Строительство новых ГЭС требует господдержки

Фото сайта Росконгресс

России необходимо наращивать реализацию своего гидроэнергетического потенциала, строя новые ГЭС, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Это мировая тенденция: в прошлом году в мире было введено в эксплуатацию рекордное количество новых гидроэнергетических мощностей – более 34 ГВт. Только Китай за десятилетие построил больше 100 гидроэлектростанций. Россия в этом вопросе серьезно отстает. Одна из сложностей – длительный срок строительства ГЭС и, соответственно, возврата инвестиций. Как решить существующие проблемы, обсуждали участники дискуссии на Российской энергетической неделе.

«У нас на сегодняшний момент 20% в энергобалансе составляют гидростанции, и эту долю можно наращивать, – отметил председатель правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Федор Опадчий. – Тем более что ветер и солнце будут свою долю в балансе увеличивать, и нужно компенсировать их погодозависимый график работы. Все страны, у кого существует гидропотенциал, реализуют проекты по строительству ГЭС. У нас запас большой».

Вода будет самым важным товаром этого столетия, считает заместитель министра энергетики Российской Федерации Павел Сниккарс. «Действительно, мы не реализовали гидропотенциал России, но мы стараемся наверстать. Строительство ГЭС в части пространственного развития и социально-экономического влияния на всю территорию имеет большой охват в таких сферах, как сельское хозяйство, транспорт, энергетика и судоходство», – подчеркнул он.

Один из таких эффектов – противопаводковый. «Климат меняется, а на Дальнем Востоке – особо ощутимо. За последние пять лет в связи с паводками три раза вводился режим федеральной ЧС. ГЭС очень важны, в том числе для того, чтобы защитить население региона от наводнений, которые случаются слишком часто в последнее время», – отметил губернатор Амурской области Василий Орлов.

Развитие гидроэнергетики требует участия государства, отметили выступавшие. «У нас нет ни одной станции, построенной частным инвестором – все станции построены с мерами господдержки. Есть станции, ставшие частными, а построены они были государственными решениями из бюджета», – сказал Павел Сниккарс.

«Когда мы говорим, что нужны государственные решения, государственные программы поддержки и возврата инвестиций, всегда натыкаемся на какое-то непонимание, – уточнил операционный директор Эн+ Михаил Хардиков. – На рынке сейчас не строит никто: ни тепловую генерацию, ни возобновляемую. Все строят через договора предоставления мощности и спецмеханизмы». При этом, по его словам, было бы ошибкой считать, что ГЭС должны строиться только государственными компаниями: частные инвестиции в генерацию подтвердили свою эффективность. Но ГЭС строится 10 лет, и первую оплату мощности инвестор начнет получать только через этот срок – эту проблему необходимо решать.

«Есть пример Китая: за 10 лет введены 109 новых ГЭС, 107 ГВт установленной мощности. У нас – 4,5 ГВт. При этом гидропотенциал есть. Помимо противопаводкового эффекта, туризма, использования этих водных артерий для транспорта, есть тема низкоуглеродной повестки, – добавил Михаил Хардиков. – У нас в Эн+ есть четыре очень крупных ГЭС в Сибири. Мы их провели через систему измерений по методике международных экспертов по изменению климата, и все подтвердили, что углеродный след составляет 5 грамм CO2 на кВт-ч. Это практически безуглеродная энергетика. В среднем в российской энергетике выбросы составляют 360 грамм на кВт-ч».

«Мы говорим о поддержке, проектирование объектов сейчас в инвестиционную программу включили. Но пока механизма поддержки строительства ГЭС нет. Нужны инструменты, подобные ДПМ, для реализации объектов гидроэнергетики», – считает член правления, первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников. Он обратил внимание: при планировании на 5-7 лет дефицит мощности предполагается покрывать не наиболее эффективными объектами генерации, а теми, которые можно успеть построить за это время. «Если мы перейдем на долгосрочное планирование, то сможем в рамках перспективного развития в местах возникновения дефицитов мощности принимать решения о реализации эффективных источников генерации, в том числе и ГЭС», – отметил Роман Бердников.

Заместитель генерального директора – руководитель дивизиона гидроэнергетики АО «Силовые машины» Владимир Демьянов предупредил об опасности потери машиностроительного потенциала из-за сокращения количества гидроэнергетических строек. «Объемы гидроэнергетических вводов в России в последнее время сокращаются, причем катастрофически, – отметил он. – Если мы в ближайшее время не будем строить, вводить, производить, то потеряем свой потенциал, который, в отличие от других видов оборудования, мы имеем».

А исполнительный директор ассоциации «Гидроэнергетика России» Олег Лушников подчеркнул необходимость развивать малые ГЭС, но отметил, что они не заменят крупную гидроэнергетику. «Какое-то время вектор был смещен в сторону малой гидроэнергетики, и она действительно развивается, увеличивая свою мощность каждый год примерно на 1%, – рассказал он. – При этом крупная гидроэнергетика развивается в три раза быстрее. И в общем объеме мощностей в мире крупные ГЭС – это 94% всей гидроэнергетики, и, по оценке Международного энергетического агентства, эта тенденция сохранится. Малые ГЭС будут развиваться, но это не изменит существенно ситуацию».