
Очевидно, что военная прокуратура анализирует действенность принимаемых мер по профилактике преступности и также, очевидно, не находит их в достаточной мере эффективными. Инновации видятся ей в укреплении союза с Русской православной церковью. "Поскольку именно православие является преобладающей религией, - высказывает свою точку зрения главный военный прокурор,- Русская Православная Церковь должна стать основным партнером военной организации государства".
На Бога, конечно, можно надеяться, но пословица (народная мудрость) предлагает в первую очередь не плошать самим. А что у самих отцов-командиров не все гоже, главный военный прокурор дал понять достаточно рельефно.
