Бокситы уплывают от государства

Среднетиманское месторождение бокситов не только самое богатое в стране, но и наиболее перспективное. Его разведанные запасы составляют около 260 миллионов тонн - примерно треть всех бокситов России. Без них невозможно производство стратегического металла - алюминия. Разработкой месторождения занимается ОАО "Боксит Тимана", принадлежащее холдингу "СУАЛ" (74,99% акций) и Республике Коми (25,005% акций). Впрочем, так было до недавнего времени. Государство благодаря своему так называемому блокирующему пакету назначало двух из семи членов совета директоров ОАО, контролировало принципиальные вопросы его хозяйственной деятельности. Теперь же Республика Коми и российское правительство будут не в состоянии определять дальнейшую судьбу Среднетиманского месторождения. Если срочно не предпримут необходимые меры.

Дело в том, что 11 ноября прошлого года совет директоров ОАО "Боксит Тимана" единогласно принял решение об эмиссии дополнительных акций этого акционерного общества. За это почему-то проголосовали и государственные чиновники. 14 января года нынешнего выпуск акций зарегистрировала ФКЦБ России. Однако, как оказалось, республиканский закон о бюджете на 2003 год не предусматривает выделения средств на покупку дополнительного пакета акций "Боксита Тимана". По опубликованной в прессе информации, получается, что доля Республики Коми (а значит, государства) в этом акционерном обществе автоматически уменьшится до скромных 20 процентов. В лучшем случае это позволит сохранить одно место в совете директоров ОАО. Не более.

Те, кто будет распоряжаться оставшимися 80 процентами акций, могут сделать с "Бокситом Тимана" все, что угодно, вплоть до его реорганизации и полной ликвидации.

Здравый смысл и указ главы Коми обязывают представителей государства в органах управления акционерных обществ согласовывать свои действия (в том числе голосование за дополнительный выпуск акций) с Министерством государственного имущества республики. Вряд ли об этом не знали двое чиновников, одобривших на совете директоров эмиссию. Тем более один из них, г-н Гранович, является гендиректором администрации программы развития экономики Республики Коми. Если их шаги не были утверждены в Мингосимущества Коми, то это очень похоже на превышение должностных полномочий, а то и на злоупотребление ими. Возможно, подобные действия уже подпадают под Уголовный кодекс. Если же республиканское министерство со своей стороны одобрило голосование представителей государства в ОАО, тогда "под статью" может попасть глава этого госоргана.

Проверять законность действий должностных лиц при принятии решения о выпуске дополнительных акций ОАО "Боксит Тимана" должна прокуратура Республики Коми - по сообщениям информационных агентств, Генпрокуратура РФ соответствующее поручение прокурору РК направила уже давно. Однако видимой реакции с его стороны пока не последовало.

"Сейчас многих государственных чиновников устраивает сложившееся положение, и они прикладывают все силы, чтобы избежать контроля государства, общества за своей деятельностью, - считает председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. - Это позволяет исполнительной власти отдельных регионов бесконтрольно распоряжаться государственными финансовыми и материальными ресурсами". Социальная политика, экология, проверки финансово-хозяйственной деятельности - эти и другие стратегические вопросы применительно к ОАО "Боксит Тимана" могут оказаться вне влияния государства. Кроме того, на порядок снижается рыночная цена пакета акций, принадлежащих Республике Коми. Зато налицо выгода ОАО "СУАЛ-Холдинг".