Петр Орехин Сегодня правительство рассмотрит параметры бюджета на следующий год и финплан до 2008 года. Согласно прогнозу Минэкономразвития, к моменту окончания срока полномочий ныне действующего главы государства объем ВВП составит 31,3 трлн. руб. (свыше 1 триллиона долларов). Это в три раза больше, чем в 2002-м, и почти в два раза больше, нежели в прошлом году. Таким образом, формально задание президента по удвоению ВВП будет выполнено к 2008 году. Безусловно, что физический объем производства вырастет не в два раза, но вряд ли об этом будут так уж сильно распространяться. Зачем, когда есть такие красивые денежные показатели. Этот триллион долларов вполне претендует на то, чтобы стать хитом номер один во всех предвыборных лозунгах и программах правящей элиты. Но не надо обольщаться – цифры говорят не об успехах, а о провале экономического блока правительства и администрации президента. Чиновники так и не придумали, как эффективно распорядиться свалившимися на них нефтедолларами.
Впечатляюще выглядят и цифры бюджета. Доходы федерального бюджета 2008 года планируются в размере 5,780 трлн. рублей. Почти 200 миллиардов долларов! О такой госказне еще пять лет назад можно было только мечтать. Уже сейчас чиновники рапортуют, что увеличиваются расходы на оборону, образование, социальные расходы. Растут зарплаты и пенсии, которые почти удвоятся к концу 2008 года. В общем, для отчета перед избирателями все готово уже сейчас. Осталось только не наделать ошибок за оставшиеся два года, как это случилось со злополучной монетизацией. Впрочем, денег у власти столько, что ими можно заткнуть любую дыру.
Накопленные государством средства достигнут к 2008 году астрономических размеров. По прогнозу Минэкономразвития, размер золотовалютных резервов Центрального банка составит 280 млрд. долл. Минфин прогнозирует объем Стабилизационного фонда почти в 3,5 трлн. руб. Это при том, что и в этом, и в каждом последующем году бюджет будет профицитным. Превышение доходов над расходами может составить в сумме еще около 2 трлн. руб. От таких цифр становится просто страшно. Только на одном Стабфонде и профиците можно сформировать еще один годовой бюджет страны! А с учетом золотовалютных резервов объем «лишних» денег у государства составит около 12 трлн. руб. Это равно ВВП всей страны 2002 года.
Однако все эксперты – и либералы, и академики – призывают не обольщаться. Заслуги власти в таких астрономических цифрах нет. Благоприятная внешняя конъюнктура. И больше ничего. Цены на нефть таковы, что позволяют правительству вообще ничего не делать и при этом выполнять свои обязательства. Но власти так и не смогли придумать способов, как обеспечить переток нефтедолларов в реальный сектор экономики. Нет механизмов стимулирования деловой активности. Нет просто хорошо проработанных государственных инвестиционных проектов. Назвать проработанными федеральные целевые программы просто язык не поворачивается. Минэкономразвития писало доклад по ним ночью перед прошлым заседанием правительства. Даже премьер Михаил Фрадков попросил Германа Грефа прекратить ночные авралы.
Эксперты говорят, что кризиса с такими деньгами ждать не стоит. Но и о развитии говорить нельзя. По прогнозу Минэкономразвития, рост ВВП России в ближайшие три года не превысит 6%. Еще в прошлом году этот показатель равнялся 7,1%. Зато на бешеные госдоходы можно купить что-нибудь полезное для отдельных чиновников – вроде «Юганскнефтегаза» или «Сибнефти».
