Копья ломать не стоит

Вскоре закончатся каникулы у российских парламентариев, после чего Федеральное собрание наверняка не замедлит обсудить указ президента Владимира Путина о приостановке участия РФ в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), дабы придать официальному объявлению Кремля о моратории на выполнение ДОВСЕ силу закона. Это заставляет вновь вернуться к теме, по которой уже сказано огромное количество слов, хотя в данном случае достаточно привести цифры (см. таблицу). То есть показать теоретическое и фактическое соотношение сил НАТО и России в Европе, а также проследить динамику изменения этого соотношения за последние три года. Можно было бы выбрать любой другой период за прошедшие с момента подписания ДОВСЕ почти 17 лет, но слишком большой уход в прошлое заставил бы учитывать расширение Североатлантического альянса, что усложнит картину, а срок меньший, чем три года, не слишком велик, чтобы отразить тенденции.

ЦИФРЫ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ

Ознакомившись с таблицей, можно сделать следующие выводы.

Первый. Сетования Кремля на то, что ДОВСЕ чем-то «ограничивает» Россию, представляются совершенно бессмысленными, поскольку РФ не просто не способна выбрать даже те квоты, которые разрешены Москве договором, но неуклонно сокращает свои силы в зоне его действия. Из этого следует бессмысленность жалоб и на фланговые ограничения, особенно в условиях окончания чеченской войны.

Вывод второй. Популярные в отечественных СМИ заявления о том, что НАТО вообще и США в частности наращивают свою группировку в Европе, являются прямой ложью. Североатлантический альянс в целом и Соединенные Штаты в особенности сокращают свою группировку еще быстрее, чем Россия. Реальное превосходство НАТО над РФ по всем пяти классам вооружений меньше, чем теоретически возможное. Альянс в нынешнем составе, включающем применительно к ДОВСЕ 22 страны, не выбирает не только свою нынешнюю квоту, но даже и старую квоту 1990 года, рассчитанную для 16 государств. Что касается Америки, то в зоне ДОВСЕ Россия в настоящее время превосходит ее в 10 раз по боевым бронированным машинам и авиации, в 15 раз по танкам и в 25 раз по артиллерии, причем и здесь наше превосходство имеет тенденцию к росту.

Третий вывод. В условиях несопоставимости экономических потенциалов стран НАТО и России претензии Москвы на военное равенство представляются откровенным абсурдом. Совершенно очевидно, что Договор об обычных вооруженных силах в Европе на самом деле ограничивает их, а не нас. Разрушение ДОВСЕ приведет к тому, что Североатлантический альянс при желании сможет вместо нынешнего 2–3-кратного превосходства над РФ достичь 10–15-кратного. Надо понять, что мы будем иметь столько техники, сколько сможем, а НАТО – столько, сколько захочет.

Кроме того, надо заметить (в таблице это не отражается), что войска всех стран НАТО находятся на национальных территориях, так сказать, «равномерно размазаны» по Европе. Исключение составляют контингенты в Ираке и Афганистане, которые к ДОВСЕ отношения не имеют, а также группировки вооруженных сил США в Германии (сухопутная, авиационная), Великобритании и Италии (авиационные). Причем у американцев количество самолетов и вертолетов в Старом Свете, как показано в таблице, сократилось до незначительных размеров. Соответственно, не может быть и речи ни о каком создании «потенциала для внезапного удара», особенно учитывая политическую ситуацию в странах континентальной Европы. Предположить, что они по приказу из Вашингтона послушно отправят армии для агрессии против России, может только человек, полностью утративший связь с реальностью.

НЕ СТОЛЬ СЕРЬЕЗНАЯ ПРОБЛЕМА

На самом деле единственной рациональной претензией России можно считать «серые зоны»: некоторые члены Североатлантического альянса (сегодня это страны Балтии и Словения) не имеют квот ДОВСЕ, поэтому теоретически могут иметь сколь угодно большие собственные вооруженные силы и иностранные военные контингенты на своих территориях. Ситуация способна усугубиться, если в НАТО вступят еще пять стран: Албания, Хорватия, Македония, Украина и Грузия, из коих только две последние имеют квоты ДОВСЕ. Они еще не получили официального приглашения из Брюсселя, но их вступление в блок активно лоббирует Вашингтон. Характерное для отечественной пропаганды отождествление Брюсселя и Вашингтона совершенно не соответствует реальному положению дел, но, разумеется, влияние США в НАТО велико.

Однако на сегодняшний день данная проблема носит чисто теоретический характер. Словения, Литва, Латвия и Эстония сегодня суммарно имеют 73 танка (3 латвийских, 70 словенских), 270 ББМ и до 500 артсистем. Авиации у них нет. Таким образом, добавление этих стран практически не меняет совокупную мощь НАТО, блок по-прежнему не выбирает не только новую, но и старую квоту. Иностранное военное присутствие на территориях четырех названных государств сегодня выражается в наличии четверки истребителей на литовской базе Зокняй, которые по очереди представляют все члены НАТО, имеющие ВВС.

Добавление еще пяти «полуприглашенных» стран на сегодняшний день дало бы блоку 3,7 тыс. танков, 5 тыс. ББМ, 5,4 тыс. артсистем, 620 самолетов и 200 вертолетов (разумеется, по всем классам вооружений не менее 2/3 от этого числа приходится на Украину, возможность приема которой в НАТО чрезвычайно сомнительна). То есть даже в этом случае по танкам и авиации НАТО (в которой будет уже 31 страна!) окажется ниже как новой, так и старой квоты, а по ББМ и артиллерии выше старой, но ниже новой (рассчитанной, напомню, на 22 страны). Причем ВС всех этих государств оснащены почти исключительно устаревшей техникой советского, собственного, а в Албании еще и китайского производства, поэтому обречены на существенное ее сокращение.

Следовательно, и проблема серых зон отнюдь не так серьезна, чтобы ради нее в будущем, возможно, выходить из ДОВСЕ.