Владислав Ростов Несмотря на то что повесткой дня вчерашнего заседания правительства обсуждение федерального бюджета на 2003 год предусмотрено не было, премьер-министр России Михаил Касьянов, открывая его, все же обратился к теме, по поводу которой высказаться сегодня считают своим долгом практически все российские политики. По мнению главы кабинета, при формировании проекта бюджета-2003 правительство учло, что рост, ВВП и промышленного производства по итогам текущего года будет выше запланированного. По расчетам правительства ВВП вырастет на 3,9% вместо ожидаемых 3,6%, а промышленное производство - на 4,5%. Премьер-министр считает, что при таком развитии ситуации появляется возможность достичь и большего увеличения реальных доходов населения: не на 5%, как ожидалось ранее, а на 7%. При этом Михаил Касьянов отметил, что "снижение инфляции говорит о снижении процентных ставок в экономике, что, в свою очередь, приведет к улучшению инвестиционного климата".
По мнению главы правительства, существует фактор, который может разрушить эти ожидания, - неравномерность расходования средств из федерального бюджета. Михаил Касьянов потребовал от бюджетополучателей обеспечить равномерное расходование бюджетных средств на протяжении года, с тем чтобы не накапливать их и не расходовать разом в конце года. Поэтому премьер обратился к министрам с просьбой проконтролировать состояние расходов подведомственных организаций и сделать их равномерными, чтобы не допустить всплеска расходов в IV квартале.
В своем выступлении Касьянов назвал эту проблему тем негативным фактором, который может разрушить все позитивные изменения в экономике и сорвать достижение поставленных целей. "В декабре у нас с вами не будет политико-экономической возможности принять решение о максимальном финансировании, как это было в предыдущие два года", - заявил Касьянов. Председатель правительства напомнил, что все указания финансовым специалистам на этот счет уже давно даны и у бюджетополучателей нет никаких оснований накапливать средства до конца года. Касьянов поручил министерствам и ведомствам оценить состояние их расходов и равномерно в течение одного-двух месяцев по согласованию с Минфином произвести не осуществленные до сих пор расходы, подчеркнув, что все прогнозы показателей развития экономики, сделанные правительством, реальны и подтверждаются статистикой.
В связи с рассмотрением на вчерашнем заседании кабинета министров хода подготовки нормативно-правовых актов по реализации земельной реформы Михаил Касьянов заявил, что прямая обязанность правительства - делать все для реализации положений Земельного кодекса и закона об обороте земель сельхозназначения. По мнению премьера, необходимо объяснить субъектам, как правовые положения, содержащиеся в этих документах, должны работать в экономике. Правительство намерено подготовить концепцию управления землей и недвижимостью.
Первый заместитель министра имущественных отношений Дмитрий Аратский выступил против инициативы коммунистов относительно проведения референдума по земле, добавив, что основные вопросы в отношении земельной собственности разрешены законом и обратной силы иметь не могут. По словам Дмитрия Аратского, в рамках концепции должны быть разрешены "все узловые моменты, которых более чем достаточно, связанные с управлением землей и недвижимостью". Кроме того, в документе должна быть предусмотрена передача избыточных государственных полномочий в частные руки. "Государство не должно оказывать услуги, которые могут оказывать частные структуры", - подчеркнул замминистра. Кроме того, он сообщил, что к внесению в правительство готовятся четыре законопроекта и более 15 правовых актов, касающихся имущественных вопросов. При этом он подчеркнул, что времени на разработку концепции документов не так уж много и "сроки должны быть жесткими".
