0
2781
Газета Дипкурьер Интернет-версия

07.10.2002 00:00:00

Нам мягко стелят, да жестко спать

Владимир Рыжков

Об авторе: Владимир Александрович Рыжков - депутат Государственной Думы РФ, координатор Общественного комитета "Россия в объединенной Европе".

Тэги: ес, россия


Отношения России и Европейского союза развиваются нервно, то успешно продвигаясь, то откатываясь назад. Лучше всего удаются сторонам декларации о партнерстве, в изобилии принимаемые на регулярных (два раза в год) саммитах Россия-ЕС. Пока Россия и Евросоюз находятся на расстоянии дипломатической переписки, их отношения напоминают идиллический любовный роман с щедрым обменом страстными записками и воздушными поцелуями. Как только заходит речь о жизненных вопросах совместного проживания, отношения все чаще приобретают характер затяжных споров и взаимных обид.

Так, ЕС широко заявил о своей "решительной поддержке" скорейшего присоединения России к ВТО. На деле в ходе конкретных переговоров об условиях этого присоединения переговорщики из стран Союза оказываются едва ли не самыми неуступчивыми и трудными партнерами.

Широко разрекламированная инициатива "энергодиалога" между Россией и ЕС упирается в принципиально разные подходы России и ЕС к развитию европейского энергетического рынка. ЕС настаивает на ратификации Россией Энергетической хартии, либерализации рынка и выравнивании внутренних и внешних цен на отечественные энергоносители. Россия по очевидным причинам считает такой подход неприемлемым, в том числе и по социальным соображениям. И лишь на майском саммите Россия-ЕС представители последнего перестали настаивать на жестком выполнении своих требований как условии предоставления России статуса страны с рыночной экономикой. Как по вопросу присоединения России к ВТО, так и в области энергетики Россия куда успешнее строит свои отношения с США, чем с неуступчивым и неторопливым ЕС.

Недавняя идея Владимира Путина и Романо Проди о создании в будущем "Общего европейского экономического пространства" с включением в него России до сих пор вызывает исключительно положительные эмоции со всех сторон. Видимо, по той простой причине, что дело находится на стадии самых отдаленных подступов к выработке соответствующей концепции и еще более отдаленных перспектив первых шагов в этом направлении.

Выпестованная когда-то нашими соседями-скандинавами (Швецией и Финляндией) региональная программа ЕС "Северное измерение" (единственная, к слову, в которую полноправно включена Россия) понемногу затухает, сводясь все более к решению локальных экологических проблем.

Что же до главного из предстоящих событий - грядущего масштабного расширения ЕС на восток, то впечатление от открывающихся для России дополнительных возможностей сильно смазывается постоянным ужесточением визового режима со странами "шенгенской зоны", а также неготовностью Брюсселя идти на сколько-нибудь значимые компромиссы по Калининграду. Неясно, отчего ЕС боится россиян больше, чем североафриканцев или латиноамериканцев. А также не замечает чрезвычайно болезненного комплекса гуманитарных проблем, возникающих с грядущей необходимостью для жителей анклава стоять в очередях за сложно получаемыми и дорогостоящими шенгенскими визами либо приобретать недоступные для большинства в силу своей дороговизны авиабилеты. И все это несмотря на предупреждение президента России, заявившего, что "решение вопросов жизнеобеспечения области станет проверкой качества нашего стратегического партнерства с ЕС".

То и дело возникают и другие крупные и мелкие проблемы, разделяющие ЕС и Россию. Такие, как запрет на полеты "шумных самолетов", различия в отношении к Чечне, последние разночтения в оценке развития российско-грузинских отношений и так далее.

Далек от исчерпания потенциал Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) и встречных стратегий России и ЕС по отношению друг к другу. В ЕС до сих пор существует в значительной степени оправданное недоверие к российской политической и экономической системам, к тому, что Россия действительно тверда в своем намерении разделять с единой Европой общие ценности.

В то же время усиливается и взаимное тяготение друг к другу. Не зависящее от мимолетной конъюнктуры. ЕС для России есть и будет главным экономическим партнером. Россия поставляет в ЕС 25% всего газа и 15% всей нефти. Без России не обошлось и не могло обойтись разрешение кризисных ситуаций на Балканах. И вообще нельзя представить без России безопасность и мир в Европе. Без России не обойтись и в совместной борьбе с организованной преступностью и нелегальной иммиграцией.

Несмотря на все проблемы и трудности, сотрудничество ЕС и России медленно, но продвигается вперед. Недавно ЕС принял решение о признании России страной с рыночной экономикой. Это облегчит российским компаниям доступ на европейские рынки. В ходе "энергодиалога" Брюссель также, похоже, согласился с большинством российских аргументов. В вопросе Калининграда остаются еще пути к решению. Владимир Путин постарается убедить своих европейских коллег в необходимости более смелых шагов по развязыванию этого узла в ноябре в Копенгагене и в ходе подготовки к саммиту. ЕС и Россия принципиально договорились о возможности российского участия в совместных операциях по управлению кризисами (включая военные операции). Есть неплохие договоренности в области сотрудничества правоохранительных органов. А также и другие примеры успешного сотрудничества.

На вид отношения двух больших соседей напоминают розы. На ощупь - шипы. Россия, будучи страной европейской, но не "еэсовской", продолжает трудный процесс своей внутренней трансформации, одновременно медленно сближаясь с большим западным соседом, который сам находится в процессе реформ и стремится стать одним из главных в мире экономических и политических центров силы. Нет сомнений, что нынешний разрыв между выспренными политическими заверениями и трудной практикой отношений будет сокращаться очень медленно. Что сближение России и ЕС переживет еще не один глубокий кризис. Но история, культура, экономика и геополитика делают этот процесс необратимым.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Владимир Скосырев

Проводниками внешней политики, вероятно, станут чиновники, считающие  КНР угрозой для США

0
944
Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Анастасия Башкатова

Центробанк усомнился в данных рекрутинговых компаний

0
1174
Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Ольга Соловьева

Кабмин выделит 30 миллиардов рублей на субсидирование льготных кредитов для аграриев

0
1215
Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Екатерина Трифонова

Обвинительный уклон обусловлен требованием стабильности судебных решений

0
956

Другие новости