Никита Кричевский
Фото Gettyimages
Сделка по продаже 19,5% акций «Роснефти» за 10,5 млрд евро международному консорциуму в составе одного из крупнейших суверенных фондов мира Qatar Investment Authority и ведущего сырьевого трейдера и инвестора Glencore состоялась. Соглашение, ставшее, по словам Владимира Путина, «крупнейшей приватизационной сделкой в нефтегазовом секторе в мире за уходящий 2016 год», подписанное 7 декабря принесет в дефицитный федеральный бюджет 710,8 млрд руб., хотя, согласно изменениям в Законе «О федеральном бюджете за 2016 год» государство должно было получить от продажи акций всего 703,5 млрд.
Многочисленные эксперты и аналитики, предрекавшие, что никакой приватизации не будет, что «Роснефть» в условиях санкций никому не интересна, что в лучшем случае возможен банальный buy-back или обратный выкуп акций, в который раз оказались посрамлены. «Путин переиграл всех», – резюмирует Wall Street Journal. «Путин и социально ответственный менеджмент «Роснефти», – от себя добавим мы.
Аплодисменты руководству крупнейшей российской госкомпании, безусловно, заслуженны. Но в эти радостные минуты хотелось бы поговорить о другом – об отношении к «Роснефти», ставшей, сегодня это очевидно, истинным спасителем бюджета.
Все последние десятилетия российский нефтегазовый комплекс виделся правительственным чиновникам не столько фундаментом национального хозяйства, сколько, простите за выражение, дойной коровой. Чиновники регулярно транслировали одни и те же «поэтические» мантры об избавлении экономики от «нефтяной иглы», о важности скорейшего перехода на несырьевой путь развития или о безотлагательности внедрения «прорывных» инноваций, но когда дело касалось «прозы» (бюджета), неизменно обращали алчущие взоры в сторону государственной нефтянки.
Свершившаяся частичная приватизация «Роснефти» – целиком и полностью заслуга президента страны и руководства госкомпании. Согласимся, мало просто выставить актив на продажу, нужно найти покупателя, а это в нынешних санкционных условиях – проблема. Круг потенциальных покупателей невелик, и решение трудной задачи по структурированию сделки легло на плечи не ратующих за приватизацию всего и вся правительственных чиновников, а менеджмента российского нефтяного гиганта.
Мне одному это кажется странным?
Во всем мире национальный сырьевой сектор считается благом. В хорошие времена сырьевые деньги способствуют модернизации, обеспечению устойчивости пенсионных систем, повышению благосостояния людей. В «тощие» годы добыча природных ресурсов превращается в спасательный круг, не дающий стране упасть в финансовую пропасть. Это общепризнанно, потому сырьевики везде пользуются почетом и уважением.
Россия, как это часто бывает, и здесь нашла особый путь. С одной стороны, у нас принято лежать на печи, зная, что полезные ископаемые не дадут умереть с голоду. С другой – считается удалью обвинять тех же нефтяников во всевозможных грехах: от монополизации сырьевой отрасли и якобы непомерных зарплат топ-менеджмента до потворствования инфляции и обрушения рубля. Нашел виноватого, а дальше по трафаретке.
А пока Емеля мелет, «Роснефть» продолжает нести благородную миссию бюджетного базиса России. Судите сами: все приватизированные за четверть века государственные доли в нефтяных компаниях – в ТНК, ЛУКОЙЛе, «Славнефти» и пр. – в совокупности принесли в федеральный бюджет лишь 8,2 млрд долл. А только IPO «Роснефти», состоявшееся в 2006 году, дало казне 10,7 млрд долл.
Более того, приобретение «Роснефтью» региональной «Башнефти» осенью 2016 года принесло еще 5,16 млрд долл., а продажа 19,5% акций «Роснефти» дополнительно увеличит доходную базу на 11,12 млрд евро. Итого (учитывая синергетический эффект после объединения с "Башнефтью" - 1,25 млрд долларов и докапитализацию государственного пакета после объявления продажи акций "Роснефти" 1,33 млрд долларов) – около 19 млрд долл. Одна «Роснефть» принесла в бюджет в четыре раза больше приватизационных доходов, чем вся остальная нефтегазовая отрасль вместе взятая.
Только за нынешний год в условиях тяжелейшей конъюнктуры, на фоне острой потребности казны в деньгах «Роснефть» практически за два месяца изыскала 17,8 млрд долл. – фантастический результат! Для сравнения: с 2011 по 2015 год совокупный доход федерального бюджета от всей приватизации составил около 6,0 млрд долл. (238,4 млрд руб., если считать по «щадящему» курсу 40 руб. за долл.).
Ко всему прочему «Роснефть» по-прежнему остается крупнейшим налогоплательщиком России. В 2015 году все компании с госучастием начислили в бюджет в общей сложности 4 трлн руб., из которых 2,3 трлн, или 57,5%, пришлось на «Роснефть». При этом доля налогов и пошлин от выручки за вычетом стоимости закупок товаров для перепродажи у «Роснефти» составила 50%, тогда как у остальных госкомпаний – от 4 до 35%. Здесь же стоит еще раз упомянуть о прошлогодних дополнительных отчислениях в бюджет дивидендных выплат: доля «Роснефти» составила тогда 27%, тогда как у других госкомпаний – от 12 до 19%.
«Роснефть» сегодня – это, по сути, нефтяной кошелек государства, призванный обеспечивать надежную бюджетную доходность в любых условиях. При этом «Роснефть» в этом году, в сущности, содержала правительственных банкротов, не видящих для себя иного предназначения, кроме как продавать госимущество (в данном случае – чужими руками), преподнося вырученные деньги как свое достижение.
Если «Роснефть» в ближайшие годы будет демонстрировать столь же успешную работу, как и в предыдущие периоды – удержит параметры добычи, продолжит освоение месторождений Восточной Сибири и шельфа Арктики, сохранит высокие объемы дивидендов, – это будет подвиг. Или еще одно свидетельство государственного подхода менеджмента компании к своей миссии. В отличие от деятелей фискальной сферы, которые сразу после Нового года примутся искать новые объекты для продажи.
Найдут ли?
Владимир Полканов 
