«В Минобороны знают, что у нас самое главное»

Нынешнее ежегодное послание президента России Федеральному собранию РФ отличалось от аналогичных предыдущих обращений главы государства значительной частью, посвященной проблемам безопасности и развитию Вооруженных сил страны. Если в прошлых посланиях они затрагивались, можно сказать, мимоходом, то на сей раз Владимир Путин развернул их настолько широко и объемно, что в связи с этим напрашивается одно единственное сравнение – так военные вопросы поднимались только в партийных документах советского периода (см. таблицу).

Президент особо подчеркнул, что в мире «расширяется конфликтное пространство», а также с новой силой раскручивается гонка вооружений. Особую опасность, по мнению Владимира Путина, представляют некоторые виды дестабилизирующего оружия, такие как: ядерное оружие малой мощности, стратегические ракеты с неядерным вооружением и другие технологические вызовы.

Вновь, как много лет назад, повеяло атмосферой явно не декларируемого противостояния. Примечательна ключевая фраза президента: «Товарищ волк знает кого кушать. Кушает и никого спрашивать не собирается». После относительно недолгого периода поиска различных форм сотрудничества с ведущими мировыми державами, которые многие годы представлялись как потенциальные противники, послание вновь поставило вопрос о силовом факторе, о силовом выживании в этом неспокойном мире. «Не все ушли от мышления холодной войны», -– подчеркнул Владимир Путин и тут же добавил, что необходимы новые доктрины, которые должны дать ответы на вопросы: как бороться с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, что необходимо для предотвращения внешней агрессии.

Сформулирована и задача для Вооруженных сил РФ – участие в глобальной войне и одновременно в ряде региональных конфликтов. И помимо всего прочего вооруженная мощь Российского государства должна избавить от давления извне: «Чем сильнее Вооруженные силы, тем меньше соблазнов диктовать условия». Эта доктринальная задача равносильна той, которую ставит перед собой Пентагон. Иначе говоря, задача сверхамбициозна для российских условий.

Понимает это и президент. Он признал, что военный бюджет в РФ в 25 раз меньше в реальном исчислении, чем у США и других ведущих мировых держав. Сохранять паритет при чрезвычайно значительной разнице в средствах, выделяемых на оборону, предлагается за счет асимметричных мер. То есть создания образцов вооружений, превосходящих мировой уровень. Особые надежды возлагаются на новые стратегические ракеты, непредсказуемо изменяющие направление движения, – перед ними никакая противоракетная оборона не устоит. Послание с гордостью констатирует, что МБР «Тополь-М» поставлена 5 полкам РВСН и что в скором времени вступят в строй две атомные субмарины, оснащенные МБР «Булава».

Военно-политическое руководство России помнит об ошибках Советского Союза, развивавшего оборону вопреки экономики. Тем не менее собирается в ближайшие годы довести соотношения содержания войск – вооружения войск до уровня 50:50. Отметим, что именно такая пропорция характерна для ведущих армия мира. Приоритетной задачей в области вооружения провозглашена система единого заказчика, особенно указано на необходимость создания уполномоченного гражданского агентства. Это, помимо всего прочего, послужит искоренению коррупции.

Армия будет сокращаться, но естественным путем. В основном этот процесс коснется чиновников военно-бюрократических подразделений, но не боевых частей (что президент подчеркнул особо). В ближайшие годы за счет естественной убыли кадрового звена численность Вооруженных сил будет доведена до 1 млн. человек. Вместе с тем пройдет и перестройка военного управления. Важное значение придается накапливанию мобилизационного резерва. Две трети личного состава Вооруженных сил будут служить по контракту. А с 2009 года все сержантские и старшинские должности, а также экипажи кораблей должны быть полностью укомплектованы военными профессионалами. Таким образом к 2011 году предполагается полностью обеспечить контрактниками 600 воинских частей постоянной готовности. Они и станут костяком Вооруженных сил РФ.

Глобальные вопросы безопасности не оставили в послании места для анализа таких проблем, волнующих общественность, как дедовщина, рост армейской преступности и других. Даны, правда, новые обещания излечить застарелую социальную болезнь: через 4 года снять вопрос с постоянным жильем для военнослужащих и их семей, а к 2112 году всех обеспечить и служебным жильем. Однако, как это будет сделано и за счет каких средств, не раскрывалось. Сегодня число бездомных военных колеблется в пределах до 160 тысяч.

Между тем примечательна одна деталь, прозвучавшая в послании: Министерство обороны расширяет свои полномочия до местных органов самоуправления. Президент возложил на органы местного самоуправления ответственность не только за количество призывников, но и – впервые в российской истории – за их качество. То есть чиновники из Минобороны теперь вправе вмешиваться в дела органов местного самоуправления. Причем под предлогом повышения престижа воинской службы.

Вообще, как сказал в послании президент: «В Министерстве обороны знают, что у нас самое главное». Даже если речь пойдет о любви, женщинах и детях.