Александр Данильченко Коллегия Министерства РФ по связи и информатизации во вторник одобрила проект концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи. Как сообщили в Минсвязи, реструктуризация рассматривается как необходимое условие и составляющая часть масштабного реформирования рынка услуг почтовой связи. По сообщению Интерфакса, объем корреспонденции, обработанной государственной почтой РФ в 2000 году, превысил 1 млрд. отправлений, более 13,4 млн. посылок, 44,8 млн. денежных переводов. Общее число почтовых отделений в стране составляет около 40 тысяч.
При этом почта испытывает серьезные сложности, связанные с отсутствием единой системы управления, невозможностью привлечения достаточного объема инвестиций, технологической модернизации.
Заложенные в концепции механизмы позволят решить все эти проблемы. Результатом реструктуризации должно стать качественное изменение уровня почтовой связи, существенное улучшение "универсальных услуг", рост доходности почты, повышение эффективности использования федерального имущества, обеспечение адекватной доходности капиталовложений и инвестиционной привлекательности федеральной почты, повышение социальной защищенности работников почтовой связи.
Как отметили в Минсвязи, значительная часть сегодняшних проблем почты связана с тем, что структура федеральной почтовой связи образована более чем 90 самостоятельными хозяйствующими субъектами. В связи с этим отсутствует возможность проведения единой стратегии развития.
В основу концепции положена схема создания в стране единого национального почтового оператора. Эта схема была создана на основе анализа опыта проведенных почтовых реформ в странах Европы.
В процессе реализации концепции предстоит перейти от территориального принципа организации структуры федеральной почтовой связи к функционально-территориальному принципу с созданием подразделений по основным направлениям бизнеса, отметили в Минсвязи.
Концепция будет реализована в три этапа. На первом этапе предполагается определить потребности и источники финансирования мероприятий, спланировать структуру федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", а также определить приоритетные инвестиционные проекты в рамках программы модернизации.
На втором этапе планируется создание на базе всех предприятий государственной почтовой связи единого ФГУП "Почта России". По мнению Минсвязи, создание единого юридического лица позволит изменить хозяйственный механизм с целью повышения его прозрачности, реализовать первоочередные инвестиционные проекты.
Во время реализации третьего этапа ФГУП предполагается преобразовать в акционерное общество "Почта России" с сохранением 100-процентного контроля государства. В целом реализация концепции реструктуризации федеральной почты займет 3,5-4 года.
Как отметили в Минсвязи, концепция реструктуризации будет представлена в правительство до конца текущего года.
