Дагестанский паритет

События в Дагестане давно сошли с первых полос газет. Однако здесь не только сохраняются многие известные факторы, характеризующие ситуацию в республике как тревожную, но и усиливаются новые. Соседство с Чечней, повышенный криминогенный потенциал, наличие в республике незаконных вооруженных формирований, обслуживающих финансовые или политико-административные интересы представителей различных национальностей, так или иначе влияют на ухудшение ситуации. Кроме того, в регионе немало сил, по меньшей мере не осуждающих действия в Чечне сепаратистов. Наконец, к непредсказуемому развитию событий может привести прогрессирующее нарушение традиционных этнических пропорций, прежде всего взрывное увеличение количества чеченцев и продолжающийся отток русских.

Последнее обстоятельство особенно актуально в преддверии предстоящей переписи населения. В ходе нее должны быть получены более-менее точные данные, однако уже сейчас существуют оценочные сведения. По данным переписи 1989 г., в Дагестане проживали более 1 млн. 880 тыс. человек. Численность и удельный вес девяти народов, составляющих в сумме более 93% от общего числа населения, представлены в таблице 1. Количество же агулов, ногайцев, рутулов, татов и цахуров, являющихся в Дагестане наряду с перечисленными народами "титульными", колеблется в пределах от 0,5 до 2% от общего числа жителей. В таблице представлены оценочные данные по этим же народам в 2000 г., когда общее количество населения оценивалось более чем в 2,1 млн. жителей. Здесь представлены абсолютный и относительный (по отношению к 1989 г.) прирост (убыль) каждого из народов.

Прежде всего можно отметить, что относительно высокий процент прироста даргинцев и лезгин (более 28%), в частности, связан не только с естественными причинами, но и с тем обстоятельством, что их представителей оказалось больше среди тех жителей Дагестана, которые по тем или иным причинам, в том числе став беженцами, вернулись на родину после развала Союза и последующих событий.

При сравнении данных за 1989 и 2000 годы обращает на себя внимание взрывное, в три и более раз превышающее относительный прирост любых других народов, увеличение количества чеченцев в Дагестане, а также неуклонное уменьшение количества русских. Все признаки говорят о том, что эти же тенденции после 2000 г. продолжаются, если еще больше не обострились. Благодаря этому чеченцы, занимавшие в 1989 г. 9-е место по численности в Дагестане (3,2% от всего населения), к 2000 г. заняли уже 6-е место, а сейчас фактически делят 5-6-е место с русскими.

Особенно заметное увеличение численности чеченцев произошло в Хасавюртовском, Новолакском, Бабаюртовском, Ногайском, Кизлярском, Кизилюртовском районах и в городах Хасавюрте, Кизляре, Кизилюрте. Если исходить из того, что средний относительный прирост по 7 народам за 11 лет равен примерно 24%, то количество чеченцев в Дагестане в 2000 г. должно было быть примерно 72 тыс., то есть на 37 тыс. меньше, чем оказалось. Очевидно, что речь идет о мигрантах из других регионов РФ, но прежде всего о беженцах из Чечни.

Местные наблюдатели высказывают опасения, что интенсивное увеличение чеченского населения явилось не только результатом войны в Чечне, но и следствием реализации плана некоторых чеченских идеологов о создании так называемой "Великой Ичкерии", включающей в себя дагестанскую территорию севернее реки Сулак, с выходом к Каспийскому морю. По крайней мере так это выглядит для махачкалинских аналитиков, которые также обращают внимание на то, что официально зарегистрированные беженцы заявляют о своем нежелании возвращаться в Чечню. Здесь к тому же вспоминают принятые в свое время федеральный закон о репрессированных народах и решения дагестанского Съезда о восстановлении Ауховского и переселении Новолакского районов. Отмечается, что особенность этих нормативно-правовых актов такова, что они ущемляют интересы других дагестанских народов в пользу чеченского. Например, чеченцам восстанавливают Ауховский район, сохранив за ними все земли и дома, которые они получили в других городах и районах Дагестана в 50-60-х годах после того, как их старейшины и главы семей дали расписки о том, что они и их потомки не будут претендовать на возвращение в места, где они проживали до выселения. В то же время насильственно переселенные в нынешний Новолакский район лакцы и другие народы по этим нормативно-правовым актам покидают нынешние места проживания, бросив свои земли и дома, нажитые несколькими поколениями. Таким образом, чеченцы расселяются в Дагестане за счет лакцев, кумыков и других народов, а лакцы за счет государства переселяются на земли кумыков и других народов, тем самым, естественно, притесняя последних.

Вся эта путаница не может не тревожить дагестанцев, которые высказываются за принятие на федеральном и республиканском уровнях комплекса корректных и конкретных мер по нормализации ситуации и устранению негативных последствий принятых решений. Например, за наложение на федеральном уровне моратория на закон о репрессированных народах до принятия закона о депортированных народах и разработки разумных механизмов их реализации.

Что касается уменьшения количества русских в Дагестане, то нельзя давать однозначных оценок этому явлению. В таблице 2 представлена динамика изменения количества русского населения в Дагестане с 1926 по 2000 г. в абсолютном и относительном выражении, а также занимаемое им по численности место в республике.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что с 1926 до 1959 г. количество русских в республике росло как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в начале они занимали 5-е место по численности, а в 1939 и 1959 гг. - уже 2-е, уступая только аварцам. За эти же годы относительное количество всех без исключения других дагестанских народов сократилось примерно на 1-2%.

До революции русские дагестанцы были казаками и другими представителями русского населения, обосновавшимися и пустившими корни в Дагестане в XV - начале XIX веков. В 1918-1926 гг. произошло первое заметное увеличение русского населения прежде всего за счет увеличения представителей советской военной и гражданской администрации, а также специалистов различных профилей. К ним можно добавить достаточно большое количество бывших дворян, белогвардейцев и других "антисоветских элементов", отказавшихся выехать за рубеж и опасавшихся репрессий в городах и районах других российских регионов.

Резкое увеличение русских в Дагестане с 1926 по 1939 г. можно объяснить потоком специалистов в республику из других регионов РФ по различным программам союзного руководства, а также потоком неформальных "мигрантов", опасавшихся преследований в своих краях. Прирост численности русских в Дагестане в дальнейшем, вплоть до 1959 года, обусловлен еще и миграционными потоками военного и послевоенного периода из оккупированных территорий СССР.

В последующие годы наметился постепенный отток русского населения. С 1959 по 1989 г. количество русских в Дагестане уменьшилось на 47,9 тыс. жителей. Отток не уменьшился даже после того, как негласно начал реализовываться комплекс мероприятий по улучшению условий для проживания русских. Большинство из них выезжали в центральные города и районы, обменяв полученное в Махачкале и других городах жилье. В те годы отток русских был обусловлен отсутствием перспектив в Дагестане, считавшемся отсталой окраиной страны, возвращением в свои края беженцев военного времени, хрущевской оттепелью.

С 1989 по 2000 г. количество русских в Дагестане уменьшилось еще на 40 тыс. жителей. К прежним причинам их выезда добавились война в Чечне и боязнь ее распространения в Дагестан, экономическая и транспортная блокада республики, стремление многих русских воспользоваться статусом вынужденных переселенцев на других территориях РФ, действия криминальных группировок и отдельных лиц, по низким ценам скупавших жилье у выезжающих.

Все эти явления изучались республиканскими властями, которые попытались предпринять ряд мер по уменьшению оттока русских. Была создана специальная комиссия, принято решение о льготном приеме русских в высшие и средние специальные учебные заведения, введен преимущественный прием на работу и ограничены увольнения русских из предприятий, организаций и учреждений республики.