Ольга Соловьева
Пенсия не должна быть ниже 40% среднего заработка в стране – рекомендует Международная организация труда. Россия и многие постсоветские страны не соблюдают этот стандарт. Средние пенсии в РФ упали почти до 25% средних зарплат. А рост пенсий во Франции и в Великобритании привел к тому, что доходы пенсионеров сравнялись и даже превысили средние доходы работающих.
Британская газета The Financial Times (FT) описывает пенсионные проблемы нескольких развитых стран. Ситуацию в Великобритании и Франции издание прямо называет «кладбищем предложений по замедлению роста расходов» на фоне роста численности лиц пожилого возраста, так как за последние 20 лет ни французские, ни британские политики не предложили вразумительных идей по поддержке бюджетных балансов.
В результате во Франции и в Великобритании государственные выплаты пожилым росли быстрее, чем в других сопоставимых странах Европы, что также негативно сказывалось на соотношении государственного долга этих стран к ВВП.
К примеру, в Великобритании госрасходы на здравоохранение и пенсионное обеспечение лиц старше 65 лет с начала 2000-х увеличились вдвое. «Отсутствие сопоставимого роста государственных доходов приводит к сокращению расходов на инфраструктуру и росту заимствований», – подчеркивают в FT.
Действительно, в бюджете Великобритании социальное и пенсионное обеспечение является крупнейшей статьей госрасходов. В 2024/25 финансовом году траты бюджета на эти цели составили 280 млрд фунтов стерлингов (32 трлн руб.), из которых на выплату государственной пенсии ушло 125 млрд фунтов стерлингов. На здравоохранение уходит около 190 млрд фунтов стерлингов в год. Для сравнения: траты страны на оборону и безопасность составляют 56 млрд фунтов, или 2% ВВП. На развитие транспорта и инфраструктуры уходит 40 млрд фунтов стерлингов.
Уровень жизни пожилых британцев при этом растет быстрее, чем у остального населения, так как выплата государственной пенсии идет с учетом инфляции и размера заработной платы. «Это беспрецедентное соглашение гарантирует опережающий рост госрасходов на выплату пенсий, а также более быстрый рост уровня жизни пожилых британцев по сравнению с остальными», – рассуждают авторы исследования. В современном британском обществе более молодые поколения скорее всего будут жить в большей бедности, чем их прабабушки и прадедушки.
Еще хуже ситуация во Франции, считает FT. Французские пенсионеры не только получают от правительства более крупные выплаты, чем пенсионеры в других странах Запада, но и начинают получать эти выплаты на несколько лет раньше. В результате сложилась ситуация, когда средний доход людей старше 65 лет превышает доход трудоспособного населения – это уникальный случай как в международном масштабе, так и в самой Франции. Средний пенсионер из Франции получает примерно на 1% больше работающего человека. Для сравнения: в Италии граждане трудоспособного возраста имеют доход всего на 4–5% выше, чем у вышедших на пенсию лиц. В таких странах, как Германия, США, Канада и Норвегия, обычные пенсии достигают около 85–90% среднего оклада. Доход работающих британцев, шведов, датчан и нидерландцев примерно на четверть выше сумм, выделяемых пенсионерам.
Средний уровень жизни французских пенсионеров выше, чем у населения в целом. Кроме того, пенсионеры в два раза реже становятся бедными, чем все население в целом, сообщал департамент статистики Министерства здравоохранения и соцуслуг Франции.
В Великобритании уже каждый четвертый житель – это пенсионер. Примерно такая же доля пенсионеров во Франции. Великобритания тратит на выплату пособий по старости и здоровью около 2,5% ВВП, Франция – около 2,8% ВВП. Средний же показатель в большинстве европейских стран составляет 1,5% ВВП.
В России картина, мягко говоря, совершенно иная. Уровень жизни российского пенсионера заметно ниже, чем у работающего россиянина. Так, средняя начисленная пенсия в июне 2025 года составила 23,4 тыс. руб., а средняя зарплата превысила 103 тыс. Пенсия составляет менее четверти от средней заработной платы.
Доля пенсионеров в РФ выше, чем в некоторых странах ЕС. Из 146-миллионного населения РФ пенсионерами являются больше 40 млн человек. И на выплату пособий по старости уходит все больше государственных средств. Так, в 2025 году на выплату страховых пенсий предусмотрено порядка 11 трлн руб., в том числе более 700 млрд руб. – на их индексацию. Для сравнения: в 2024 году Социальный фонд России израсходовал на выплату страховых пенсий свыше 10 трлн руб., а в 2023 году – 9 трлн руб.
В то же время взрывной рост зарплат привел к сокращению базового дефицита пенсионной системы в России, замечали эксперты. Так, по итогам прошлого года отчисления с зарплат текущих работников покрыли 86% расходов на страховые пенсии, тогда как еще в 2022-м этот показатель составлял 67%. В итоге в 2024 году Соцфонд собрал в свой бюджет взносов на 8,73 трлн руб., а на выплату трудовых пенсий потратил 10,15 трлн. Таким образом, первичный дефицит в 2024 году опустился до 1,4 трлн руб. – самого низкого значения с 2014 года.
При общем объеме российской экономики в 200 трлн руб. расходы на пенсии составляют 5,5% ВВП.
В соседней Белоруссии расходы на выплату пенсий составляют 9% ВВП, заявляли в Минтруде страны, а пенсионером также является каждый четвертый житель государства (около 2,4 млн). В 2025 году на выплату пенсий будет направлено свыше 25,8 млрд белорусских рублей (около 711 млрд руб.). В эту сумму входят как выплата трудовых пенсий, пенсии за особые заслуги, пенсии госслужащим и военнослужащим, а также социальные пенсии.
Номинальная зарплата в Белоруссии в июне этого года достигла 2,7 тыс. белорусских рублей (74,4 тыс. руб.), а средняя пенсия к сентябрю должна достигнуть 980 белорусских рублей (27 тыс. руб.). В законе о бюджете страны при этом подчеркивается необходимость «обеспечения соотношения среднего размера пенсии по старости на уровне 44,6% к средней заработной плате» по стране. Пока же средняя пенсия в Белоруссии превышает треть от средней заработной платы.
Совершенно иное соотношение пенсионеров в Казахстане. При общей численности населения в 20,3 млн человек пенсионеров – около 2,5 млн, то есть каждый восьмой житель страны. На выплату пенсий для этих 2,5 млн пенсионеров из республиканского бюджета предусмотрено 4,2 трлн тенге (или 622 млрд руб.). Общий же объем экономики страны по итогам 2024 года превысил 136 трлн тенге. Средняя заработная плата в Казахстане по итогам первого полугодия превысила 434 тыс. тенге (68 тыс. руб.), тогда как средний размер пенсии составил 143,5 тыс. тенге (22,4 тыс. руб.).
