Михаил Сергеев
На российских автозаправках клиенты все чаще видят объявления об отсутствии топлива. Фото РИА Новости
В попытках остановить развитие топливного кризиса правительство РФ сдает позиции. Сначала власти согласились на требование нефтяников сохранить бюджетные выплаты даже в случае опережения топливными ценами среднего уровня инфляции. Теперь правительство готово отказаться и от этой косвенной привязки топливных цен к инфляции. Пока такие уступки не купируют бензиновый кризис. Биржевые цены чуть снизились. Но из регионов идут сообщения об отсутствии топлива вне зависимости от колебаний биржевых цен.
Биржевая стоимость бензина марки АИ-92 на торгах 18 сентября немного снизилась после того, как на торгах 17 сентября достигла рекордной отметки в 73,2 тыс. руб. за тонну, следует из данных Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи.
Бензин АИ-92 подешевел на бирже в четверг на 0,06% – до 73,164 тыс. руб. за тонну. Цена АИ-95 по территориальному индексу европейской части РФ выросла за день на 0,24% – до 79,257 тыс. руб. за тонну. Цена летнего дизельного топлива выросла на 1,27% – до 69,595 тыс. руб. за тонну. Ранее вице-премьер России Александр Новак поддержал предложение Минэнерго продлить запрет экспорта бензина для производителей топлива на весь сентябрь, для непроизводителей – до конца октября.
Заметим, что колебания биржевых цен не отражают всю картину топливного кризиса, поскольку в регионах РФ наблюдается физическое отсутствие тех или иных сортов топлива. На некоторых калининградских автозаправках исчез бензин популярных марок. Об этом пишут местные сетевые издания, которые публикуют фото объявлений об отсутствии топлива на АЗС. Впрочем, ажиотажа нет ни на одной из станций. Жители Ставропольского края обеспокоены отсутствием на заправках бензина. Представители ставропольского Минпрома заверили, что объемов топлива в резервах хватает для обеспечения потребностей региона, хотя и наблюдается существенный рост спроса на моторное топливо.
«Признаки трудностей с поставками нефтепродуктов, которые задели многие российские регионы, в республике все-таки присутствуют», – сообщил президент Ассоциации предприятий нефтепродуктообеспечения Татарстана Ирек Сулейманов, которого цитирует «Вечерняя Казань». По его словам, в последнее время купить бензин на бирже в достаточном количестве удается не всегда. Сулейманов напоминает, что в РФ существует договоренность между правительством и нефтяными компаниями, согласно которой стоимость топлива на АЗС в стране не должна превышать уровень инфляции.
Правда, эта «договоренность» сегодня фактически отменяется, поскольку правительство РФ сигнализирует о готовности отменять действующие меры госрегулирования топливного рынка.
Минфин согласен поднять уровень допустимого отклонения фактических оптовых цен на топливо от установленных в Налоговом кодексе формулах топливного демфпера сразу на 10 процентных пунктов – до 20% по бензину и до 30% по дизтопливу. Но решение по сроку начала действия таких изменений будет приниматься в правительстве. Об этом 15 сентября заявил замминистра финансов РФ Алексей Сазанов.
Ранее в правительстве обсуждали повышение индикатора отклонения на 5 процентных пунктов (п.п.) задним числом, с 1 августа, что дало бы возможность нефтяным компаниям получить выплаты из бюджета по топливному демпферу. По расчетам экспертов, речь идет о 32 млрд руб. Биржевая цена на бензин в августе сложилась на уровне, обеспечивающем нефтяникам получение выплат, только если индикатор будет повышен на 5 п.п. – до 15%. По действующему законодательству он составляет 10%.
Новой уступкой стала готовность правительства отменить косвенную привязку условий бюджетных выплат нефтяникам, заменив ее на привязку к удобному им «широкому композитному индексу».
На прошлой неделе вице-премьер Александр Новак поручил ведомствам проработать идею Российского топливного союза (РТС), который предлагает таргетировать рост цен на АЗС не по потребительской инфляции, а «широкому композитному индексу». Как сообщили «Интерфаксу» источники, знакомые с ситуацией, соответствующее поручение Новака направлено в Минэкономразвития, Минэнерго, Минфин, ФАС и Росстат.
В настоящее время рост розничных цен на моторное топливо косвенно привязано к уровню инфляции, то есть к индексом потребительских цен (ИПЦ, который рассчитывается Росстатом). При этом в структуру потребительских расходов населения в рамках расчета ИПЦ входит около 800 позиций, подавляющее большинство которых не относится к факторам, формирующим себестоимость на предприятиях топливообеспечения, подчеркивает союз. «В отдельные периоды понижательное влияние на ИПЦ оказывает снижение цен на плодоовощную группу, крупы и ряд других исключительно потребительских товаров, как, например, произошло в августе этого года», – поясняет в письме руководство РТС.
При этом нефтяники рассказывают, что основными ценообразующими факторами для предприятий топливообеспечения являются налоговая нагрузка, в том числе рост акцизов на нефтепродукты. Кроме того, значительное влияние оказывают: фонд оплаты труда, транспортные тарифы и тарифы ЖКХ, стоимость кредитных ресурсов для финансирования оборотного капитала и обеспечения должного уровня запасов на нефтебазах и АЗС, стоимость обновления основных средств.
В качестве примера союз приводит сверхинфляционный рост ряда ценообразующих факторов, который наблюдается в 2025 году. Так, в течение года произошло повышение акциза на 13,5% по бензинам и на 16,3% по дизельному топливу, налог на прибыль вырос с 20% до 25%, повышение МРОТ составило 16,6%, рост тарифов РЖД – 13,8% и т.д. При этом эксплуатационные расходы АЗС растут темпами примерно 15% в год и сейчас составляют не менее 8 руб./литр, отмечает РТС.
Для сохранения экономической устойчивости работы предприятий топливообеспечения РТС предлагает в качестве ориентира – ограничителя роста розничных цен использовать композитный индекс инфляции. При его расчете кроме ИПЦ должны учитываться следующие составляющие: динамика изменения МРОТ и средней зарплаты в РФ; рост налоговой (включая акцизы) и кредитной нагрузки; увеличение тарифов (транспортных, ЖКХ); рост стоимости обновления основных средств.
Таким образом, топливные лоббисты добиваются права нефтяных компаний повышать цены на бензин с существенным опережением среднего уровня инфляции. Глава РТС Евгений Аркуша подтвердил «Интерфаксу» отправку письма с таким предложением в адрес вице-премьера Новака. Зампред думского комитета по энергетике Юрий Станкевич отметил, что РТС справедливо поднимает вопрос о факторах, прямо влияющих на розничную цену моторного топлива, управление которыми находится вне зоны контроля владельцев АЗС. Игнорировать рост налогов и иных обязательных расходов, формирующих конечную стоимость бензина и дизеля, – значит занимать страусиную позицию, усугубляя и так непростую ситуацию на рынке. Учет предложений топливного союза позитивным образом скажется на рентабельности АЗС, которые, со своей стороны, должны демонстрировать прозрачность ценообразования и готовность к любым проверкам по линии ФАС, ФНС России и иных структур. Кроме того, реализация предложения избавит правительство от необходимости лишний раз директивно регулировать цены в рознице, то искусственно сдерживая их, то давая участникам рынка карт-бланш на рост», – сказал Станкевич.
