Ахмет Аскаров ВСЕМ известно, какие проблемы появляются у любой организации, государственной или частной, когда надо быстро и успешно решить кадровый вопрос.
Для этого необходима система. Она нужна и фирмачам, и, может быть, еще больше она требуется сегодня государству. По мнению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, новый чиновник, государственный человек, должен полностью соответствовать той модели развития, которая избрана для суверенной республики, обладать такими качествами, как восприимчивость к новациям, патриотизм и безусловная компетентность.
Ровно год как в Республике Казахстан принят Закон "О государственной службе". Повышение престижа государственного служащего стало первостепенной задачей для новой, специально созданной структуры - Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, подчиненного президенту страны. Возглавил его сорокалетний Алихан Байменов, в прошлом ученый-системщик, одно время руководивший администрацией президента республики. Впоследствии он получил "добро" Назарбаева на разработку оригинальной системы поиска и подготовки госслужащих. Всего шесть месяцев спустя эта система удостоилась высокой оценки Всемирного банка, многих международных организаций, вызвала пристальный интерес соседей по СНГ, других государств.
Новая модель подготовки чиновников в Казахстане четко разделяет все государственные должности страны на политические и административные. Политические госслужащие - это все назначаемые власти: руководители областей, районов, городов. Все остальные должности в исполнительной ветви власти относятся к административным, которые в итоге составляют свыше 90% кадрового корпуса страны.
Законом введен обязательный конкурсный отбор не только при поступлении на работу, но и при продвижении по административной государственной службе. Право проводить такие конкурсы имеет любой государственный орган. Однако агентство непременно участвует в первом и самом важном этапе конкурса: в тестировании кандидатов.
"Процедура отбора на административную государственную службу становится максимально открытой и прозрачной, - говорит Алихан Байменов, - обеспечивается принцип равного права граждан республики на доступ к госслужбе, закрепленный в Конституции страны. Ведь требования, предъявляемые к каждому кандидату, обусловливаются только функциональными обязанностями, и ничем другим. Исключена дискриминация по возрасту, полу, национальной принадлежности, языку..."
А вот и цифры: за шесть месяцев действия закона в Казахстане проведены конкурсы на 2600 вакантных административных должностей. Причем 600 вакансий заполнялись агентством в центральных госорганах Казахстана, фактически на самых высоких этажах исполнительной власти. К тестированию допустили 7700 человек, 80% которых успешно прошли испытания. Конкурс в итоге составил три человека на место. В числе 2529 победителей - представители всех регионов республики. И это, кстати, уже революция для Казахстана, где папка-"кызмет", атрибут должности, была чуть ли не предметом наследования...
Практически уже найдена та действительно золотая середина, при которой сам профиль вакансии предполагает соответствующий уровень владения казахским языком. Или же позволяет вообще обойтись без оного. Хотя, конечно же, при прочих равных условиях двуязычный кандидат всегда предпочтительней.
...Уже никого не удивляют газетные страницы, сплошь заполненные приглашениями поработать на государственной службе. Восток по-прежнему - дело тонкое. Но папка-"кызмет" в семьях государственных служащих Казахстана по наследству больше передаваться не будет...
