Анастасия Башкатова
На фоне новаций финансовых властей население всегда опасается за свои накопления.
Фото Dreamstime/PhotoXPress.ru
Выпуск Центробанком (ЦБ) новых банкнот не обошелся без скандала, причем вовсе не финансового, а, скажем так, религиозного. Но и финансовые тревоги у части граждан тоже сильны: как только в оборот вводятся купюры нового образца, сразу возникают опасения по поводу гипотетической ползучей деноминации, скрытой эмиссии, завуалированной девальвации и даже принудительного изъятия сбережений. Ведь у населения уже есть болезненный опыт в виде, например, реформ 1961 или 1991 годов. Вся финансовая история страны заставляет граждан беспокоиться по поводу накоплений даже, казалось бы, при «обычной» замене старых купюр на новые.
Внедрение модернизированных банкнот номиналом 1 тыс. и 5 тыс. руб. вызвало, как можно полагать, неожиданный для финансовых властей резонанс.
«Та работа, которую сделали наши коллеги из Гознака, говорит о том, что наши банкноты будут самыми лучшими в мире», – заверили представители ЦБ. Но пока в Центробанке разъясняли, что обновленные банкноты выполнены в современном дизайне и «имеют усиленный защитный комплекс», в частности, на них размещен специальный QR-код, некоторые наблюдатели разглядели на купюрах особый религиозный подтекст.
Так, критике подверглась обновленная банкнота номиналом 1 тыс. руб., на которой среди прочего изображены башня Сююмбике на территории Казанского кремля (с полумесяцем) и Музей истории государственности татарского народа и Республики Татарстан в Казани, расположенный в здании бывшей Дворцовой церкви, на которой до сих пор нет креста.
Но для части граждан, особенно тех, у которых есть сбережения, важно, конечно, не это, не выбор достопримечательностей для купюр, а то, какие теперь перспективы ждут их накопления. Ведь вся финансовая история страны учит население, что его накоплениям, пусть даже и скромным, всегда угрожают очередные новации финансовых властей в виде явных или завуалированных девальваций, резкой или ползучей деноминации, добровольно-принудительных изъятий сбережений и т.п.
Например, в ходе реформы 1961 года деньги обменивались из расчета 10 старых рублей за один новый. Однако курс доллара, составлявший до реформы 4 руб. за 1 долл., был изменен не в 10 раз, как внутренние цены и зарплаты, а лишь в 4,44 раза: он составил 90 копеек вместо 40 копеек. Формально рубль как будто даже укрепился, но по факту он был недооценен более чем вдвое. И точно так же не в 10 раз, а только в 4,44 раза было повышено золотое содержание рубля. Так что во время этой реформы, как поясняли эксперты, покупательная способность рубля снизилась по отношению не только к импорту, но и отечественным товарам.
Реформа 1991-го стала шоком для населения. Валентин Павлов, который сначала был министром финансов СССР, а затем занял пост премьер-министра, уверял, что никакой денежной реформы не планируется и к ней не нужно готовиться, но спустя всего почти две недели был издан указ об обмене банкнот крупных номиналов. Из обращения изымались пятидесяти- и сторублевые купюры, их требовалось обменять на новые.
Официально такая реформа обосновывалась необходимостью борьбы со спекулянтами и теневой экономикой. По факту же, как поясняли эксперты, сказывался экономический кризис, в котором находилась страна, вызванный множеством факторов, включая падение цен на нефть. Так что изъятие старых купюр предполагало прежде всего изъятие накопившихся у населения излишков средств. По экспертным оценкам, реформа ударила прежде всего по среднему классу: у бедного населения сбережений и так не было, а спекулянты практически ничего не потеряли. Реформа провалилась, цены подскочили, доверие населения к власти оказалось подорвано.
Опрошенные «НГ» эксперты уверяют: ничего подобного сейчас произойти в принципе и не должно, и не может. «Сходства с реформами Павлова или 1961 года нет. Вероятность изъятия сбережений граждан при хождении в обороте старых и новых образцов купюр близка к нулю. Изменения номинала купюр не происходит», – комментирует доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Денис Перепелица.
«Нет никакого сходства с реформами Павлова и обменом банкнот в 50 и 100 руб. в 1991 году. Потому что тогда необходимо было именно обменивать старые денежные знаки на новые, причем в сжатые сроки, за три рабочих дня и с ограничением максимальной суммы для обмена в 1000 рублей, – говорит аналитик компании Freedom Finance Global Владимир Чернов. – При том что снятие наличности в банке тогда ограничивалось 500 рублями. На фоне таких жестких временных ограничений часть денег из «кубышек» население просто не успевало обменять, благодаря чему денежная масса в стране значительно сократилась, но инфляция все равно разогналась по другим причинам».
С денежной реформой 1961 года сходства также нет, продолжил Чернов. «Тогда сразу производился пересчет цен на товары и услуги, в результате чего деноминация денег 1961 года прошла со скрытой девальвацией. Сроки обмена денежных средств в том году тоже были ограничены одним кварталом», – напомнил он. «В текущей ситуации обменивать старые банкноты на новые не нужно, их будут самостоятельно постепенно изымать из оборота, и никаких временных ограничений также не предусмотрено, а стоимость новых банкнот останется прежней», – резюмировал Чернов.
Уточним, как пояснили ранее в ЦБ, замена купюр – не единовременное мероприятие, оно будет происходить постепенно. «Это плавная замена – по мере выбытия банкнот в силу ветхости, износа, загрязнения. Купюры образца 1997 года будут еще долго – мы даже думаем, что, может быть, и десятилетия – находиться в обороте», – уверяли еще несколько лет назад в ЦБ. «Модернизированные банкноты будут поступать в оборот постепенно и обращаться наравне с банкнотами образца 1997 года», – подтвердил регулятор и в этом году.
В целом Центробанк планирует к 2025 году модернизировать банкноты шести номиналов: 10, 50, 100, 500, 1 тыс. и 5 тыс. руб. При этом, как сообщил зампред ЦБ Сергей Белов, изменение и банкнотного, и монетного ряда в России сегодня на повестке не стоит, выпуск купюры в 10 тыс. руб. пока не предусмотрен.
Другое дело, что, скажем так, «изъятие» у населения накоплений может происходить не только в виде грубо проведенной денежной реформы, которая запоминается на десятилетия, но и другим образом – например, через постоянную инфляцию, которая обесценивает прежде всего наличные сбережения граждан. Да и даже ставки по банковским вкладам далеко не всегда компенсируют рост цен, особенно если мы говорим не про некий усредненный рост цен, а про тот, который наблюдает население, заходя непосредственно в магазины.
Но пока эксперты уверены: ввод новых купюр не связан с изменением количества денег в обращении. «Следовательно, этот процесс не влияет на инфляцию – для увеличения денежной массы необязательно было бы менять старые денежные знаки на новые», – отметил доцент РАНХиГС Юрий Твердохлеб. «Новые банкноты выпускаются не в рамках дополнительной эмиссии», – говорит эксперт компании «ИВА Партнерс» Артем Шахурин. «Количество денег в обращении от этого не поменяется. Это обычный процесс», – подтверждает начальник управления информационно-аналитического контента «БКС Мир инвестиций» Василий Карпунин.
Но инфляция и без того сейчас ускоряется. Что ставит вопрос о том, как будет решаться денежно-кредитная и бюджетная дилемма в 2024 году, особенно после выборов. Как можно ожидать, после выборов ситуация значительно не изменится, но, вероятно, «будут введены дополнительные меры по стабилизации курса рубля и снижению инфляции», считает Перепелица. «Скорее всего это будет сделано путем регулирования объемов и сроков обязательной продажи валютной выручки и увеличения ключевой ставки, – предполагает эксперт. – Согласно заявлениям министра финансов Антона Силуанова, Минфин не стремится пополнить бюджет за счет ослабления рубля. Таким образом, остаются всего несколько вариантов снижения бюджетного дефицита: снижение расходов, увеличение налоговой нагрузки, продажа ряда государственных активов».
