Ольга Соловьева
Итоговые суммы ущерба, нанесенного приграничным регионам еще предстоит установить. Фото Reuters
Курская и Белгородская области несут значительные экономические потери из-за атак украинских вооруженных формирований. Текущие потери только агропромышленного комплекса (АПК) Курской области приближаются к 100 млрд руб. А совокупные потери региона оцениваются в 750 млрд руб. Потери Белгородской области тоже весьма существенны.
Как сообщил врио губернатора Курской области Александр Хинштейн, свыше 160 предприятий АПК Курской области в результате украинских атак получили суммарный ущерб на 90 млрд руб. По его словам, власти региона работают над решением проблемы с правительством РФ, и уже выделено 2,5 млрд руб. из резервного фонда для компенсации за утрату поголовья сельскохозяйственных животных.
Власти региона также обратились в Минсельхоз с просьбой компенсировать 4,3 млрд руб. затрат из-за неубранных аграриями площадей, выплаты должны пойти почти сотне предприятий.
Хинштейн подчеркнул, что аграрный сектор – основа экономики курского приграничья, и именно он пострадал больше всего. Власти рассчитывают на федеральную программу, которая по поручению президента должна включить не только восстановление инфраструктуры, но и меры для социально-экономического развития региона, чтобы вернуть людей в область.
Оценки возможного ущерба постоянно меняются. В январе этого года исполняющий обязанности министра восстановления и развития приграничья Курской области Алексей Карнаушко оценивал общий ущерб региона от украинского вторжения на сумму около 750 млрд руб. Позднее чиновника наказали за оглашение такой суммы. Потери только АПК региона врио замгубернатором Курской области Сергеем Стародубцевым оценивались в 110 млрд руб.
В ноябре прошлого года тогдашний губернатор Курской области Алексей Смирнов сообщал, что общие затраты на восстановление поврежденных объектов в Курской области превысят 700 млрд руб. «Мы с первых дней работаем не только с населением, но и со всеми коммерческими структурами, знаем приблизительные ущербы по сельскому хозяйству, по промышленности. Также мы знаем, сколько пострадало наших социальных учреждений, дорог, объектов инженерной, коммунальной инфраструктуры, мостов», – пояснял он. Только на восстановление и компенсацию за утраченное жилье в приграничных районах Курской области при украинских атаках необходимо более 100 млрд руб. В Минсельхозе прямой ущерб курским аграриям от утраченного поголовья скота оценивали в 3 млрд руб. Уже в январе этого года местные чиновники заявляли, что общий ущерб от вторжения на территорию Курской области увеличился до 750 млрд руб. (см. «НГ» от 17.02.25).
При этом чиновники избегают называть возможные суммы для восстановления региона. Так, в конце января Александр Хинштейн заявлял о невозможности полноценной оценки средств, которые необходимы для восстановления приграничных районов Курской области (см. «НГ» от 13.03.25).
Федеральное правительство продолжает оказывать значительную поддержку пострадавшему региону. В прошлом году правительство РФ выделило 60 млрд руб. на поддержку Курской области, сообщал в конце прошлого года первый вице-премьер РФ Денис Мантуров. В конце февраля этого года власти отчитывались о выделении первого транша в размере 40 млрд руб. для ежемесячных выплат жителям Курской области, потерявшим жилье (см. «НГ» от 20.02.25). Ранее власти уже выделили 2,5 млрд руб. на поддержку сельского хозяйства Курской области. А в марте этого года правительство выделило 2,4 млрд руб. на докапитализацию государственного фонда развития промышленности в Курской области.
Региональная служба статистики – Курскстат – сообщала, что по итогам 2024 года объемы промпроизводства в регионе снизились на 0,4%. При этом обрабатывающие производства выросли на 3%, добыча полезных ископаемых – на 1,6%. Для сравнения: по итогам 2023 года рост промпроизводства в регионе превысил 11%. Курскстат также сообщил о том, что сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) предприятий и организаций Курской области в 2024 году составил 104,7 млрд руб., что на 10,4% меньше, чем в 2023-м.
Курские власти, как сообщается, также продолжают разработку программы по восстановлению пострадавших приграничных регионов РФ. В предыдущие месяцы федеральные министры поочередно приезжали в Курскую область для оценки средств, которые потребуются для восстановления. По словам Хинштейна, необходимость скорейшего запуска программы социально-экономического развития и восстановления приграничья ранее поддержал президент РФ Владимир Путин. Глава государства подчеркнул, что работу следует начинать немедленно, даже не дожидаясь полного освобождения всей территории. На этой неделе Хинштейн сообщил, что проект такой программы будет представлен к 1 июлю.
Объем средств, которые будут выделены из федерального бюджета на восстановление приграничных районов Курской области, будет определен после разминирования территории, объявил в пятницу вице-премьер Марат Хуснуллин. По его словам, сейчас идет оценка тех населенных пунктов, где уже оперативная обстановка позволяет делать эту оценку. «По мере того как оперативная обстановка будет улучшаться и будут отодвинуты от территории РФ вооруженные силы противника, мы проведем этот анализ, проведем разминирование, потому что сегодня очень серьезный фактор сдерживающий – это заминированность территории. После этого уже определим точную сумму», – сказал он.
Чиновник также ранее анонсировали скорое расширение свободной экономической зоны (СЭЗ). Для резидентов СЭЗ станут доступны льготы по налогам на прибыль и имущество, а также пониженные страховые взносы. Благодаря режиму СЭЗ предприниматели смогут снизить финансовые издержки, нарастить объемы производства продукции, сохранить существующие и создать новые рабочие места. Премьер РФ Михаил Мишустин на прошлой неделе объявил о решении наделить пострадавшие районы в Курской области статусом особой (свободной) экономической зоны. Тогда же правительство РФ приняло решение продлить отсрочку по уплате налогов и страховых взносов для предпринимателей Курской области еще на один год. Сообщалось, что мера поддержки распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, работающих на приграничных территориях Курской области, а также на тех, кто осуществляет деятельность в районах, где введен режим контртеррористической операции (КТО) и принято решение об отселении жителей. Льготы также распространяются на бизнес, связанный с сельским хозяйством.
Экономические потери несет и Белгородская область. Как сообщают местные власти, общий ущерб предприятиям АПК с начала СВО составил почти 5 млрд руб. В 2024 году 116 предприятиям уже возместили 1,8 млрд руб. из этой суммы. При этом в феврале регион получил 2 млрд на возмещение ущерба для 109 предприятий в 14 муниципальных образованиях. В июне белгородским аграриям будет направлено еще 700 млн руб., отметил глава Белгородской области Вячеслав Гладков. Из регионального бюджета этом году фермерским хозяйствам приграничных территорий направят около 150 млн руб., обещали местные чиновники.
Как следует из данных региональной службы статистики, выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) по итогам первого квартала 2025 года составил 73,2 млрд руб., что на 6,5% меньше, чем годом ранее. По итогам 2024 года в Белгородской области было произведено сельхозпродукции на 332 млрд руб., что почти на 10%, чем годом ранее.
Белгородские СМИ ранее писали, что в так называемой красной зоне находится свыше 150 тыс. га сельхозземель из почти 600 тыс. га, находящихся в пользовании крупнейших агрохолдингов, что привело к уменьшению посевных площадей. Кроме того, белгородские агрокомплексы потеряли почти 8 тыс. голов крупного рогатого скота, свыше 110 тыс. свиней и 770 тыс. птиц.
Общий ущерб белгородского бизнеса от украинских обстрелов с начала СВО превысил 11 млрд руб., сообщал в феврале этого года министр экономического развития и промышленности Белгородской области Максим Гусев. Тогда же Вячеслав Гладков сообщал, что свыше 1 тыс. пострадавших от обстрелов промышленных и аграрных предприятий области получили господдержку на сумму почти 8,5 млрд руб.
Помимо бизнеса поддержку получают и проживающее в пострадавших регионах население. Около 20,5 млрд руб. было направлено из федерального бюджета с начала СВО на приобретение жилья для жителей Белгородской области, утративших его в результате атак с украинской стороны, сообщила в феврале пресс-служба регионального правительства. Речь шла о 5,2 тыс. семей, потерявших жилье.
Жители области, которые вынужденно покинули свое жилье, получают также и единовременную материальную помощь из федерального бюджета в размере 15 тыс. руб. «Деньги поступили – 130,5 млн руб., это рассчитано на 8,7 тыс. граждан. Из них на 6 тыс. (человек. – «НГ») выплачено», – сообщила в начале мая министр соцзащиты Белгородской области Олеся Митякина. Единовременную помощь в размере 15 тыс. руб. начали выплачивать отселенным жителям указанных районов в начале апреля. По информации местных властей, помощь получат всего 12 тыс. человек.
Местные СМИ обращают внимание и на увеличение долговой нагрузки в регионе. Так, по состоянию на 1 марта 2025 года Белгородская область накопила долг в 35,63 млрд руб. (4,6% от всего долга регионов ЦФО), из них – 9 млрд руб. составили кредиты от кредитных организаций, 23,9 млрд – бюджетные кредиты, а 2,27 млрд – государственные ценные бумаги. К 1 мая общий долг региона снизился до 28,6 млрд руб., следует из данных регионального Минфина.
