Юлия Горностаева
У Хиллари Клинтон все источники финансирования записаны.
Фото Reuters
В минувшие выходные кандидаты в президенты США подводили итоги первых трех месяцев президентской кампании-2008.
Сенатор от Нью-Йорка Хиллари Клинтон собрала беспрецедентную к данному этапу кампании сумму – 36 млн. долл. 26 млн. она получила в ходе президентской избирательной кампании, а 10 добавила из оставшихся средств от выборов в Сенат.
В распоряжении сенатора от штата Иллинойс Барака Обамы к настоящему моменту более 20 млн. И это при том, что в президентскую гонку Обама вступил лишь 11 февраля.
Третий в списке лидеров – Джон Эдвардс, удвоивший в этом году свой собственный результат по сбору средств на выборах первой четверти 2004 года.
Примечательно, что отчитались перед избирателями только демократы, данных от республиканцев так и не поступило. Возможно, это связано с тем, что последние пребывают в замешательстве от тех заоблачных сумм, которые кладут в свои копилки демократы. Многие наблюдатели в связи с этим говорят о возможном крахе самой системы финансирования президентских кампаний.
А она была установлена федеральным законом об избирательной кампании в 1971 году. В части финансирования избирательных кампаний выделяется три главных компонента: частичное государственное финансирование предварительных выборов, госфинансирование президентских съездов партий, а также полное финансирование всеобщих выборов из государственных фондов. Фонды эти формируются из госбюджета, но опосредованно – за счет налогоплательщиков. Ежегодно, получая возврат налоговых платежей, каждый гражданин добровольно указывает, что выделяет 3 долл. в фонд избирательных кампаний. Однако эту сумму вносит за него государство.
В 1974 году после уотергейтского скандала с целью сделать избирательный процесс более прозрачным в закон вносятся поправки, касающиеся частных пожертвований и отчетности по использованию собранных средств.
Кандидаты, использующие государственное финансирование, обязаны соблюдать ограничения по использованию этих средств. Кроме того, если они берут деньги из госфондов, то не могут принимать от частных лиц суммы больше 2300 долл.
Многие заметили – чтобы попасть на мероприятия с участием четы Клинтон, часто необходимо выложить кругленькую сумму в 4600 долл. Это максимум, который может пожертвовать одно частное лицо. Половина пойдет на предварительные выборы, половина – на основные.
Барак Обама в отличие от своей соперницы по партии собирает суммы до 2300. Кроме того, он отказывается принимать деньги от лоббистских и политических организаций – ведь это палка о двух концах: получив деньги сейчас, кандидат должен будет учитывать интересы этих групп, если станет хозяином Белого дома. А Обама, похоже, не желает быть обязанным кому бы то ни было.
Такая уверенность передается и членам его команды, которые уже начали уверять, что заявления штаба Клинтон о лидерстве по сумме собранных средств преждевременны.
Как заявил чикагский советник Обамы Лу Сусман, «надо сравнивать сопоставимые вещи – давайте посчитаем, сколько каждый кандидат имеет право тратить на первичные выборы». В штабе Обамы считают, что команда Клинтон вводит общественность в заблуждение – ведь из собранных ею средств значительная часть может быть использована только в том случае, если ее изберет съезд Демократической партии. А значит, финансовые рычаги для борьбы с Обамой и другими соратниками по партии у бывшей первой леди не такие мощные, как хотелось бы Клинтон.
Хиллари стала первым кандидатом в президенты, отказавшимся от государственного финансирования как на праймериз, так и в период непосредственной борьбы двух кандидатов за Белый дом после официального выдвижения на общенациональных съездах партий. Это позволит ей тратить собранные деньги по своему усмотрению. Вслед за Клинтон от государственного финансирования отказался и третий – по количеству собранных средств – кандидат от демократов Джон Эдвардс.
Система госфинансирования президентских кампаний начала рушиться в 2000 году, когда Джордж Буш отказался от поддержки государственных фондов во время предварительных выборов. Эта практика была продолжена им и его соперником Эдвардсом на выборах 2004 года.
Сейчас же, когда отказ от господдержки становится возможным не только на этапе внутрипартийных выборов, но и на всеобщих, возникает вопрос: не устарела ли для Америки сама система финансирования президентских кампаний?
Нью-Йорк
