Армения готовит референдум кавказского значения

Никол Пашинян собирается обновить Основной закон Армении. Фото Reuters

Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что хотел изменить Конституцию республики сразу после бархатной революции, однако посчитал это несвоевременным, так как на тот момент ей было всего несколько месяцев. В том числе люди еще не понимали, какая форма правления для них лучше: парламентская или президентская. По словам Пашиняна, с тех пор поводов для изменения Основного закона страны стало еще больше.

«Предложенный мной тезис о новой Конституции широко обсуждался и был представлен как выполнение требования, выдвинутого Азербайджаном. В действительности в рамках идеологии «Реальной Армении» он имеет иное значение, хотя в этих условиях невозможно отрицать, что текст, который может существовать сам по себе, будет иметь и региональное значение», – сказал Пашинян.

Напомним, до бархатной революции будущий премьер-министр Армении выступал против превращения Армении в парламентскую республику. Он считал, что президент Серж Саргсян специально хотел изменить форму правления, чтобы как можно дольше оставаться у власти. Его подозрения оказались верными, но, возглавив правительство, Пашинян посчитал, что в идее Саргсяна все-таки был здравый смысл. Вновь к теме изменения Конституции вернулись только после второй войны за Карабах.

В рамках обсуждения армяно-азербайджанского конфликта Баку требует от Еревана удалить из Конституции ссылку на Декларацию независимости, в которой говорится об объединении Армении с Нагорным Карабахом. Кроме того, под «Реальной Арменией» Пашинян понимает в том числе отказ от противостояния армян с турками-азербайджанцами, которое изначально выступало в качестве одной из основ построения независимой республики. В качестве альтернативы этой борьбе он предлагает свой проект «Перекресток мира», в рамках которого государства Южного Кавказа и их соседи смогут свободно торговать друг с другом и совместно развивать регион. Впрочем, пока, с точки зрения многих армян, за красивыми образами скрываются только требования Азербайджана открыть так называемый Зангезурский коридор.

В связи с этим неудивительно, что, согласно опросу армянского представительства Gallup International Аssociation, большинство армян выступают против изменения Конституции. Так, 59,6% респондентов уверены, что в Конституции нечего менять, 18,4% согласны изменить некоторые пункты, а 7,5% готовы принять совершенно новый документ. Еще 14,5% не определились со своим решением. Для сравнения, в январе 2024-го противниками любых правок были 34,2%, менять некоторые пункты соглашались 14%, а за новую Конституцию выступали 13%. Затруднявшихся с ответом было 38,8%. Глава армянского представительства Gallup International Аssociation Арам Навасардян полагает, что в значительной степени на позицию армян повлияло требование президента Азербайджана Ильхама Алиева изменить Конституцию страны.

При этом большинство респондентов уверены, что Армении нужны досрочные парламентские выборы. В частности, 44% полностью разделяют это требование, 16,4% полагают, что это нужно сделать «скорее всего». Категорически против этого выступают 23,5%, а 10,3% сообщили, что выборы «скорее не нужны».

При этом Навасардян полагает, что 23,5% армян было бы ошибочно записывать в сторонники Пашиняна и его партии «Гражданский договор». «Я считаю, что здесь есть люди, которые не видят альтернативы сегодняшним властям или политической силы, за которую они могли бы проголосовать», – отметил социолог. В частности, опрос выявил, что только 9% респондентов целиком одобряют работу премьер-министра. «Скорее позитивно» ее оценивают 15,5%. «Скорее негативно» – 19,1%. Полностью недовольны 46,5%.

Как бы там ни было, правительство Пашиняна намерено подготовить текст новой Конституции к 2026 году. Власти обнародуют проект до очередных парламентских выборов, а референдум собираются провести после них.

Научный сотрудник Института Кавказа Грант Микаелян отмечает: «О каком региональном значении может идти речь? Новая Конституция наверняка никак не повлияет на отношения Армении с Грузией и Ираном. Зато в ней заинтересованы Азербайджан и Турция. Может быть, если Пашинян впишет в Конституцию пункт евроинтеграции, она отразится на отношениях между Москвой и Ереваном… Но Баку во всей этой истории главный адресат. Пашинян дает понять Алиеву, что готов идти на уступки ради мирного договора».

Вместе с тем эксперт отметил, что Конституция Армении всегда была разбалансирована. Каждый глава государства стремился переписать ее под свои нужды, но еще ни у кого это в должной мере не получилось. «В 1995, 2005 и 2015 годах Основной закон переписывали. Референдумы всегда проходили с фальсификациями, но принятые Конституции не помогали правящим элитам удержать власть. В свою очередь, Пашинян провалится уже на стадии плебисцита, потому что всем очевидно, что у его проекта нет общественной поддержки», – сказал «НГ» эксперт.