Андрей Зверин Завтра в Денвере президент США Барак Обама, как ожидается, подпишет одобренный Конгрессом законопроект по стимулированию экономики. Cтоимость мер, рассчитанных на создание свыше 3 млн. рабочих мест и направленных на снижение налогового бремени частных лиц и бизнеса, составит 787 млрд. долл. Ответственность за успех колоссального вливания средств в экономику полностью ложится на демократов и лично Обаму.
Президент США Барак Обама назвал одобрение компромиссного плана по стимулированию экономики страны «историческим шагом» и «важной вехой на пути к восстановлению». Лишь в минувшую пятницу после продолжительных согласований обе палаты Конгресса США одобрили билль. Он значительно похудел, сократившись с более 800 млрд. долл. до 787 млрд., в результате уступок, которыми однопартийцы президента пытались привлечь к поддержке документа своих оппонентов республиканцев. Но, несмотря на это, он остался пакетом, политическая ответственность за результативность которого будет лежать полностью на демократах и Обаме: лишь три сенатора-республиканца подписались под стимулами Обамы.
Масштабы ожидающейся финансовой инъекции в экономику поражают, на чем уже не преминули сыграть критики пакета. Необоснованность расчетов демократов вовсю критикуют республиканцы. «Демократы, кажется, взяли с потолка сумму в районе триллиона долларов, а потом начали заполнять корзинку. Республиканцы же сначала подумали, что следует разобраться, в чем корень проблемы, а уж потом посмотреть, во что это обойдется», – заявила республиканка Лайза Мерковски, конгрессвумен от Аляски. Ее однопартиец сенатор Дэвид Виттер высказался нагляднее: «Это уйма денег. Если бы кто-то стал тратить по миллиону долларов каждый день с самого момента рождения Христа, то не успел бы все израсходовать к 2009 году». По мнению наблюдателей, расчет республиканцев понятен – никто пока не может сказать, что подобное стимулирование даст ощутимый эффект в течение ближайших двух лет. А в 2010-м состоятся промежуточные выборы в Конгресс.
Перестраховывается и Обама. Если раньше он обещал создать 4 млн. рабочих мест, то теперь снизил планку почти на полмиллиона. Президент подчеркивает, что пакет стимулов – только начало осуществления его экономического плана. Следующими фазами будут стабилизация и реформирование банковской системы для разблокирования кредитов для бизнеса и населения; введение новых норм для «недопущения очередного подрыва экономики бессовестными спекулянтами» и, наконец, решение проблем с ипотекой. Ожидается, что уже 18 февраля Обама изложит свои соображения по помощи американцам, которые не справляются с выплатами по кредитам на приобретение жилья.
В одобренном Конгрессом пакете стимулов важный упор сделан на энергетику. На программы по повышению энергоэффективности и развитие использования возобновляемых источников энергии предусмотрено свыше 45 млрд. долл. Предполагается, что работы по снижению потребления энергии в домах, модернизации электросетей, популяризации ветровой и солнечной энергии создадут полмиллиона рабочих мест. Масштабное финансирование проектов по очистке воды, борьбе с загрязнением окружающей среды – все это должно если не подстегнуть экономику, то по меньшей мере ослабить нагрузку на климат. Вместе с защитниками природы пакету рады и ученые. Один только Национальный институт здравоохранения получит 10 млрд.
Обама не забыл и про бедных. Как пишет New York Times, государство выделит дополнительные 20 млрд. на талоны на питание для малоимущих. Еще в 9 млрд. обойдутся пособия для безработных. Так же, как и другие незащищенные слои населения, эти люди должны быстро потратить свалившиеся им на голову деньги, таким образом простимулировав экономику. 87 млрд. долл. выделяется на финансирование программы медицинского страхования для малоимущих. Так или иначе, все это выглядит как существенное расширение социальных расходов правительства, что рискует вызвать недовольство налогоплательщиков.
При этом примерно 35% стоимости пакета стимулов, или более 200 млрд., – это сумма, на которую государство намерено уменьшить налоговое бремя большинства своих граждан и бизнеса. Польза обществу должна быть и от других статей расходов. Так, на образование выделяется 100 млрд. долл. Лишь на 20 млрд. долл. больше государство, роль которого резко повышается в экономике, потратит на инфраструктурные проекты – строительство дорог и мостов.
