Ольга Соловьева
Покупку новой техники может позволить себе далеко не каждый российский фермер. Фото Reuters
На оперативном совещании с вице-премьерами в понедельник премьер Михаил Мишустин сообщил, что правительство выделит 4 млрд руб. на сохранение программы льготного лизинга сельхозтехники. Объявлено также о запуске новых программ по производству сельхозтехники и ветеринарных препаратов. Существенно наращивать производство отечественных тракторов и ветпрепаратов чиновники намерены к 2030 году. Эксперты обращают внимание на падение спроса у аграриев на отечественную сельхозтехнику, покупку которой сельхозпроизводители уже не могут себе позволить.
Правительство дополнило Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства двумя новыми подпрограммами: «Сельхозтехника и оборудование» и «Развитие технологий производства лекарственных препаратов для ветеринарного применения».
На первую программу планируется потратить около 15,8 млрд руб. Из бюджета на нее направят свыше 13 млрд, еще 2,7 млрд руб. составят привлеченные инвестиции. Реализация программы продлится до 2030 года, и к ее завершению планируется разработать не менее 27 новых видов сельхозтехники. «В рамках подпрограммы запланирован выпуск российских комбайнов и тракторов, в том числе для уборки свеклы, картофеля и фруктов. Здесь потребность действительно очень высока. Кроме того, это должны быть техника и оборудование для селекции, семеноводства и животноводства», – сообщил на совещании вице-премьер РФ Дмитрий Патрушев. За счет создания собственной современной техники и оборудования снизится зависимость от зарубежных поставок, полагает он.
Распоряжение о выделении 4 млрд руб. для предоставления сельхозпроизводителям специализированной техники в лизинг также станет дополнительной помощью аграриям. «Это будет способствовать усилению технологического суверенитета ключевых секторов экономики, а также повышению устойчивости сбыта для предприятий нашего сельскохозяйственного машиностроения», – ожидает премьер РФ Михаил Мишустин.
При этом спрос на сельхозтехнику у российских аграриев пока снижается. Как заявляли в Ассоциации «Росспецмаш», по итогам прошлого года российские заводы сельхозмашиностроения поставили на внутренний рынок техники на сумму менее 200 млрд руб., что на 17,6% меньше, чем за аналогичный период 2023 года. Производство сельхозтехники снизилось на 12,5%, до 237,1 млрд руб., в то же время вырос экспорт – на 5,3%, до 18 млрд руб. По данным ассоциации, производство зерноуборочных комбайнов в 2024 году сократилось на 17,4%, до 4571 штуки, а продажи просели на 30,7%, до 3200 штук. Выпуск тракторов снизился на 25,9%, до 4295 штук, продажи – на 12%, 4027 штук. Отрицательную динамику демонстрирует и техника для почвообработки – продажи плугов, культиваторов и борон упали на 16,5; 14,2; 12,9% соответственно. Отгрузки сеялок снизились на 18,8%, до 3393 штук.
В «Росспецмаше» снижение спроса объясняли высокой ключевой ставкой Центробанка, низкой доходностью аграрного бизнеса, недостаточным финансированием мер господдержки аграриев и машиностроителей, а также ростом себестоимости производства техники и сельхозпродукции.
Эксперты и участники рынка ждут ухудшения ситуации в этом году. По данным «Росспецмаша», в январе этого года отгрузки техники сократились на 31,5% по сравнению с январем 2024-го. Особенно заметно упали поставки самоходных кормоуборочных комбайнов (-55,6%), зерноуборочных комбайнов (-51,5%) и сельскохозяйственных тракторов (-44%). В ассоциации ожидают, что по итогам первых двух месяцев года падение продаж российской сельхозтехники на внутреннем рынке составит уже около 38% в денежном выражении по сравнению с январем-февралем 2024 года. А по итогам года ситуация может дополнительно ухудшиться.
Спрос на сельхозтехнику падает при сохраняющемся дефиците. Минсельхоз в прошлом году оценивал дефицит тракторов в российском агропромышленном комплексе (АПК) в 65 тыс. штук, комбайнов – в 34 тыс. «В сельском хозяйстве сезонно-полевые работы механизированы, но для их выполнения в агротехнологические сроки парк тракторов должен составлять 494,3 тыс. единиц, комбайнов – 176,5 тыс. единиц. По данным на 1 августа 2024 года, у сельхозпроизводителей имелось 429,5 тыс. тракторов, 127,1 тыс. зерноуборочных и 15,1 тыс. кормоуборочных комбайнов», – говорилось в материалах Минсельхоза.
Оценивая состояние техники и оборудования, в министерстве обращали внимание на его высокий уровень износа. Так, доля тракторов, эксплуатируемых свыше 10 лет, составляет 53%, зерноуборочных комбайнов – 45%, кормоуборочных комбайнов – 44%. «Для сохранения темпов обновления парка техники и снижения техники, эксплуатируемой свыше 10 лет, требуется ежегодное обновление на уровне 10% от числа имеющихся в наличии самоходных машин и других видов техники», – указывали в ведомстве.
Вторая обновленная в понедельник программа касается стимулирования производства ветеринарных препаратов. «Несмотря на достаточно интенсивное развитие этой сферы в последние годы, пока у нас сохраняется зависимость от импорта. В частности, мы полноценно обеспечиваем себя вакцинами от наиболее опасных болезней, но в целом доля зарубежных препаратов на данном рынке пока составляет примерно треть», – пояснил в понедельник Дмитрий Патрушев.
Новая программа также продлится до 2030 года, а на ее финансирование государство направит 4,4 млрд руб. Еще свыше 12 млрд руб. планируется привлечь из внебюджетных источников. Цель подпрограммы – создание новых отечественных ветеринарных препаратов и обеспечение внутренних потребностей в таких лекарствах отрасли животноводства. Для этого планируется разработка и клинические испытания новых вакцин и ветпрепаратов для свиней, птиц, крупного рогатого скота, искусственно выращиваемой рыбы, а затем их запуск в промышленное производство. Ожидается, что к 2030 году эта подпрограмма позволит достичь 70-процентного уровня обеспечения животноводства отечественными ветеринарными препаратами. Уровень обеспеченности российскими вакцинами должен составить 61%. В правительстве ожидают, что появление новой подпрограммы положительно скажется на насыщении рынка отечественными ветеринарными препаратами.
По итогам же 2023 года обеспеченность отрасли отечественными ветпрепаратами составила 50%, отечественными вакцинами – 30%, сообщали в Минсельхозе. Тем не менее производство отечественной продукции также увеличивается. По данным BusinesStat, только с 2019 по 2023 год производство ветпрепаратов в стране выросло на 40%, с 26,9 млн до 37,6 млн упаковок.
По мнению экспертов, эти плановые меры поддержки соответствуют общей логике государственной политики в части повышения локализации используемых в сельском хозяйстве ресурсов. «Но это сам по себе небыстрый процесс. Кроме того, даже успешные в техническом плане разработки требуют адекватных подходов по выведению продуктов на рынки, обеспечению конкурентных цен», – рассуждает эксперт Фонда экономической политики Денис Терновский.
Аграриям техники действительно не хватает, подчеркивает член генерального совета «Деловой России» Олег Николаев. «Дефицит тракторов составляет 65 тыс. штук, комбайнов – 34 тыс. А 4 млрд руб. льготного лизинга – это только на 300 единиц техники. Аграрии бы и сами купили, в кредит, разумеется. Только не под те бешеные проценты, которые предлагаются. Отсутствие массового доступного кредитования в сельском хозяйстве – это очень серьезная проблема», – подчеркивает эксперт.
«На фоне сверхвысоких процентных ставок приобретение сельхозтехники, судя по январской статистике, уже серьезно просело – более чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Результаты прошлого года также были не самые лучшие. Поэтому выделение средств можно только приветствовать. Но вряд ли их будет достаточно для фундаментального улучшения ситуации: 4 млрд – это около 2% продаж прошлого года», – указывает главный экономист Института экономики роста им. Столыпина Борис Копейкин.
